海口市休闲农业发展现状与转型升级对策

邵小慧 雷石标 申琳琳

摘 要 休闲农业是一种发展较快的新型产业。概括了海口市休闲农业的发展现状，指出了海口市休闲农业发展存在的主要问题，最后提出了促进海口市休闲农业转型升级的若干对策。

关键词 海口市 ；休闲农业 ；发展现状 ；问题 ；转型升级

分类号 S-9

休闲农业起源于欧美，中国的休闲农业于20世纪80年代起步。关于休闲农业的定义较多，不同的研究学者从自身研究的角度来探讨休闲农业。如卢云亭[1]、郭焕成[2]、段兆麟[3]、成升魁[4]、卿前龙[5]等学者都对休闲农业进行了研究和探讨。目前，普遍认为，休闲农业是以与三农相关的生产、生活和生态资源为依托，集生产、销售、观光休闲、娱乐体验、科普教育、生态保护等为一体的新型农业，是农业和旅游业相结合而成的产业，是第一产业和第三产业相结合形成的新型产业。

海口市是海南省的省会，目前有秀英、龙华、琼山和美兰4个区，共辖24个镇、4个农垦农场、2个省属农场。海口市地处热带滨海，热带农业资源呈现多样性，具有发展休闲农业得天独厚的优势。本文通过调查研究，概括出了海口休闲农业的发展现状，指出了海口休闲农业发展存在的主要问题，最后提出了促进海口休闲农业转型升级的若干对策。

1 海口休闲农业发展现状

1.1 海口休闲农业需求现状

从1988年海南建省至今，海口城市面貌和社会经济取得了巨大的发展。根据海口市2013国民经济统计公报[6]的数据，截止2013年年底，海口市常住人口为217.11万人，其中城镇人口165.18万人，城镇化率为76.1%。同时，城乡居民生活水平不断提高。居民消费支出继续增加，生活质量不断提高。城市居民人均消费支出16 855.56元，海口城市居民家庭恩格尔系数为42.7%。整体上看，海口居民已经进入小康阶段，居民家庭的消费结构发生了显著的变化，他们已经能够将更多的钱用于非生活必需品的消费。海口人用于健康、教育、消闲等项支出的费用迅速上升。

除本地居民外，海口还有众多的外地游客（图1），旅游收入快速增长（图2），构成了与国内其他城市休闲农业不太相同的市场需求。越来越多的外地游客在海口旅游期间，除观光之外，还希望度假休闲。因此，对海口的餐饮休闲、体育休闲及其他的文化休闲有很大的需求。特别是多次来海口的游客，已经转向深度的休闲需求。还有很多候鸟式外地游客，在海口停留期间，对于居住环境、休闲餐饮、文化休闲等有很大需求

1.2 海口休闲农业供给现状

1.2.1 休闲农业点不断增多，布局合理

根据2013年海口统计年鉴的数据，截止2012年，海口有休闲农业园区52家，投入运营的有23家。其中属于省级休闲农业示范点的有18家，接待体验者约10万人。在休闲农业景点直接从业的人员有3 000余人，从事与休闲农业相关的二三产业从业人员约6 000人。海口的24个镇几乎都有乡村休闲点的分布，此外海口还先后推出了2批旅游名村。目前，在海口的西部，有羊山公园、南海休闲农庄、海南现代农业展示示范园、石山文化生态园、海口绿枫庄、火山泉休闲农庄等休闲农业点，已经初步形成了一条城郊休闲农业产业带；在东部有东寨港红树林、演丰镇主题公园、三江凤生香草园、星辉休闲农业示范基地等，以滨海原生态与特色风味为主；在海口的中部和南部，休闲农业点主要有田心村、红旗本立村，三门坡镇龙鳞村、加乐湖休闲农业产业园、龙联村休闲农业产业园等，中南部以红色体验与生态农业为主。

1.2.2 休闲产品类型多样，吸引力强

海口拥有独特的热带农业资源，因而形成了多样的休闲产品类型。海口的休闲农业产品类型有生态观光型、采摘垂钓型、休闲度假型、科技示范型等。首先是生态观光型，以东寨港红树林最为典型，人们在享受绿色的同时也接受生态教育。其次是采摘垂钓型，以海口绿枫庄场、乡村钓鱼台等为代表，体验性强，吸引了一定的都市客源。第三是休闲度假型，这一类型主要依托田园、河流、湖泊等自然景观，形成具有乡村特色的度假农庄，如三门坡龙连休闲农业园、甲子东坡农庄等。第四是科技示范型，如海南现代农业展示示范园，兼具科普教育和欣赏体验功能。

