中欧贸易摩擦的原因及对策浅析

王 娴

（乐山师范学院 经济与管理学院 四川 乐山 614000）

一、中欧贸易摩擦的现状

经过三十多年的发展，中欧贸易关系日益密切，双边贸易额持续增长。然而，中欧贸易发展并非一帆风顺，不可避免的，贸易摩擦频频发生。尤其是近年来欧洲债务危机爆发，欧洲经济发展面临巨大的挑战，为了保护本国产业，欧盟贸易保护主义抬头。作为欧盟第二大出口国，我国对欧出口受到了欧盟贸易保护主义的冲击，中欧贸易摩擦数量激增。2010 年，欧盟对我国糠醇、钢丝绳、钢缆等产品做出反倾销终裁，涉案金额高达126 亿美元；2011 年5 月14 日，欧盟宣布对我国的进口铜版纸采取双反措施，这是欧盟首次对我国采取反补贴措施，也是欧盟首次对我国采取双反措施；2012 年欧盟又相继对我国输欧自行车、玻纤网格布和不锈钢紧固件等5 类产品发起贸易救济调查；2013 年6 月4 日，欧盟宣布自6 月6 日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。

二、中欧贸易摩擦的原因

（一）中欧贸易失衡严重，贸易差额巨大

中欧贸易开展以来就面临着失衡的问题，这个问题在我国入世后显得尤为突出。据国家统计局数据显示，2003 年我国对欧贸易顺差为190 亿美元，而到2008 年我国对欧顺差高达1601 亿美元。伴随着巨额贸易差的快速增长，欧盟的担忧情绪日益严重。另一方面欧盟与我国在贸易数据统计上存在差异，将我国经由香港或者第三国转口的贸易额也计入其中，无形中扩大了双方的贸易差。为了缓解巨大的贸易差，保护自身经济，作为贸易逆差方的欧盟便频繁地采取贸易保护措施，制造贸易摩擦。

（二）国内需求不足，对欧洲市场的依存度过大

我国自改革开放以来，经济飞速发展，国民收入得到了极大的提升，但由于国家保障机制不健全和传统思想的影响，民众喜欢将财产存入银行而不进行消费，国内需求没有得到应有的提升。伴随着国家经济的发展，中国居民消费占GDP 比重逐年下降，而居民储蓄率却呈逐年上升趋势。居高不下的储蓄率导致高额投资，由此引发国内产能过剩，只能寻求对外出口。欧盟作为我国主要的外贸市场，我国十分依赖；而欧盟的主要贸易对象则是美国、日本及其原殖民地国家，我国处于次要地位。双方的依赖程度不对等。

（三）政治制度及文化环境的差异

我国是社会主义国家，欧盟的政治制度为资本主义，加上中西方文化的不同，在这种政治制度和文化的差异的影响下，我国与欧盟的贸易发展并不是那么一帆风顺。在我国入世后，我国利用自身劳动密集的优势向欧盟出口劳动密集型产品，而欧盟却对其具有比较优势的高科技产品及相关技术进行严格的出口限制，这在一定程度上加大了双方的贸易不平衡。

三、中欧贸易摩擦对我国的影响

（一）正面影响

从中欧建立贸易关系以来，我国利用自身优势向欧盟大量出口劳动密集型产品，使得我国对欧贸易净出口持续增长，带动了我国经济的持续发展。但这些对欧出口的产品多为粗加工产品，资源消耗大，产品附加值低。随着近年来人们环保意识的提高及欧盟越来越多的利用技术性贸易壁垒，我国对欧出口受阻。中欧贸易摩擦对国内的产业结构优化升级有不可忽视的巨大作用。如在2013 年6 月4日，欧盟对我国的光伏产品征收反倾销税，直接影响到了我国上千家企业的生存，对我国的光伏产业造成了严重的影响。我国光伏产业虽然在当时占据了欧洲70%的市场，但我国出口欧洲的光伏产品以光伏电池及其组件为主，在整个光伏产业链中处于中游，而技术和资金密集的上游和下游市场，都掌握在欧美日手中。欧盟此次贸易救济，让我国光伏企业幡然醒悟，以低价产品抢占市场的策略只能取得短期的繁荣，只有以科学技术促进产业结构升级优化，才能在风起云涌的国际市场占据一席之地。

