发电公司综合计划管理的实践与应用

刘凯

摘要：电力企业的良好运行是我国各项生产活动正常运作的根本保障，为了使发电公司更好地适应飞速发展的信息化社会环境，提高发电公司的核心竞争力是企业管理者的首要任务。从综合计划管理的概念及其意义出发，分析综合计划管理对发电公司综合实力的提升作用，并提出在发电企业中应用综合计划管理的有效策略，以期为发电公司实现良好发展提供参考依据。

关键词：发电公司；综合计划管理；应用策略

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：16723198（2014）19012002

我国现行的电力市场体制要求实现“政企分离、公平竞争”，这一发展现状给发电公司提出了更高要求。为了提高自身竞争力，实现电力公司的飞跃式发展，在公司内部构建综合计划管理体系，提升发电公司的管理效率，具有极强的现实意义。因此，发电公司管理者应全面了解综合计划管理的概念及其施行意义，并采取相应措施加强综合计划管理，进一步提高发电企业的运行效率，为我国经济活动的正常运行提供必要保障。

1综合计划管理概述

1.1概念

可从综合计划管理的实行前提、内容、目标三个方面对其概念进行诠释。（1）前提：应充分考虑现阶段电力企业的市场发展情况及公司自身的运营状况，并分析市场的可能发展趋势，只有这样才能更好地对既定发展战略和计划进行有效管理。（2）内容：综合计划管理的内容核心是“计划”，其主要内容涵盖了企业或公司发展的整体战略计划，是整体战略规划与具体实现计划相结合的有机统一整体。（3）目标：综合计划管理的目标应与企业的整体战略目标相符，应实现企业内部各项资源的合理配置、各部门间的协调合作，为企业最终战略目标的实现创造有利条件。

由上述可知，综合计划管理是在充分考虑企业的发展战略规划及其相应实现计划的基础上，按照一定的原则及理论，制定一系列长远战略规划的实现计划，从而为长远发展目标的顺利实现提供便利条件。

1.2特征

根据综合计划管理的概念内容，可将综合计划管理的特征总结如下：（1）涉及面广。综合计划管理不仅具有广泛的计划指标，包括生产指标、技术指标等，还要求将不同层面的计划相互协调，使公司的整体发展战略得到更好实现。（2）针对性强。综合计划管理能够通过针对性计划指标的制定，使发电公司的工作重心向更有利的方向转移，进一步促进发展战略目标的顺利达成。（3）动态变化性。综合计划管理要求各级管理部门实时监测计划的具体实施情况，并根据外部条件变化或不可抗力对计划进行调整，使计划更好地服务于发电公司工作绩效的增长。（4）激励性高。综合计划管理模式中包含相配套的绩效考核与员工激励制度，可公平、公正、公开地对员工绩效进行评比，并设置相应的奖励机制，对于员工积极性的提高具有促进作用。

1.3核心理念

在发电公司实行综合计划管理，必须严格遵从以下几点核心管理理念。第一，实现内部资源最佳配置。发电公司的各级部门间具有极强的逻辑关联性，这就要求综合计划管理将不同部门的利益关系及资源配置进行统一分配管理，实现内部资源的最佳配置，使发电公司的整体利益最大化。第二，掌控全局发展情况。为了使公司年度计划、季度计划等整体性较强的计划得到有效落实，综合计划管理应将整体计划进行任务分配，并对各部门或生产小组的实际运营情况进行跟踪记录，实时了解发电公司各工作流程及职能部门的工作现状，并将最终记录结果上报至相关管理部门，为企业管理者制定下一阶段的发展战略提供重要参考依据。第三，做到公司内部信息资源共享。应利用计算机网络技术，构建内部数据库及局域网络，很好地实现内部信息资源的规范化管理；同时还应该在全面考量各部门利益后，将不同计划指标的计算口径统一起来，进一步确保各信息资源的公平性和准确性。第四，使综合计划管理观念深入人心。企业高层管理人员应在整个公司范围内普及综合计划管理的思想，提高员工的认识水平和集体认同感，只有这样才能确保公司全体人员的目标一致性，从而使发电公司的发展实现质的飞跃。

