深入开展采购审计，提升企业竞争力

靳建刚

摘要：本文从加强内部采购审计管理入手，对采购审计促进企业价值增值的途径进行了讨论。

关键词：采购 审计 竞争力 组织 价值增值

1 内部采购审计的必要性

随着公司治理的深入开展，对内部审计在实践中的需求越来越多，仅对经营和财务的合规性审计已无法满足企业发展的需求。站在管理层甚至整个企业的高度，开展专项领域的内部审计，实现增加企业价值的目的，是内部审计工作的发展方向。内部采购审计正是顺应这一发展趋势的产物。

2 内部采购审计中发现的问题

在采购过程中存在采购人员以次充好、弄虚作假等舞弊现象，部分企业采购内控管理不健全，采购工作缺少监督制衡。比较突出的问题主要有：

2.1 采购管理内控制度流于形式

供应商的选择和资金使用权力过于集中，缺乏有效的制约和监督机制，内控制度流于形式。

在国内招投标采购过程中，招投标活动流于形式已经成为招投标采购业内公开的秘密。一些单位的招标采购项目，虽然进行了招标，但由于招标认识度不够、责任心不强，经常会出现串标、陪标、临时改标的采购风险，缺乏透明度，暗中操纵投标结果等，置组织利益于不顾。

2.2 采购渠道、供应商管理不到位

在物资采购供应商的选择上，存在以各种理由指定供方的现象。常见指定供应商的借口有：以原材料质量不稳定会造成产品质量问题；产品生产配方和工艺的保密性；售后服务及时性等。

在物资采购渠道上，有些物资本可以从厂家直接采购，但采购人员经常以售后服务不及时，企业不能现款采购，需占用供方资金等原因选择熟悉的供应商，不但从中可以得到“好处”，而且省去了采购人员市场询价，外出接货等工作。个人得利，但企业却有可能要付出高于生产厂家价格的三分之一甚至更多，极大损害企业利益。

2.3 采购过于分散

分散采购由下属各单位独自采购，固然有其灵活性和便利性，但也存在较多的不足之处，主要表现为：

①各单位采购权力集中，容易滋生腐败。由于有些单位采购岗位设置较少，采购权力比较集中，导致采购随意性增大，控制难度较大，容易出现舞弊现象，致使采购成本的上升，降低了产品市场竞争力，从而影响组织的价值增值。②采购部门重复设置，资源浪费。由于各单位的分散采购，会增加相应的采购人员、运输人员、仓储人员以及检验人员等采购流程各个环节重复设置，采购效率相对低下，造成资源的浪费。③采购批量较小，供方送货成本上升，从而增价采购成本。由于采购分散，各类物资采购量较小，不能与供方形成有力的谈判砝码，无法形成规模采购效益，并且供方送货频次的增加，导致供方送货成本的上升，这也会在供方的报价中反应出来，最终会导致企业的产品竞争力降低。

2.4 采购人员素质有待提高

采购人员不仅要有着良好的沟通能力，熟悉的业务知识，还应具备较高的思想觉悟。而目前因种种原因造成采购人员素质不高：①采购岗位一般为各单位的“抢手”岗位，采购人员多为“关系户”，人员素质相对不高。②采购人员大多专业知识不足，对自身的定位较低，满足于从事简单重复的工作。

3 采购审计对提高企业竞争力和价值增值的表现形式

采购审计在对提高企业竞争力和价值增值方面表现为显性价值和隐性价值。

3.1 显性价值

显性价值指的是采购审计人员通过对采购过程的審计而直接审减为组织节约的经济价值。采购审计人员建立审计项目，实施全过程审计中，通过市场询价、多渠道比价等方式，实现直接为组织降低采购价格，减少采购风险，在遵循“货比三家，同价比质，同质比价，同价同质比服务”的原则的基础上的审减额就是采购审计直接创造的价值，即显性价值。显性价值短期见效，价值直观，易于计量，但是显性价值一般注重的是短期采购成本的降低，显性价值的多少是以实际采购价格较采购人员节约的金额来表现。采购审计中对采购物资的比价审计更多关注的是组织的短期目标，不能够从全局的角度去把控，更多关注的是本次采购所面临的风险，因此，不能把显性价值作为采购审计提升企业竞争力和组织价值增值的长期动力。

