加强出租车档案管理 提高服务规范化

文/大同市城市客运管理处 王志平

一、目前出租车行业存在的问题

经济的快速发展和愈来愈多的人们出行的需求，使得出租车行业发展很快，我国出租车的数量也在短时间内迅猛增长。出租车基数大，管理跟不上，就出现了一系列问题。基数大，传统的管理方法很难管理到位，这就使得出租车行业违法违纪的现象在所难免，受利益的驱使，市场上吊牌车、黑车的数量也越来越多，使得出租车行业陷入一片混乱的状态。非法车辆与出租车抢夺客源，故意降低价格实行恶意竞争，使得出租车从业人员的收入大幅度下降，造成群体性事件、停运等问题接连不断。一些私家车车主，为了补贴自己的用车费用，偷偷从事非法载客业务，他们的载客地点和营运时间是随时变换的，即使被交通部门的执法人员抓住，依据《中华人民共和国道路运输管理条例》的相关规定，也只能罚款了事，不能吊销其行驶证、驾驶证，起不到威慑的作用。于是出现非法出租车被交通部门“抓了罚、罚了放”的恶性循环现象。

据不完全统计，2012年全国具有合法手续的出租车有约110万辆，万辆以上的城市达到了十几个，如此众多的出租车只靠管理人员路查、路检，不仅工作量大，容易出错，而且无法从根本上杜绝吊牌、黑车等非法营运的现象。长期以来，由于管理不到位、法规滞后等原因，出租车行业深层次的问题得不到解决，造成整体服务水平不高，影响着出租车行业健康的发展。而要想解决目前出租车行业的这一困境，最有效的办法就是建立出租车的数字化档案，进行科学化的管理。

二、出租车实行档案管理的主要内容

出租车档案数字化管理是利用计算机及互联网的方便、快捷、准确的特点，将出租车车辆的基本信息、出租车驾驶员的从业资格、违法行为、以及出租车驾驶员的营运情况，记录在案，形成数字化档案。通过建立出租车数字化档案加强出租车车况的监管，杜绝车况不佳、尾气排放过量、超期未安检以及安全系数低的“破、脏、差”车辆运营于一线。另外，通过建立数字化档案，还可以对出租车的运营里程、事故状况、维修状况以及保险理赔等设定监管的指标，设定车辆禁行数据预警，责令车辆进行更新设施等。

建立出租车的数字化档案，那些无档案车辆就会被取消运营资格，能够有效的减少吊牌、黑车等非法运营现象。根据档案记录情况，还可以随时了解每辆出租车的运营情况，能够及时向安全系数低但仍在运营的出租车发出预警，从而保证驾驶员和乘客的安全。另外，出租车档案数字化，也方便了市民对出租车的查询和服务质量的投诉，进一步规范了出租车市场。

三、加强出租车档案管理工作的措施

实行出租车的数字化档案管理能够有效的避免目前出租车行业出现的问题，但出租车档案管理涉及的面比较广，数量较大，并且万事开头难，出租车的档案数字化管理涉及到的历史档案堆积如山，任务非常的艰巨。因此，我们还需从以下几个方面来加强出租车的档案管理工作。

（一）提高档案管理人员的技术水平

档案管理人员是出租车档案管理的主体，他们的技术水平和业务素养直接决定着出租车档案管理质量。所以，应当加强对档案管理人员的培养，积极组织专业知识的培训，要求其掌握数字存储技术等专业技能。另外，还需注重档案管理人员业务素养及责任意识的培养，使得其能够真正认识到出租车档案管理的重要性，从而更加主动积极、更加负责任的做好档案管理工作。

（二）完善出租车档案管理的内容，强化车辆监管

出租车档案管理除了上述所提到的内容以外，还要对出租车的车况、车辆保养信息、驾龄、车辆发生交通事故的次数、以及出租车司机一年内出现拒载、超载、故意绕道行驶、不正确使用计价器等违章现象的次数记录在案。然后针对出租车驾驶员在运营过程中的种种不规范行为和文明做法，将出租车热线反馈过来的出租车服务质量评价进行如实详细的存档，在年底对出租车驾驶员进行星级考评，根据考评结果进行奖惩，起到警示和规范服务的作用，从而进一步杜绝出租车行业所存在的不正之风。

四、结束语

出租车档案管理工作是一项长期的、复杂的、系统性的工作，它能够解决出租车行业面临的种种困境，有效促进出租车行业正常有序的发展，关系着社会秩序的稳定和国民的切身利益。所以，必须采取科学有效可行的措施，加强和不断完善出租车的档案管理工作，提高出租车档案管理的数字化水平和技术水平，使得出租车行业在一个良性循环系统中正常有序的发展。

[1]尚云龙.加强出租车档案管理问题探索[J].管理论坛,2012,(338):51.

[2]刘珺.加强出租车档案管理问题分析[J].办公室业务·科学管理与决策,2013,07:197.