1.2.3 休闲农业节庆活动从无到有，日渐丰富

早在2007年，海口秀英区就举办了首届荔枝文化节。2010年海口举办了第一届荔枝交易会暨荔枝文化节，到目前已经成功举办四届，成为海口市一张新的名片。荔枝文化节的举办，宣传了海口的永兴、三门坡等荔枝产地，为这些地方的休闲农业进行了很好的广告宣传。除荔枝外，海口还有众多的热带水果，如龙眼、莲雾、火龙果、杨桃、红毛丹等等，其上市时间略有差别，也会有不同规模和程度的采摘和庆祝活动。以荔枝节为首的农业节庆活动，影响力大，互动性强，提升了当地休闲农业的知名度，扩大了休闲农业的客源市场，促进了休闲农业的可持续发展。

1.3 休闲农业管理现状

尽管海口市休闲农业发展迅速，但是由于其起步晚，政府相关管理还不很到位。在休闲农业开发中出现了“诸如随意处置生活垃圾、环境污染严重的问题；更有随意压低农民用工和农产品价格，侵犯农民利益等经营管理问题；各景点之间独自规划发展，缺乏有效的沟通和交流等”[7]。尽管在2010年海口已成立了海南省首个休闲农业协会，但至今海口休闲农业的行业管理还没有真正进行。对单个的休闲农业企业而言，其经营管理也存在一定的问题。由于海口的休闲农业大多散、弱、小，其经营管理者缺乏相应的专业知识，往往只注重对资源的利用，注重经济利益，缺乏长远的发展目光，管理行为短视而不专业。

2 海口休闲农业发展存在的问题

2.1 客源时间较为集中

客源时间较为集中这一问题几乎是中国休闲农业共性的问题。由于休闲农业的客源主体是城市居民，因此整体上看，休闲农业的客源时间多集中在节假日和双休日，平时很多休闲农业点几乎无人。尽管很多的休闲农业场所在工作日也进行了一些价格促销，但收效不大。这种客源时间较为集中的现象带来的问题，是休闲农业设施设备在节假日和周末超负荷行，但在淡季却是资源大量闲置。

2.2 休闲农业产业链条不完善

海口休闲农业产业链条不完善，在前期的休闲农业开发方面缺乏规划，在休闲农业经营中缺乏参与性和互动性的项目。海口的休闲农业经营仍然比较单一粗放，游客去不同的休闲农业点，从事的活动大多雷同，多为住宿、打牌、钓鱼等，传统的旅游六要素当中的娱乐和购物所占比例更是很低。同时，有很多的休闲农业点客人往往当天往返，过夜游客不多。众多周知，休闲农业是“以农业为基础，以休闲为目的，以服务为手段，以城市游客为目标，农业和旅游业相结合，第一产业和第三产业相结合的产业”[8]。作为以农业生产、农产品加工和游憩服务业三级产业相结合的农业企业，目前海口的休闲产业与其他产业的融合还远远不够。

2.3 从业人员素质与休闲农业产业发展不匹配

纵观海口的休闲农业的经营，多数为农户个体或者乡村组织起来合营的模式，其从业人员都为农民，他们大多数的素质不高，缺乏相应的专业知识。尽管主观上他们想把自己的休闲农业做大做强，但客观上由于自身素质的缺陷而影响了休闲农业的发展。还有少数由公司独立开发或由公司与农户合营的休闲农业点，在从业人员中虽有一定的非农民，但从整体上来看，他们的素质也不容乐观。由于此类休闲农业经营公司大多规模不大，且地点远离海口的城市中心，难以吸引高学历和有一定专业知识的人才。因此，海口休闲农业从业人员素质与休闲产业发展严重不匹配，这将成为今后休闲农业发展必须关注和解决的问题。

2.4 休闲农业产品同质化严重

在海口现有的已投入运营的休闲农业场所中，产品功能较为单一，大多只提供娱乐、餐饮和简单的观光活动。就娱乐而言，每个休闲农业点都有麻将棋牌之类，跟城市的此类场所并无二样。就餐饮而言，多数也比较雷同，没有自身鲜明的特色。因此游客去了一家就不会愿意去第二家，同时一般也不会成为回头客。众所周知，休闲农业产品本身是核心吸引力，在产品雷同的情况下，休闲农业企业的吸引力就会下降。这种同质化的产品难以满足游客的需求，更会影响休闲农业的进一步发展。

3 促进海口休闲农业转型升级的对策

3.1 加强宏观调控，完善休闲农业推进机制

休闲农业是第一产业和第三产业相结合的新型产业，对于农村、农民和农业具有重要的意义，对于地区经济的发展也具有重要的意义，因此政府必须介入休闲农业产业的发展。首先，政府要合理布局，科学地编制休闲农业发展规划；在基础设施、资金投入、人员等方面保障休闲农业产业的发展，建立休闲农业的推进机制。其次，要发挥政府的引导作用，继续推进休闲农业示范点建设，进一步扶持一批核心竞争力强的企业，提升海口休闲产业竞争力。第三，要充分利用政府组织和相关协会平台，如海口市农委、海口市休闲农业协会、海口市旅游委等机构，加强横向合作，推进休闲农业产学研的研究，为休闲农业的可持续发展提供智力支持和参考建议。

