浅谈廉洁自律型物资采购

万影 孙明义 刘高中

【摘 要】在企业管理成本方面，物资采购同样是企业管理重要部分之一，物资采购过程中其存在的隐形廉洁风险，也是企业管理成本所面临的困难，其所指是在上报物资需求计划、供应商推荐及物资采购管理等环节。如何降低物资需求计划、供应商推荐及物资采购环节的风险，避免物资采购过程中易出现的人为风险，例如：暗箱操作、以权谋私、弄虚作假等。使用适当的法律、法规政策和企业管理办法予以防范，来加强物资采购易存在的风险管控。

【关键词】廉洁自律；物资采购；风险管控；降成本

在当前煤炭形式方面较为突出，煤炭企业管理成本也无法良好的下降，在企业管理中加强物资需求计划管理、供应商推荐管理及物资采购管理显得尤为重要。一是物资需求计划上报。上报物资需求计划时避免计划的重复性，实行计划上报责任划分制，各使用区队对物资需求计划与生产需求要紧密相连接，各相关职责部门要进行审批，整理出一套科学的审批制度，制度中明晰出职责划分，计划员要与区队平时多进行沟通，保障计划的准确性和及时供应，避免出现因生产所需物资推诿扯皮现象；二是供应商推荐。供应商推荐时要进行供应商入围办法，由纪检监察部门或法律部进行监督，避免不合格供应商的入围；三是物资采购。加强廉洁自律风险防控措施，廉洁自律从源头抓起，时刻警钟长鸣的态势，让每一个岗位对工作负起责任，另外要注重人为的廉洁风险出现，例如：暗箱操作、以权谋私、弄虚作假等不良现象出现，给企业造成不必要的经济损失。

一、内控物资需求计划上报管理

物资需求计划的准确率在企业管理成本中，也是企业管理所面临的风险之一，物资需求计划准确率的高低，直接关系着整个企业管理费用的运行，应用良好的管理及管控来防止出现不良费用的支出，提高物资的周转率，减少物资库存量，做好源头控制。一但出现了物资需求计划准确率的下降，就会增加企业管理费，造成不必要损失，应提高计划审核把关，在上报物资需求计划时避免以下风险：

1.锁定物资需求计划中的物资名称及规格型号

安标国家矿用产品安全标志中心（以下简称国家安标网），是查询防爆类矿用物资的途径与平台，易出现针对国家安标网只能找出的一种物资名称及规格型号，进行物资需求计划上报现象。

2.锁定供应商

供应商推荐时易出现的风险就是在上报计划时，暗中锁定技术要求，在签订技术协议时人为的加大技术参数，这样就会在招标过程中另外的参标厂家报价就会高，而暗中操作者价格就会降低，就为某些人创造了利益，给企业带来了不必要的经济损失。

3.生产所需物资的使用量

物资计划的使用量同样是关系着整个企业的资金运行，良好的控制物资需求计划使用数量，有利的降低库存储备避免形成库存物资新的积压，不认真对待使用量就会给企业造成管理成本的投入增加，而不利于企业资金周转。

二、加强物资招标采购管理工作

物资供应部门属于易出现廉洁风险岗，在此岗位工作要面临各种诱惑，稍不留意，就会给企业造成社会的负面影响，损害企业的利益及形象。对个人及家庭、亲属、朋友同样是造成不可估量的损失。我们要有针对性地对这一关键岗位加强管理、管控，有效预防不良问题的发生。为此，我们将加强岗位廉洁自律教育，用实际案例警示来加强自身修养，有保障的阳光工作，要建立廉洁风险措施：

1.招标专家评委库人员管理措施

有权的部门就会有可能出现廉洁风险，有针性的对专家评委库人员，制定出一套科学有序专家评委库管理机制，对专家评委库人员实行动态管理，风险岗制定出具体的长效措施，专家评委库的人员每年或每半年至少梳理更新一次。

2.供应商管理措施

对供应商建立起供应商信息库进行管理、管控，实行供应商入围管理办法，对供应商实行分类管理办法和供应商动态管理办法。（1）实行供应商入围制，对入围供应商由相关管理部门统一管理，在物资招标时首先考虑推荐选用。（2）供应商分类管理。例如：供应商分为优秀、良好、一般、不合格。评选为优秀的按重点供应商使用；评选为良好的按一般供应商使用；评选为一般的按临时供应商使用；评选为不合格的供应商将不再选用。（3）实行供应商动态管理。对交货能力差、售后服务滞后或由向评委库人员行贿等不良行为的供应商，例为企业供应商管理黑名单。相对来说对履约能力强、愿意共同承担市场风险、产品质量稳定、售后服务及时的供应商，可采用战备合作关系，推动良好的运营。建立健全供应商管理档案，作为供应商管理依据及管控长效措施。

3.物资采购风险防范措施

一是在确定需求物资采购方式方面。在物资采购前期运行时，要有相关职能部室进行现场监督，监督对所需物资的分类，严防分类时对能招标的物资进行议标，对议标类物资进行商务谈判，严防出现不廉洁现象，避免给企业造成经济损失。二是在物资采购过程中避免人情标、感情标、权力标等不良的外部环境因素。个人思想方面必顺时刻自警和提升思想道德，遇有投标人与评标人员有社会关系的，要自行向纪检监察部门说明关系情况，退出其招标现场，避免触范法律，造成违法犯罪行为。三是对拟中标的单位进行投票时，必须公平、公开、阳光、透明、严防滥用职权，要全方位考虑中标候选人的产品，不能单一的价格对比，也要从物资的配置、售后服务及后期维护等方面综合性价比，有利为企业后期物资维修节约资金支出，保障企业利益最大化。

三、结语

重点掌握风险点易发的职能部室及人员的思想动态，及时消除干部或员工不利于工作的思想隐患，加强法律、法规、条例、规章制度、遵章守纪等教育，提高物资供应人员的法律意识。建立健全物资供应责任制、岗位人员责任制，并严格按照相关规定进行考核，确保采购物资的廉洁性及质量安全性，打造出一个廉洁自律本质安全型团队。