国有企业采购管理与招标管理的思考

罗振宁

摘 要：随着市场经济的发展变化，国有企业要加强采购管理，促使成本支出不断降低，从而使得企业开始向着科学化、合理化的方向发展。自从中国加入世界贸易组织之后，国有企业不仅面临着机遇而且也面临着挑战。本文主要分析了国有企业采购管理的现状以及国有企业采购管理存在的问题，针对这些问题提出了切实可行的措施。

关键词：国有企业；物资采购；招标管理；问题；措施

在现代企业运行过程中，成本支出是其比较关注的问题。随着社会主义市场竞争越来越激烈，企业要想提高自身的经济效益以及增强自身的竞争实力，这就要对企业成本支出管理进行加强。企业通过对成本支出管理进行改进以及完善，促使企业能够更好的适应社会的发展。

一、国有企业采购管理的现状

采购管理在国有企业中占有非常重要的作用。近几年来，随着国有企业的改革以及发展，此时越来越多的国有企业开始关注采购管理这一项工作。然而在国有企业采购管理工作中，有一些企业采购人员在采购过程中会受到经济利益的影响，还有一部分供货商通过回扣来诱惑采购人员，这就使得采购过程中出现问题的概率变得越来越大，最终影响了国有企业的采购工作。国有企业采购管理的问题不断涌现出现，因此国有企业要注重采购这一环节，管理好这一环节，降低国有企业的采购成本。

二、国有企业采购管理及招标管理存在的问题

随着社会主义市场经济体制的建立，此时有一部分企业在采购环节中存在着较多不合理的采购行为。一些企业的采购人员在采购过程中会出现收受回扣、贿赂、过于注重自身的利益等现象，出现这些现象的原因就是国有企业没有建立科学的管理机制。国有企业规模的壮大，物资采购的数量也在不断增加，伴随着物资采购数量增加而来的就是不正常的促销手段，这种促销手段影响了采购环节的价格，最终不利于企业的长期发展。

国有企业在招标工作中存在着以下问题：投标单位的行为不规范；招标单位的行为不规范以及评估专家的行为不规范。因此在招投标过程中会出现一些腐败现象，最终影响国有企业的采购工作。

三、完善国有企业采购管理与招标管理的具体措施

（一）加强国有企业采购管理的措施

第一，建立专职机构，不断健全物资采购的内部控制制度。企业要设置采购管理委员会，促使采购管理体系的正常运行。采购管理委员会主要的工作任务就是：对企业的采购程序进行规范、确定订货形式、避免采购资金不必要的浪费、确定采购渠道，这样做可以促使采购成本得以降低。采购管理委员会要定期或者不定期的检查采购人员的采购程序，如果发现违反规定者此时就要处罚这些采购人员，情况较为恶劣的应给予其严重的人事处分。第二，加强国有企业物资采购管理的措施。首先，对采购计划的监督以及管理进行加强。在物资采购管理过程中，采购计划起着基础性的作用。企业要按照生产的实际需要来制定采购计划，并且要将采购计划送到相关部门经核定准确之后才可以采购工作。其次，审查物资采购的申报价格。随着社会主义市场经济的发展变化，采购部门要对产品的市场价格进行了解，才能在采购过程中把握产品的价格。再次，严格审查采购合同。为了规范采购人员的采购行为，这就要求当采购数量达到一定量的时候要签订采购合同。最后，审查采购质量。审查这一工作包括了采购的原材料等质量因素。通过审查采购质量，避免出现一些低质量的材料。

（二）加强国有企业招标管理的对策

第一，强化对资源市场的管理。通过审查资源市场管理组织，确定只有符合相关规定的单位进入到资源市场。招标单位在资源市场中中寻找投标单位，经过一系列招投标程序确定最终的合作方。同时还要对资源进行动态管理。物资使用部门要对供应商的日常工作进行考核，从价格、质量以及服务等方面来考核供应商。第二，建立合理的、科学的评标专家管理机制。国有企业可以从自身实际生产经营状况以及实际需求出发，设立评标专家。在设立评标专家的时候要注重选拔以及管理人才，对这些人才进行业务培训以及绩效考核，提升他们的法律法规知识以及职业道德。对于评标专家来说，还应加强自身的责任意识，要与投标单位保持一定的距离。第三，不断强化监督部门的作用。通过强化监督部门的作用，可在事前、事中以及事后对招标工作进行全方位的监督和管理。①重视事前介入。通过监督招标程序，加大对招标工作的监管力度。监督部门应注重招标事前工作，与相关部门做好现场勘查，从源头上遏止招标中的腐败行为。②实行公开招标。通过实行公开招标可以分解权力，避免权力过于集中。在招标过程中要按照工程的实际情况，公开工程建设、物资采购等招标情况，不仅要对中标单位进行公示，而且要对投标进行公开，尽最大的努力达到公平。③大力开展事后监督。在事后监督这一工作中要聘请技术人员参与检查与监督。④不断强化责任追究意识。招标工作是商品交易的一种方式，真正作到公平、公正，真正落实责任追究，可以保证招标工作的顺利开展。

四、结束语

随着社会主义市场经济的快速发展，此时物资供求关系发生了深刻的变化，物资供求远远超过了物资需求，因此一些供货商为了能够将物资产品卖出，会通过经济手段来获得采购人员的青睐，这种行为给物资采购工作带来一定的问题。在采购过程中要建立招投标市场，实现资源最优化的配置。所以国有企业要重视采购管理以及招标管理这一工作，营造公正、公平、公开的招投标环境，实现阳光交易，最终有利于国有企业采购工作的顺利开展。

参考文献

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