县域社会治理沂水新实践

卫思宇+李承明

策划：卫思宇

执行：卫思宇 李承明

“活动收尾绝不是作风建设收场”；“全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进”……习近平总书记10月8日在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。

专家表示，讲话并不仅仅是总结，更是一份宣言书和指导新时期党的建设工作的纲领性文件。讲话释放出了以习近平同志为总书记的党中央决心以教育实践活动为新的起点，把作风建设不断引向深入，在新形势下坚持从严治党的强烈信号。

群众路线关乎党的生命，关系国家兴衰。在团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的历史新征程，怎样做到始终践行而不偏离群众路线这条人民政党的生命线和根本工作路线，为人民掌好权、执好政，是无可回避的现实考验，也是必须担当的历史使命，决定着党的先进性和纯洁性，影响着党的执政能力和执政水平。

正因此，党的十八大作出在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的战略决策。山东省沂水县在联系群众活动中科学设置载体，明确宗旨定位，细化制度设计，强化开门考评，创新社会治理，快速达成实效，实现了群众工作与县域发展齐头并进，形成了自己独特的干部直接联系群众新模式，其经验值得借鉴和推广。

群众工作亦是社会治理。加强社会治理体系和治理能力建设事关群众民生福祉，事关基层和谐稳定，事关政权长治久安。党的十八届三中全会提出，要创新社会治理方式，提高社会治理水平，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。沂水县在努力建设激情沂水、创新沂水、友善沂水、品牌沂水的发展战略中，深刻认识到群众工作是党的生命线、干部的生命线、发展的生命线、社会治理的生命线。沂水县以群众路线教育实践活动为契机，积极探索县域社会治理的新方式和新措施，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求，确保人民安居乐业、社会安定有序。在全县范围内构建并实施“网格化管理、社会化服务、信息化支撑、民意化考评”的“四位一体”社会治理体系，带来了“最大限度服务基层基础，最大限度增加和谐因素，最大限度增强发展活力”的明显成效，创造了县域社会治理沂水新实践。经过一年零九个月的实践，取得了明显成效：干部受到锻炼，作风发生根本转变，群众得到实惠，满意度大幅提高。

“联系群众是政治使命，是社会责任，是感情寄托，是力量源泉，也是沂水的优良传统。做好群众工作，是社会管理的杠杆、科学发展的基石、精神动力的源泉、干部成长的学校”，正如沂水县委书记刘贤军所言，沂水干部直接联系群众工作，总的思想引领是“幸福民享，责任官当”，总的路径设计是“只有起点，没有终点”，总的布局安排是“全覆盖、网格化”，总的目标要求是从解决诉求到逐步分类分层次满足群众的需求。总之一句话，就是用领导干部的辛苦指数换来人民群众的幸福指数。

县域是发展的主战场、稳定的主阵地、联系群众的主渠道。沂水的成功实践也再次证实基层改革的空间广阔，大有可为。

在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键阶段，加强县域社会治理体系和治理能力建设，夯实执政根基，强化作风保障，凝聚圆梦力量，沿着在历史中产生、从胜利中走来的群众路线，党带领人民必将成就伟大梦想，迈向更加美好的明天。