浅谈我国上市公司财务预算的编制与管理探讨

【摘要】财务预算编制是上市公司财务工作中重要的部分，但是如今上市企业财务预算的编制和管理过程中还存在着一些问题和不足。本文从企业财务预算编制管理的必要性入题，对财务预算编制管理中存在的不足和问题进行简要的分析探讨，最后针对财务预算编制管理中存在的问题探讨了如何进行预算编制的管理，提高财务预算编制管理的效果，望对企业财务预算与管理工作起到一定帮助。

【关键词】财务预算 上市公司 财务管理

一、前言

财务工作是一个上市企业保持经济实力、保证公司正常向前发展的重要保证，但是企业财务工作中财务预算编制工作对于企业运行成本、企业资金使用效率都有着直接的影响，所以如何提高财务预算编制管理的效率，如何解决上市公司财务预算编制管理中的不足对于公司财务工作质量的提高有着积极作用，对于财务预算编制管理的必要性、管理措施的探讨也是有意义的。

二、财务预算编制管理必要性

（一）是企业管理的需要

市场经济时代背景下企业作为市场的经济主体就必须要整体管理才能够获得发展、盈利，但是企业要实现战略目标和企业内部管理的协调就必须要强化企业的组织、控制能力。而财务工作就是企业的战略目标与企业每一位员工之间联系的主要纽带，只有通过财务预算管理才能够使企业内部的各项管理工作串联起来不断提高企业管理的效率。

（二）优化企业资本利润

上市企业运行和发展中，资本利润的最大化始终是企业管理中的重要课题，如何来通过财务管理实现企业利润最大化，笔者认为必须要通过财务预算编制管理，对企业的内部资金筹集、使用、分配、管理进行控制以避免财务问题出现，从而保证企业在运行过程中的利润最大化，进一步实现企业战略目标。

（三）企业经营管理的必然

如今企业管理发展过程中产权关系逐渐的发生变化，从而出现了企业经营权和所有权的分离。而企业的投资者更多的是关注其资本的保值和增值状况，较为重视企业盈利能力以及企业的发展潜力。但是投资者由于权利也有必要对企业的盈利情况进行了解，这就需要公司企业财务预算管理工作透明、高效、清晰。通过有效的财务预算编制管理，使企业各项财务资源实现最优配置，从而就能够实现企业经济效益的增加。

三、上市企业财务预算编制管理存在不足

（一）公司战略目标与预算不一致

上面提到，上市企业要进行财务预算编制和管理就是要实现公司企业的统一管理，加强企业战略目标在公司每一个角落的渗透。但是如今财务预算编制管理工作缺少对企业未来长远发展的考虑，只注意眼前的利益利润，从而不能促使公司可持续化的发展。

（二）制度不健全

上市企业虽然有相应的财务管理机构，但是并没有对财务预算工作进行细化，缺乏专业的财务预算编制机构和管理机构，并且没有财务预算管理的管理制度，缺少组织的保障和制度保障，从而导致财务预算工作与其他财务管理工作往往会出现矛盾。

（三）缺乏考核

财务预算编制管理没有订立考核制度从而没有有效控制财务预算，没有考核也就导致财务预算与管理工作都不透明、不具体、无奖惩而缺乏公信，也就不严肃不能够对企业利润最大化起到有效的保障作用。

（四）超支严重，缺乏监督

财务预算就是为了在相关资金投入使用之前对其进行控制，从而保证资金在投入使用过程中的合理与高效。但是在实际的管理过程中，存在着缺乏监督的问题，缺乏监督也就导致财务预算形同虚设，实际资金使用过程中缺乏明确的指导、缺乏管理，出现严重的超支现象，失去了财务预算管理的作用。

四、上市企业财务预算编制与管理探讨

（一）财务预算内容、原则

一般来说上市企业的财务预算工作包括现金预算、收入预算、成本预算、费用预算、投资预算、纳税预算、预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表等内容。而财务预算工作整体编制都是以“年”为单位进行的，但是相关的业务预算以及筹资的预算等也会按照“月”来进行编制。

针对上文提及公司战略目标与预算不一致的问题，笔者认为上市公司财务预算编制应该按照企业发展的实际情况、实际发展目标进行。主要的原则为：坚持效益优先、权责对等、切实可行的原则，实行总量平衡，并作为制定、落实内部经济责任制的依据。

（二）完善公司内部财务预算管理机制

针对上文提及公司内管理制度不够完善的问题，笔者认为想要完善财务管理机制，就必须要完善财务管理部门的设置，尤其是应该注意财务预算管理部门的设置，通过财务部门来制定相应的财务管理制度，必须要对财务预算编制管理制定规范严格的“财务预算管理制度”，要对公司实际的财务管理内容、细则等进行规定，尤其是需要注意财务预算管理的考核制度编制，并且要加强监督管理保证企业财务管理工作的规范、严格、程序化。

（三）建立财务预算管理体制中的考核制度

在公司管理中，想要解决由于考核制度空白而导致财务预算管理不够透明具体的问题，笔者认为必须要建立起严格规范的财务预算管理体制中的考核制度，并且指定相关部门对其进行管理，所有监督过程必须透明化、公开化，以保证其公平、公正与公开性。

（四）已审批财务预算严禁随意修改、调整

要解决缺乏监督而出现的诸多问题，笔者认为要从以下几点入手。首先，财务预算必须由相关的财务管理部门进行编制和公开，保证财务预算的科学、公开、透明，而后必须保证财务预算管理的通过审批以后不能够出现随意的修改调整，在确实发生重大问题需要调整时，要经过财务管理部门的商议、核算、并重新通过审核才能够正式的进行调整，避免由于管理不严导致的财务预算频频超支的情况出现。

五、结束语

通过本文简单的对上市公司财务预算编制与管理工作做了分析，发现上市公司财务预算管理存在一定的问题，但是并不能简单的立足于解决问题，还应该更多的注意到财务预算编制管理过程中的制度建设，还应该注意到管理过程中对管理编制人员的激励，只有提高人的工作积极性也才能够真正的提高管理的效果，才能够让上市公司财务预算编制管理工作提升层次。

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作者简介：尹东（1958-），男，四川成都人，供职于四川财经职业学院，学士，会计系系主任，副教授，研究方向：财务成本管理、财务分析、上市公司财务分析。