3.2 隐性价值

隐性价值对提升企业竞争力和组织价值增值体现在两个方面：

①来自采购审计部门在组织结构中的独立地位，即对组织内部的经营管理者和其它各部门所产生的震慑作用，使之不敢触碰各种规制，主动的进行自我约束，维持高效的管理控制程序。物资采购审计就像悬在头上的“达摩克利斯之剑”，使采购人员自觉规范其采购行为，自行控制采购行为，客观上节约的采购金额体现为组织价值的增值，较显性价值更为突出，效果更为明显。②隐性价值是显性价值的接力。采购审计人员通过直接审减采购价格而节约的价值，体现为显性价值，但长期的重复性采购在物资采购中占很大比例，尤其是生产消耗性物资方面，因此在审计人员直接审减的价值，则会给组织带来几何倍数的隐性价值，这也是采购审计为组织价值增值的重要体现。

4 采购审计在实现组织价值增值中的发展趋势

随着内部审计逐渐向管理审计的发展，采购审计作为管理审计中重要的环节，在实现组织价值增值的过程中扮演着越来越重要的角色。采购审计发展方向也越来越明朗。

4.1 采购审计信息化

随着计算机技术的广泛应用，组织内部的ERP系统和各种软件系统应用也逐渐普及，极大提高了工作效率。但物资采购品种成千上万种，系统自动生成的电子信息更是如天文数字，并且数据间各种逻辑关系复杂，想要在短时间寻找有效的审计线索，绝非易事。因而要求审计人员不但对ERP系统熟悉并掌握物资采购相关的流程，而且要有良好的软件知识并熟练运用相关的审计软件，实现采购审计信息化，才能随时对组织物资采购、库存情况动态查询，掌握被审计单位实时信息，才能准确迅速的在代码和数据的海洋中发现审计线索，降低采购风险，实现组织的价值增值。

4.2 采购审计重点向前期审计关口转移

在采购审计逐步深入过程中，其采购审计制度也将越来越完善，采购的执行过程也逐渐规范，然而采购物资虽然已质高价优，但采购物资的必要性，需求物资的数量，采购的方式，采购的批次等问题，即采购的计划和决策等前期审计将是以后采购审计重点。因为在这一阶段的审计中，要结合组织的实际情况，分析现有供应商情况和供货时间，把握组织的长远发展战略，才能保证采购物资既能符合生产经营需要，又能节约成本提升价值，避免采购过剩造成的巨大浪费或没有满足生产需要而造成运营停顿的损失。脱离了发展战略的采购计划犹如无根浮萍，既缺乏根据，又使采购没有了方向。良好的采购计划和决策，将极大的促进采购与生产经营的有机结合，充分发挥采购职能，促进组织价值更快的增值。

4.3 采购审计与风险管理的有机结合

物资采购是组织经营管理中的重要环节，也是组织经营过程中的高风险领域，风险因素较多，因此应保持高度的敏感性。在采购审计中，应在注重审计采购价格同时，考虑其深层次的因素，加强风险辨识，揭示风险因素，进行采购过程中的各个关键环节的风险分析，确定关键风险点，进而提出规避或转移不可控风险的措施和方法，这样才能避免采购过程中各种风险导致的更大的损失，为组织节约了采购成本，，从而降低了产品生产成本，也促使了组织的价值得到了增值。

总之，物资采购是组织经济活动中关键环节之一，采购审计在内部审计作用随着市场经济的发展而逐步深入，这种深入开展有效的改善了企业的经营管理水平，提高了其核心竞争力，为实现企业的战略目标提供服务，为实现组织价值增值提供了强劲动力。

参考文献：

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[3]马志娟，黄杉杉.对商业银行构建增值型内部审计的思考[J].中国内部审计，2011：22-25.

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