工程审计重点与风险防范分析

党胜利

摘要：工程审计具有较强的复杂性，注重对审计风险的识别和控制，以保证工程质量得到保障。对工程审计的重点及目前存在的风险进行分析，并提出工程审计工作风险防范的对策。

关键词：工程审计；重点；风险防范

中图分类号：D9文献标识码：A文章编号：16723198（2014）19017901

工程审计是专业审计人员通过行使独立审计职权，检查工程建设各基建环节的管理是否合规合法、建设成本的真实性和相关规定的贯彻执行情况等，通过检查，纠正工程管理中存在的不规范行为。如何抓住工程审计的重点和降低工程审计中存在的风险，是许多工程审计人员关注的中心问题。

1工程审计的重点

1.1招投标是否合规的审查

其一，审查工程项目招投标程序是否按规定、是否合规、合法，其过程是否按照“公开、公平、公正”的原则进行。其二，审查附属工程、零星工程是否经过招投标。其三，审查中标单位是否具备相应的资质，有无施工企业因自身资质较低或无资质，采取挂靠或使用其他单位资质投标的情况。

1.2加强对工程预算的审计

第一，要把握好工程预算，审计人员要深入施工现场，与图纸对照核对其工程量，分析施工方案的可行性和收益性。第二，要严把定额套用关，审计人员要对预算选用的定额进行审计，审查相关的定额套用，强化对工程清单报价的预算工作，核实预算单价与中标时的工程报价是否吻合。第三，认真审查工程取费，审核预算中计算基础规的规范性，审核是否有多计取费比例的现象。

1.3设备价格、质材的审查

在对设备或材料进行审计时应注意合同价格的合理性，材料与质量是否与合同约定相一致，并将审查合同设备清单及财务结算发票相结合，对工程所需的设备，要看采购合同清单，要注意设备采购的运杂费、保管费的支付情况，应审查合同内容是否包括安装费、调试费及附件、配件等。

1.4现场施工签证的审核

现场施工签证的项目内容和数量必须完整清楚，应该具有甲方驻工地的代表和施工单位现场负责人、监理工程师的签字，只有手续齐全，才能生效。必须检查签证是否有双方单位盖章，印章是否伪造，复印件与原件是否一致等是审核的重要内容。

2工程审计存在的风险

2.1设计和招投标阶段的审计风险

其一，工程设计上的缺陷产生审计风险。设计水平的高低及资料的详细程度均能产生审计风险，引起在施工过程中可能发生错误，导致施工方案临时变更。其二，采用不同的审计评价体系，缺乏系统性和定量指标，导致随意性较大，过多依赖主观经验，令人难以信服。

2.2施工阶段的审计风险

在施工阶段存在一些问题，如施工合同中支付条款与实际支付的进度款不符；施工进度与工程量的核定不同；施工合同与实际操作往往产生一定的矛盾；实际施工选用的方法与合同单价约定的方法不完全一致。

2.3竣工阶段的审计风险

其一，项目竣工不按照施工合同的规定进行结算。其二，有的施工单位的编制工程预算不详细、不具体，结算部采用重复计算、多计算费用等方法，以高估工程造价。其三，没有全面记录隐蔽工程，计量的工程量不准确，最终使结算不能真实反映工程的实际价格。

3工程审计的风险防范对策

3.1完善工程监管制度

招投标实务工作中，监管部门必须完善相关制度，发现产生的问题并及时纠错，力争制度的科学合理，从而保证招投标监管的顺利开展。此外，监管部门必须依法监管止滥用私权谋取私利。

3.2加强施工阶段的审计控制

其一，对于工程关键施工程序所采用的施工方法、所使用的工程材料及隐蔽工程等，审计人员必须作为重点进行事前、事中控制。其二，当施工单位对某分项工程提出变更时，审计人员必须知道此项变更的目的和对工程自身所发挥的作用，同时对该项变更导致的投资影响进行可行性分析，如果分析结果表明变更对工程投资带来不利影响，则应该建议取消此项工程变更事项。

3.2完善竣工结算阶段的审计控制

首先，要仔细审核送审资料。审计人员应该利用收集的大量原始数据资料、图片和影像等，再加上实地调研已竣工的工程实体，核对送审资料，审计设计施工图、竣工图、工程签证资料及材料品牌等资料与实体工程是否吻合，保证结算资料的客观全面。其次，要对工程量进行核查。尤其剔除工程量签证单与竣工图相重叠的工程量，切忌重复计量，确保工程量计算结果符合实际情况。

参考文献

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