2综合计划管理的优势及其必要性分析

2.1优势分析

综合计划管理是“管理发展规划的计划”，对综合计划管理的概念、特征及核心管理理念进行全面分析，可将综合计划管理的优势总结如下：（1）实现“四个平衡”，谋求公司利益最大化。所谓“四个平衡”是指长远战略目标与短期绩效规划的平衡、投资需求与资金实力的平衡、生产指标与财务指标的平衡及计划目标与运营结果的平衡。综合计划管理能够很好地实现“四个平衡”，使不利于公司发展的运营模式得到有利转变，进一步促进公司发展过程中利益最大化的有效实现。（2）优化资源配置，降低发展风险。综合计划管理能够对企业的各项战略规划和发展计划进行管理，并将公司内部的各项资源按照企业发展需求进行科学配置，有效杜绝资源浪费现象，很好地实现发电公司内部资源的高效配置，只有这样才能为公司决策者提供更精确的战略制定依据，更好地规避风险。（3）管理公开。综合计划管理是信息时代的产物，计算机网络技术是主要的实现途径之一，这也为发电公司内部实现透明化管理创造了有利条件。

2.2在发电公司应用综合计划管理的必要性

由于受到传统计划经济的影响，我国大部分发电公司在进行管理时仍旧沿袭传统的计划管理模式，对整个市场环境现状及其发展趋势缺乏综合考量，导致发电公司的管理效率低下。市场调研结果显示，部分实行综合计划管理的发电公司已取得良好成效，与之相关的理论体系也逐步走向成熟。但随着我国电力企业市场机制的不断深化改革，发电公司施行综合计划管理的弊病也逐渐暴露出来，其具体问题主要包括管理深度、管理广度及管理约束力的缺失。一方面，我国现阶段发电公司中的综合计划管理深度不够，仍存在“重独立、轻合作”的不良现象，且综合计划管理的指标设定缺乏科学性和预见性，不利于各项计划的高效实施；另一方面，大多数发电公司在应用综合计划管理时，未真正做到全面涵盖公司的整个生产经营流程，管理范围不够全面。此外，综合计划管理的监督机制不完善，发电公司内部的综合计划管理缺乏有效约束，不利于企业内部综合计划管理的整体实现。

因此，在发电公司中应用综合计划管理，进一步提高综合计划管理的应用效能，对于发电公司的更好发展具有重要意义。

3发电公司应用综合计划管理模式的策略

3.1编制合理的综合计划管理指标体系

在构建综合计划管理指标体系时，应充分认识到现行市场体制与计划经济发展机制的差异性。一个科学、规范的综合计划管理指标体系应同时具备一级指标、二级指标和三级指标，进而可从不同层次揭示发电公司的营运现状。一级指标是对电力公司经济效益的准确反映，可包括电价、电量、各项发电设备的使用时间、社会贡献率及劳动力投入量等，通过评估一级指标数据，能够更清楚地衡量发电公司对社会的贡献能力及其实际经济收益。二级指标是指发电企业的宏观数据，包括总发电量、能源的消耗程度、发电所需成本及发电收益，二级指标的设立能够将发电公司的整体生产运营成果完整地展现在企业管理者面前，实现自身公司与其它电力公司的横向比较，为发电公司市场竞争力的提高提供重要依据。三级指标则主要涵盖发电公司的自身耗电量、发电设备的负荷水平及设备的最大发电量，能够很好地反映发电公司的整体经营水平。

综合应用上述三个层次的管理指标，不仅能对公司经营运行情况进行准确评估，还能为企业不同等级的管理人员提供经营数据。同时，层次化的指标体系还具有分析公司经济指标和市场竞争力的作用。因此，发电公司应结合自身实际情况，对上述三个等级的计划指标进行删减或添加，编制出具有自身特色的综合计划管理指标体系，使指标体系更好地符合自身的发展需求。

