从学区化到学区制 十年发展促教育优质均衡

北京市东城区和平里学区工作委员会

2004年，东城区学区化管理正式启动，和平里学区作为“排头兵”率先试点，提出了“资源共享，义务共担，共同发展”的响亮口号。这一打破校际界限、让优质教育资源融合起来、变学校资源为学区资源的方式，为最终达到优质教育资源的最大化，从而实现教育的优质均衡发展打下基础。

十年间，学区化管理突破了学校之间、学段之间、系统之间的传统壁垒，通过深度联盟、跨校师徒结对、特级教师跨校上课等一系列举措，逐步实现硬件资源、课程资源、人力资源的共享，带动薄弱学校在师资水平和课程质量上的稳步提升。

2014年，东城区启动义务教育综合改革，学区化管理升级为学区制建设，和平里学区成立首个学区工作委员会。委员单位中不仅包含各级各类学校，也包含和平里街道办事处、和平里派出所、国家林业局机关服务局等驻地单位，制订了《和平里学区工作委员会章程》《和平里学区工作委员会议事规则》，统筹学区内校际间资源共享，促进学区内各学校（园所）优质特色发展。构建由教委领导，学区、社区、家庭等多元参与，共建、共治、共享的教育治理结构，形成“政府管、学校办、社会评”的既相互独立又和谐统一的教育治理体系。由单一的行政部门管理走向多元治理，不仅能充分发挥学区内现有优质教育资源的作用，让更多的学生、教师受益，更能吸收集纳新的资源，服务于教育，为师生成长和学校发展服务。

学区工作委员会还邀请法律顾问、专家学者、知名人士、新闻媒体人等融入学区综合治理工作，增强教育与社会的交流互动，从而形成良好的大教育环境。在学区工作委员会全体委员大会暨推进综合改革研讨会中，各委员单位积极为学区内“盟、贯、带”、建设“双优初中校”建设、加强一体化管理、评价制度建立等交流研讨，出谋划策。

学区提出以“四大专项”建设作为未来发展的目标：积极探索建立学区课程体系，实现学生学区跨校选课;启动学校特色发展项目研究，实现一校一品优质特色发展;启动学区德育建设项目，切实加强德育研究，培育和践行社会主义核心价值观;研究建设和平里学区优秀教师工作室，开展课堂教学研究，发挥骨干教师的示范带动作用。

目前，和平里学区内共有中学6所、小学9所、幼儿园9所、职业教育学校1所、特殊教育学校1所、校外教育机构2所。在2014年综合改革任务中，171中学青年湖小学部正式挂牌，旨在积极探索中学教育与小学教育的有效衔接，建立九年一贯制的优质品牌学校;和平里第四小学、和平里第二小学、东城师范附属小学形成优质教育资源带，统一招生，统筹师资，同步举行教育、教学活动，实现学生的共同培养;171中学与和平里第一小学、177中学分别结成两对深度联盟校，各种教育资源充分共享，实现学区内义务教育阶段的优质品牌化发展;教师研修中心与54中学建立研修合作办学项目，研修员进行一线教学的同时，深入了解学校需求，有针对性地进行指导与培训。

和平里学区委员会自成立以来，召开了和平里学区工作委员会全体委员大会暨综改任务推进研讨会，各委员单位就如何进一步深化资源合作、资源共享等问题进行了探讨交流;举行和平里学区“讲述我的教育故事”演讲比赛，发现、树立身边的师德师风典型，弘扬社会主义核心价值观;组织和平里学区主任委员们走进资源单位——北京市龙顺成中式家具有限公司，了解国家级非物质文化遗产百年老号龙顺成所承载的传统文化底蕴，探索文化教育与学校教育的有机结合。前不久，学区工作委员会组织委员单位走进综改校——和平里四小，在“丰盈语文课堂，滋润孩子心灵”的主题活动中，学校从不同年级、不同层面展示了语文对比阅读和同组阅读的教学方法和教学策略。全新的教育理念不仅辐射资源带内学校，而且辐射到整个和平里学区，推动了语文教学的发展，真正将资源带的优势落到了实处。

敢于当先，勇于实践。十年来，和平里学区经历了从硬件共享到优质教育资源深度融通的转变，实现了从学区化管理到学区制建设的“升级”，通过优质教育资源供给的不断增大，让好学校就在老百姓的身边。