安全生产教育培训是保证企业生产安全的有力途径

张启文

摘  要：随着广东省城镇化、工业化进程的加快，个别企业重产量、过分追求经济效益，轻安全投入、疏于安全管理，造成了许多安全隐患，企业安全生产形势严峻。其中，安全培训不到位是隐患存在的主要原因。简要分析了企业对安全培训的认识，并介绍了其发展现状，从责任意识、培训质量、培训管理等方面提出了做好培训工作的方法。

关键词：培训责任;培训质量;培训管理;责任意识

中图分类号：G726              文献标识码：A               文章编号：2095-6835（2014）23-0120-02

近年来，广东省安全生产形势稳定，并有向好发展的趋势。从对广东省安全生产教育培训机构和企业安全培训工作的调研情况中看出，安全生产教育培训是保证企业生产安全的有力途径。安全生产教育培训可以增强工作人员的安全意识，提高他们的安全技能，可以有效地消除生产中存在的不安全因素，从根本上预防了事故的发生。

1  安全生产教育培训工作的情况

目前，广东省所有地级市都建有具备三级培训资质的安全生产宣传教育中心，并且均依法从事安全生产教育培训工作。在培训过程中，单位有关负责人充分认识到，大部分企业技术含量低、产品附加值低，企业不具有持久的竞争力，且研发费用少、培训费用低、无系统性培训。面对这些问题，主要针对与培训相关的管理质量、安全职责、安全技术、安全技能、员工素质、产品服务质量、社会责任、资产利用、职业健康、创新与变革等方面设置课程。培训针对的是高危行业的主要负责人。培训内容主要包括对安全管理人员进行安全资格证的培训和继续教育，普通生产经营单位负责人培训，初级安全主任和中级安全主任的初始教育和继续教育，以及特种作业人员操作证书的培训。

2  安全生产教育培训工作的现状

管理人员和从业人员缺乏安全知识和法律意识，安全素质低，安全防范意识和自我保护意识差。在生产过程中，存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、缺乏安全意识、安全习惯不良等情况。因此，提高经营管理者和从业人员的职业素质，增强他们的安全意识，有效杜绝各种恶性事故的发生，已经成为了保证广东安全生产工作的重要任务。就广东地区来说，个别企业不重视安全生产教育培训工作，安全生产教育培训体制不健全、规章制度不健全、职能不健全，而且有的企业培训思想、理念、方式、手段还比较落后，不能适应当前严峻的安全形势，也不能满足企业对安全生产教育培训的要求。很多企业的培训流于形式，重过程、轻质量，相关人员并没有掌握必需的安全法规、政策、理论知识和职业技能，而且个别企业没有按照特殊工种安全生产教育培训大纲培训。由于培训缺少有实践经验的教师，部分教师的理论水平和教学方法还停留在多年前，所以，他们所教的内容完全不能满足企业安全生产教育培训实践的要求。其中，教材、实验设备和教学手段还有待进一步完善。

3  安全生产教育培训工作的任务

目前，安全生产教育培训形势严峻，任务重大，所以，有必要采取一定的措施，保证安全生产教育培训工作可以顺利开展。

3.1  明确培训责任

要想做好安全生产教育培训工作，就必须要加大投入力度，制订和完善培训责任，切实落实相关责任。不论是培训机构、企业领导，还是一线职工，都要把安全生产教育培训当作大事。要明确安全生产教育培训管理工作的第一责任人，将责任分摊到每个人身上，严格考核，考核结果要与有关责任人的经济利益挂钩，不断增强工作人员的大局意识，增强他们做好安全生产教育培训工作的责任感。

3.2  严格培训管理

严格管理是做好安全生产教育培训工作的关键，要严格检查教学组织、授课时间、培训效果等情况，规范教学行为，切实落实各项培训制度。在培训过程中，要严明纪律、严格管理，认识到安全生产教育培训工作的重要性，认清每个人肩负的责任，强化忧患意识，增强大家做好安全生产教育培训工作的紧迫感、危机感和责任感。

3.3  提高教学效果

安全生产教育培训的教学目的是学以致用。因此，教学不应仅停留在基础知识的传授和安全意识的说教上。只有将理论与实际案例相结合，才能起到应有的作用。每次培训之前都要细致地分析培训对象，比如其文化程度、从事的工种或职称、职务情况等，根据不同人群的特点，设计不同的教学内容和形式，具体问题具体分析，有的放矢，增强课堂教学的实用性。课堂内容力戒空洞、死板、模式化、程式化，应注重实效性，尽量做到案例丰富，以事实服人。授课时，可采取口授、幻灯、录像、摄影、声像、电子多媒体教学等图文并茂、声像齐全的课堂模式，使其身临其境，同时，还引入虚拟现实技术提高培训效果。

