城市生活垃圾处理现状及对策探讨

刘荣耀

摘要：从城市生活垃圾收集情况、法律法规、资金和设施等方面对城市生活垃圾的处理问题进行探究，并分析了改善这些问题的对策。

关键词：城市生活垃圾；垃圾处理；现状；对策

中图分类号：TB文献标识码：A文章编号：16723198（2014）19019601

随着中国经济社会的高度发展，城市生活垃圾的产生量不断增加，相关资料显示，近年来城市生活垃圾约以10%的速度增长，但目前我国城市生活垃圾处理能力却相对滞后，这给人们的生产以及生活带来了巨大影响。为此，我们必须明确城市生活垃圾处理的现状并及时的提出解决措施，只有这样，才能在节约垃圾处理成本的同时，真正意义上的提高经济效益，最终实现垃圾处理的减量化、资源化、无害化。

城市化进程不断加快的今天，城市生活垃圾也不断增加，这使得垃圾处理日趋困难，新时期，如何处理城市生活垃圾成为社会各界最为关注的话题。当前，我国政府不断的将视线转移到环境保护这个问题上，这在很大程度上促进了城市生活垃圾处理以及污染防治工作的展开，然而，城市生活垃圾问题仍旧越演越烈，这急需人们采取措施加以解决。

1城市生活垃圾处理现状

1.1垃圾混合收集

一直以来，我国城市生活垃圾都是混合收集的，混合处理的问题主要表现在：（1）混合垃圾中会存在一些有利用价值的、可直接回收利用的物质，比如塑料、废纸等等，这些物质如果直接处理掉，会造成很大的资源浪费；（2）混合垃圾中会含有一些危险物品比如日光灯、废旧电池等等，这些危险物品在一定程度上增加了垃圾无害化处理的难度，而且，如果处理不当，会造成严重的污染。

1.2相关法律法规不健全

21世纪的今天，我国关于生活垃圾的相关法律法规还不够健全，其存在很多的缺陷。当前，我国颁布了一系列法规，这些法规对城市生活垃圾污染做了较为全面的规定，比如《固体废弃物污染环境防治法》、《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》等，它们是加强我国城市生活垃圾处理的重要基础。但这些法律法规大多是原则性的规定，它们缺乏相应的实施细则以及配套法规，可操作性较弱，这给城市生活垃圾处理带来了很大苦难。

1.3资金匮乏，相关垃圾处理设施建设滞后

随着城市生活垃圾污染问题的日益严重，人们在城市垃圾的处置上已然投入的资金越来越多，但在我国很多城市还是存在资金不足问题。垃圾处理作为一项城市公共事业，其经费来源主要是政府拨付，而政府就承担了所有的费用，这在很大程度上在增加了政府的财政压力，使得资金无法满足日益增长的垃圾产量的处理需求。也由于资金的不足，相关垃圾处理部门不能购买相应的设施，最终无法展开对环境的保护。

2城市生活垃圾管理对策

2.1从源头上展开控制，积极推进垃圾的分类收集

当前我国城市生活垃圾的处理大多是末端处理，这种处理方式难以从根本上缓解垃圾处理的压力，一方面其投资较大、费用较高，另一方面它常常产生新的污染物，不能从根源上解决问题。为此，本文提出要从源头导航展开控制，从源头上促进减量，控制并减少垃圾的产生量，在实际生活中，具体表现在限制过度包装、鼓励净菜上市等。同时，还要推进垃圾的分类处理，积极回收那些可利用的资源，实现垃圾的资源化、减量化。尽管我国垃圾分类还存在诸多问题，主要表现在公众参与意识不高、分类处理困难等，但作为一项科学的垃圾资源化手段，仍需努力实施。

2.2完善相关法律和政策体系

我国关于城市生活垃圾处理的法律法规还不够完善，比如关于垃圾的分类收集，没有一部相关的法规给以指导；对于危险物品的管理也没有相关的法规和标准，为此，必须加快修订相关的法律法规，完善相关管理制度。就地方政府而言，应不断发挥其职能作用，制定和完善具体的垃圾处理相关法规和标准，比如河南省颁发的《河南省城市生活垃圾处理管理办法》和西宁市颁发的《西宁市餐厨垃圾管理条例》等。同时在针对垃圾处理展开的管理工作中，要采取奖惩并举、奖励为主、惩罚为辅的原则，切实将法律法规落到实处。

2.3建立健全垃圾收费体系

在城市生活垃圾处理中，对企业或者居民征收一定的垃圾处理费用不仅可以补充政府资金短缺，减轻国家财政负担，还可以提高居民认识，让他们认识到垃圾处理与自身息息相关，最终增强他们的环保意识。为此，政府应加快建立健全垃圾收费体系，坚持“谁污染，谁治理”的原则，此外，还可以建立切实可行的规章制度，对欠缴、拒缴生活垃圾处理费等行为进行惩处，从而保证生活垃圾处理收费工作的顺利实施。

3结语

综上所述，目前我国城市生活垃圾污染中还存在诸多问题，诸如垃圾混合收集、相关法律法规不健全、资金匮乏，相关垃圾处理设施建设滞后等，这些问题得不到解决，就会变成不可协调的矛盾，最终影响我们生存的环境。为此，本文提出了一系列解决措施，着重指出要从源头上展开控制，积极推进垃圾的分类收集、要不断完善相关法律和政策体系、要建立健全垃圾收费体系，旨在解决城市生活垃圾处理中存在的问题，促进城市化进程的发展。

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