3.2构建综合计划管理网络平台

将综合计划管理理念与网络计算机技术相结合，构建综合计划管理网络平台，对于发电公司管理效率的提高具有重要作用。完整的综合计划管理网络平台应包括计划制定、计划分解及任务分配、计划调整、计划查询四个模块。（1）计划制定模块的功能主要表现为，对各部门的综合计划意见进行汇总处理，在计划审核及修改后确定初步计划方案；（2）计划分解及任务分配模块可根据发电公司的发展现状，将长远发展战略按照部门等级进行分解，并以计划的实施目的为原则将分解后的计划进行部门分配；（3）计划调整模块的主要功效是对既定发展战略进行修改，在这一模块的设计过程中，不同部门或单位应分配相应的平台管理权限，确保计划修改的权威性，进一步保证各级发展计划的科学合理性；（4）计划查询模块的设计目的是为部门管理人员和高层管理者提供便捷的计划查询渠道，使管理人员更清楚地了解到各部门或公司的计划实现情况。

3.3将成本预算管理与综合计划管理相结合

在成本预算管理的基础上加强综合计划管理，能够进一步优化管理效率，使综合计划管理更好地促进电力企业战略计划的实施。将成本预算管理与综合计划管理相结合，要求以发电成本为基本立足点，全面分析发电公司的日常工作流程，并将整体规划的战略目标进行逐级分解，实现公司内部资源利用率最大化和成本最优化，从而为企业长远战略目标的顺利达成奠定良好基础。

在实际管理实践中，可加大对公司各项经济活动的预算管理力度，最大限度地协调发电成本及资本支出的关系，达到有效规避风险、提高管理效率的目的。此外，成本预算管理与综合计划管理的结合，还有利于电力企业内部控制力度的加强，对于发电公司整体运营绩效的提高具有积极作用。

3.4建立管理效果评估系统

管理效果评估系统不仅可定期对综合计划管理的效果进行评价，确保综合计划管理的指标体系在企业发展中起到积极作用，还能及时发现指标体系的不足并予以改正，进一步提高综合计划管理指标体系的应用价值。因此，发电公司应遵循可行性、针对性、全面性、动态性四个原则，建立综合计划管理效果的评估系统。在管理效果评估系统的建立过程中，应选取可量化、计算口径统一的指标进行评估，确保管理效果评估系统的科学性。

4案例分析

某发电公司属国有电力企业，截至2012年6月，该公司的固定资产为43.76亿元，供电面积为1.35×104平方千米；2011年6月至2012年6月这一年间，该发电公司的售电量为1.62×1011kW·h，发电收入为39.42亿元。自2012年7月，该公司积极响应国家号召，在公司内部不断加强综合计划管理。至2013年7月，这一发电公司的管理效率得到大幅提升，且其经济效益与社会贡献率也表现出明显升高趋势。有关统计结果显示，2012年7月-2013年7月这一时间段内，该发电公司的总资产收益（固定资产+发电收益）为88.17亿元，资产收益增长率为6.02%，远高于之前的4.33%，且综合电压的安全性能及员工培训率均表现出明显提升。

这一实际案例充分说明了综合计划管理对于发电公司整体效益的积极促进作用。因此，各发电公司应在全面考察电力企业的市场环境后，对自身的市场竞争力进行综合评估，并在此基础上采取有效措施加强综合计划管理。只有这样才能更好地促进发电公司自身核心竞争力的提高，从而实现公司经济效益和社会贡献率的同步提高。

5结束语

综上所述，综合计划管理对于新形势下发电公司的整体发展具有积极促进作用。发电公司的高层领导者应加强对综合计划管理的重视，在公司范围内普及综合计划管理的有关知识，有效促进员工及中低层管理人员的综合计划管理意识。在此思想基础上，还应加强技术指标控制，构建合理的计划指标体系和科学有效的综合计划管理网络平台，并以成本预算为基础，建立有效的管理效果评估系统，进一步促进发电公司经济效益的提高，从而为我国的经济活动和居民的日常生活提供更便利的用电条件。

参考文献

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