3.4  搞好培训信息反馈

安全生产教育培训工作决非一劳永逸、一锤定音的事情。因此，安全生产教育培训工作必须要形成制度，定期开展，专题服务。要建档保存学员的培训情况和工作情况，以检验培训效果，同时，也为今后的培训工作积累更多的经验。同时，要建立一个高效、及时、准确的培训信息反馈系统，做好信息反馈工作，广泛听取各方意见，这样才能不断改进安全生产教育培训工作中的不足。要想获取安全生产教育培训的效果和相关培训管理等信息，可采取召开座谈会、分析考试成绩、收集培训意见反馈表、去基层调研等方式。这些都有利于提高安全生产教育培训工作的质量。

3.5  建立师资库

遵循规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，建立健全安全生产教育培训师资库，实现优质资源共享。努力完善培训教师选聘、培训、考核、上岗制度，对安全生产教育培训教师实行分级管理，积极开展教师讲课大赛等活动，培育一支优秀的师资队伍。对已取得岗位证书的教师，每年要复训一次。

3.6  全面提升安全生产教育培训质量

积极制订教材编写规划，统筹教材编写。在编写教材的过程中，要突出应用案例的特色，开发适用于不同层次人员的培训教材，以适应分级、分类培训的需要。改进培训班次的设置方式，推广专题研究、短期培训、小班教学，将不同层次、不同类别人员分开培训。加强培训调研，完善培训课程设计，切实增强培训的针对性和实效性。改进讲授式教学模式，推广研讨式、互动式、案例式、体验式、模拟式教学，进一步增强教学的吸引力和感染力。严格考核标准，加强考核管理，建立健全高危行业企业“三项岗位”人员和安全监管监察人员考核题库，并开发相应的配套软件，大力推行计算机考试，实现题库资源的共享共用。

3.7  加强安全生产教育培训信息化建设

要想满足各级各类人员多样化的学习要求，就要实施网络教育培训和信息化管理工程。加强网络教育培训基础设施建设，建立网络教育培训平台，规范网络教育培训管理，针对不同层次、不同类型、不同岗位人员的工作需求，开发网络课堂、视频课堂，充分利用视频系统、互联网系统开展远程教学，实现安全生产教育培训生活化、网络化、常态化。为了适应现代信息技术发展的新形势，要加快安全生产教育培训信息化建设的步伐，构建教育培训信息化管理平台，实现教育培训管理、考核发证、证书查询等多方面的信息化管理，不断提高管理水平和工作效率。

3.8  全面落实安全生产教育培训责任

深化安全生产教育培训体制、机制和法制建设，进一步明确相关部门、企业和培训机构的职责，建立完善的面向基层、责任明确、载体多样、保障有力、管理规范的省、市、县三级安全生产教育培训体系。把安全生产教育培训纳入安全生产监督管理和执法检查中，进一步加强工作指导和监督检查的力度，督促地方各有关部门以及各培训机构和企业认真落实相关法律法规、制度标准的要求，健全教育培训制度，切实履行各自职责，确保各项政策措施落实到位。努力完善专项检查制度，加大执法检查力度，严厉查处企业“三项岗位”人员未按照相关要求持证上岗、职工未经培训或培训不合格就安排上岗作业的行为，进一步落实企业安全生产教育培训的责任。

4  结束语

企业应牢固树立“安全培训不到位”是重大安全隐患的意识，以安全生产教育培训是保证生产安全的有力途径为抓手， 加大培训资金的投入，进一步明确培训责任，严格培训管理，提高教学效果，落实好企业安全生产教育培训工作，提高企业员工的安全意识和职业技能。

〔编辑：白洁〕

Safety Education and Training is a Powerful Way to Ensure Production Safety

Zhang Qiwen

Abstract： With the acceleration of urbanization， Guangdong Province， the industrialization process， individual enterprises heavy yield， excessive pursuit of economic efficiency， light safety investment， neglect of safety management， resulting in a lot of security risks， enterprise production safety situation is grim. Among them， the safety training is not in place is the main reason for the existence of hidden dangers. A brief analysis of the corporate security awareness training， and describes its development status， made good training methods from a sense of responsibility， quality of training， training management.

Key words： training responsibility; quality of training; training management; sense of responsibility