深化“四换三名”促工业转型升级

谭国威

深化“四换三名”促工业转型升级

谭国威

“四换三名”工程是浙江省推进经济转型升级的重大举措。实施“四换三名”工程，目的在于破解当前经济运行中一系列结构性问题，是打造经济升级版的必由之路。近年来，宁波市“四换三名”工程成效显著，工业转型升级形势喜人。

“腾笼换鸟”，产能增量、存量变化显现结构调整成效。截至目前，宁波市已经累计认定高新技术企业1396家，处于证书有效期内高新技术企业1167家。据对其中纳入统计监测对象的1083家高新技术企业统计，2014年实现工业总产值、工业销售产值分别同比增长9.8%、9.2%，较规上工业企业平均水平分别高出3.5个和2.6个百分点；实现主营业务收入、利润总额分别同比增长7.2%、3.8%，较规上工业企业平均水平分别高出4.3和6.7个百分点，充分体现了经济发展新常态下区域内科技创新对经济转型升级的支撑引领效应。同时，2014年宁波市178家铸造企业共淘汰改造291台（套）落后工艺设备，占落后工艺设备数的75%以上，另有32家铸造企业关停，16家不锈钢企业完成淘汰落后熔炼设备，累计淘汰不锈钢企业达66家，占相关企业总数的68%。以行业（区块）整治为重点，推进“低、小、散”落后企业淘汰，共有13个高能耗重污染区块（行业）列入年度推进计划。2014年，宁波市整体关停落后企业232家，共腾出用能空间35.2万吨标准煤，超额完成年度腾出用能空间25万吨的计划。

机器换人，劳动效率提升缓解人工成本上涨压力。截至2014年12月，宁波市市累计完成工业投资1263.2亿元、同比增长19.0%；其中，工业技术改造投资940.7亿元、同比增长23.9%，占全部工业投资比重达74.5%。宁波市规模以上工业资产总计同比增长5.5%，应付职工薪酬同比增长11.0%，而从业人员同比减少2.3%，人均薪酬同比上涨13.2%；人均劳动生产率达到17.8万/人，增长9.9%（可比价）。进入2015年，上述趋势进一步延续，人均薪酬大幅度增加，从业人员人数继续减少，劳动生产率持续提高。一季度，应付职工薪酬同比增长10.0%，从业人员同比减少0.8%，人均薪酬同比上涨10.8%，人均劳动生产率同比增长8.7%（可比价）。在人均薪酬的持续快速上涨背景下，“机器换人”一定程度上破解了过多依赖低成本劳动力、劳动力成本快速上涨、劳动生产率过低等诸多问题，有效减轻了企业负担。

空间换地，土地资源重配破除转型发展制约。宁波市将亩产绩效与要素供应、财政扶持和奖惩政策挂钩，激励和倒逼企业提高单位资源占用产出，强化资源产出导向，优化资源要素配置。2014年末省建设用地动态监管系统中全市批而未供土地数量为67648亩，扣除需手工核减的重复报批数量，比2010年减少48353亩，完成任务的106%。盘活存量建设用地14597亩，完成任务的118%。通过大力实施“空间换地”，在挤迫落后产能“回吐”宝贵土地资源，推动有限土地资源合理再配置方面取得积极进展，有效破解了符合转型发展要求的“优质”产业发展的资源要素瓶颈制约。

电商换市，“销售网军”壮大传递商业模式升级积极信号。2014年以来，宁波市陆续出台了《宁波市工业企业“电商换市”3年行动计划（2014—2016）》、《工业企业“电商换市”专项资金管理办法》等文件，把电子商务作为拉动经济增长和再创发展新优势的重要手段。仅宁波大宗商品交易所，2014年累计实现网上交易额4481.75亿元，同比增长114.87%；实物交收量13.3万吨，同比增长53.83%。众多宁波当地大宗商品上下游企业纷纷试水甬商所电商平台，并尝到了电子商务贸易带来的便利和效益。旅游业也纷纷试水“电商换市”，宁波梁祝文化园实行网上售票后，景区全年售票量较往年增长六至七倍。

培育“三名”，企业素质提升成就区域产业品质品牌。2014年3月，宁波市出台《宁波市人民政府关于加快工业行业龙头企业发展的若干意见》，进一步加大对工业行业龙头企业的政策支持力度。2014年11月，宁波市确定浙江吉利汽车有限公司、宁波金田铜业（集团）股份有限公司、奥克斯集团有限公司等41家企业为宁波市工业行业龙头企业。截至2014年12月，全年有213个产品（服务）被认定为2014年宁波名牌，年度新增103个。工业名牌产品中高新技术产品和拥有自主知识产权的占61.4%。知名企业、知名企业家成为宁波形象的最好名片。

在“四换三名”工程强势推动下，宁波市经济各种排序指标在省内名列前茅。今年一季度，宁波市GDP增速也远远高于全国平均增速，这种情形近几年罕见。规上工业利润稳步增长，工业产业结构调整成果初显。下一步宁波市要在继续推进“四换三名”工程、推动工业转型升级的同时，抓住国家实施“中国制造2025”计划和“互联网+”行动计划契机，充分发挥宁波制造业优势和贸易、港口优势，加快培育经济新业态、新技术、新产品、新服务，为宁波市经济持续健康发展提供新动力。

作者单位：宁波市统计局