（二）负面影响

在中欧贸易摩擦中我国一直处于弱势，欧盟利用自身技术资金优势，在与我国的贸易中，对我国产品重重设置壁垒，直接导致我国对欧产品出口规模萎缩，外贸收益缩减。从产品附加值极低的农矿产品到科技含量较高的光伏产品，欧盟对我国的反倾销调查波及各行各业，涉案金额也不断攀升。据不完全统计，我国对欧出口产品有10%以上在不同程度上受到了欧盟反倾销措施的影响。这些产品在受到欧盟的反倾销调查后，不得不提高其价格，并因此失去了竞争优势，致使其出口量下降，严重的可导致其退出欧洲市场。同时，因欧盟对我国产品检验时间过长，且欧盟的反倾销调查从立案到裁决一般会历经几个月，导致部分出口有时限的产品（如农产品）出口受阻。不仅如此，我国大多数对欧出口产品都受到欧盟愈来愈严格的技术性贸易壁垒的威胁。欧盟与我国之间的贸易摩擦不仅阻碍了我国对欧产品的出口，还严重影响到了我国经济的良性发展。

四、应对中欧贸易摩擦的对策措施

中欧贸易摩擦在近年来日趋严重，已经严重影响到我国对外贸易的发展，就如何应对目前的中欧贸易摩擦的危机，我认为政府、出口行业协会及出口企业都应采取措施，共同面对危机，将危机转变成机遇，实现我国经济新的飞跃。

（一）政府措施

美国哈佛商学院商业管理学院教授迈克尔·波特在其著作《国家竞争优势》中指出，国内需求对于国家竞争优势具有不可忽视的巨大作用，这对我国这个拥有14 亿人口的巨大潜在市场的发展中国家来说极为重要。我国是一个巨大的市场，扩大内需，不仅能减少我国对欧出口企业在面临欧盟贸易救济时的损失，还能促进企业的发展。

我国在与欧盟的贸易摩擦中常常处于不利地位，究其原因，正是因我国的市场经济地位不被欧盟认可。欧盟基于此点，肆无忌惮地对我国发起反倾销调查，又将美日等发达国家作为我国在反倾销调查中的替代国，使我国在与欧盟的贸易中受到巨大损失。因此，我国的市场经济地位一天不被认可，在被欧盟进行反倾销调查中就要一直被动下去。所以，在当前形势下我国应当把向欧盟争取我国的市场经济地位作为首要任务。

（二）行业协会措施

行业协会是非营利性的民间组织，它由经济组织、行业组织及部分相关单位自愿组成，以发展增进行业利益为宗旨，实行行业服务的经济类社会团体。行业协会作为一个自发组织的民间组织，对促进行业发展有着重要作用。行业协会作为行业代表，应积极与我国政府部门沟通，发挥行业协会的桥梁作用，将政府部门的相关政策实时地传达给企业，也将企业的意见建议传达给相关的政府部门。

行业协会应该把对企业的咨询服务放在首位。及时对国内企业的贸易摩擦应诉提供相关的信息咨询，把欧盟相关政策的最新发展动向及时传达给企业，这对企业积极应诉减少贸易摩擦造成的损失有着重要作用。同时，行业协会的咨询服务能为国内企业进入欧盟市场投资，建设分支机构提供更全、更新的信息，为企业取得全方位的服务于便利。

（三）企业措施

企业在中欧贸易摩擦越来越严峻的形势下应加强法律意识、知识产权意识，积极应对贸易摩擦，并学会利用世贸组织的争端解决机制解决问题。企业应通过各种平台及时了解欧盟及世贸组织与本企业出口产品的相关政策和法律法规，以此调节生产，这样才能化被动为主动，适应欧盟市场，降低受到欧盟贸易摩擦影响的可能性，促进对欧贸易的顺利进行。同时，面对欧盟频频利用我国的非市场经济地位而发起的反倾销调查，企业应积极向世贸组织申请企业的市场经济地位，避免欧盟恶意的反倾销调查对自身造成不可挽回的损失。另外，企业也可利用世贸组织的贸易规则，对欧盟向我国出口的疑似倾销或存在补贴等违背公平贸易的产品向世贸组织发出调查申请，这对企业争取自身合法利益具有重大意义。

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