3.2 完善休闲产业链，加快休闲农业与其他相关产业的融合发展

海口的休闲农业仍处于起步阶段，休闲农业产业链条亟待完善。以海口几个休闲农业场所的荔枝采摘为例，多数场所都是在做荔枝“产后”的产品，如荔枝采摘、荔枝文化节等，但在荔枝的产前和产中阶段的很多环节多被忽视，导致休闲农业产业链条过短。更为重要的是，休闲农业是关联性很强的产业，在休闲农业产业发展的过程中必须与其他相关产业融合发展，例如通过举办与休闲农业相关的节庆活动，带动休闲产品的消费；通过举办民俗文化展示和民俗文化纪念品的开发，进一步保护和推动当地的文化；通过与信息技术的融合，实现休闲农业在营销、管理等方面的信息化和智能化等。

3.3 从文化和服务入手，提升休闲农业发展的软实力

海口的休闲农业资源独特而丰富，气候优越，全年可开展休闲农业旅游活动。与国内其他地方的休闲农业发展相比，文化和服务成为海口休闲农业旅游发展的短板。从文化方面来看，对乡村的饮食、住宿、交通、建筑、民俗等文化挖掘不够。以海口羊山地区为例，这里的民风古朴，建筑奇特，文化资源优势明显，但周边的休闲农业点却没有很好地发掘这些资源，而是一味地照搬别地的模式，忽略了自身最具有吸引力的核心资源。另外，休闲农业从业人员没能充分认识到乡村文化的价值，对于一些习俗甚至认为“土气”而不屑或不愿提及，在经营的过程中没有主动地传承乡村文化。再从服务来看，由于受从业者素质的影响，服务水平不高，影响了客人的满意度。在旅游服务业整体提升的今天，休闲农业也必须提升自己的服务水平，才能够满足客人的要求。整体而言，海口的休闲农业要想可持续发展，需从文化和服务入手，认真学习，修炼内功，不断提升其软实力，这样才能在竞争中不断向前发展。

3.4 加快区域联合，打造琼北休闲农业产业集群

海口市较早提出海口旅游圈概念。2007年海口联合了省内的琼海、文昌、儋州、定安、澄迈和临高以及广东的湛江共8个市县，共建“7+1大琼北旅游联合体”，进一步整合资源及差异发展，提出各地要加强协调配合，形成合力。该区域组织虽然开展了一定的工作，但到现在做得还远远不够。琼北7市县拥有丰富而独特的农业资源，应该进一步突出区域特色，加大资源整合，形成一个集旅游休闲要素于一体的休闲农业集群。政府和区域合作组织应该充分认识到区域联合的重要战略意义，借鉴国内外区域联合的成功经验，科学规划，合理布局，优先打造琼北旅游基础设施，整合资源，开发附加值高的产品，促进琼北休闲农业产业集群的形成。另外，以海口为龙头，琼北各市县作为一个整体，要“鼓励企业间联合与协助，构建新型休闲农业企业联盟，形成功能衔接和特色互补的格局，发挥集聚效应”[9]。

参考文献

[1] 卢云亭，刘军萍. 观光农业[M]. 北京：北京出版社，1995.

[2] 段兆麟. 台南县七股乡龙山村渔村新风貌及休闲渔业[J]. 农业经济管理会讯，2004（4）：37-39.

[3] 成升魁，徐增让. 休闲农业研究进展及其若干理论问题[J]. 旅游学刊，2005，20（5）：26-30.

[4] 卿前龙. 休闲产业：概念、范围与统计问题[J]. 旅游学刊，2007，（8）：82-85

[5] 戴美琪，游碧竹. 国内休闲农业旅游发展研究[J]. 湘潭大学学报（哲学社会科学版），2006（7）：144-148.

[6] 2013年海口市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http：//www.haikou.gov.cn/xxgk/szfbjxxgk/tjxx/tjg

b/201402/t20140224_648395.html， 2014-02-24.

[7] 陈 刚. 南京休闲农业的发展现状与提升对策[D]. 雅安：四川农业大学，2012：1-25.

[8] 郭焕成，吕明伟. 我国休闲农业发展现状与对策[J]. 经济地理，2008，28（4）：640-645

[9] 赵云翔，张永青. 南京休闲农业提档升级的路径选择[J]. 江苏农村经济， 2012（12）：64-65.