整合职教资源，加快内涵建设，彰显学校特色，服务地方发展

王剑

摘 要：近十年来，我国职业教育规模进一步扩大，特别在实施国家技能型人才培养培训工程，各地在加快生产、服务一线急需的技能型人才的培养上越来越认识到职业教育发挥着重要作用，服务于地方经济社会的能力明显增强。當前，我们职业教育的关键是提升教育教学质量，要进一步整合职教资源，加快专业内涵发展，彰显学校特色，服务于地方的发展。

关键词：职业教育 内涵发展 专业特色

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（a）-0209-02

《扬州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，优化发展职业教育，完善普职互通、中高等职业教育衔接、学历教育与职业培训并举，优化学校布局，推进职业教育集约特色发展，强化职业教育与支柱产业的深度对接，引导职业学校调整专业设置，提升专业建设水平，重点建设汽车制造、信息服务、化工医药、旅游服务等十大专业群。秉承就业导向，大力推进工学结合、校企合作，巩固职业教育规模，提升职业教育发展层次，到2015年，重点建设1～2所国家级、5～8所省级以上高水平示范性中等职业学校；重点建设10个中职特色专业和6个装备先进、开放共享、服务面广的公共实训基地。目前，一批国家中长期改革与发展示范校的建设更对我市职业教育发展起到了很大的推动作用，为地方建设培养了一大批一线劳动者，但从企业反馈的毕业生的素质仍不高，专业特色不明显，敬业精神不够，灵活就业率比较高，这些需要我们职教工作者努力去解决。

1 部门协调管理，整合职教资源

一直以来，职业教育分属不同部门管理，职业高中由教育部门管理，直属的技工学校由劳动部门管理，还有部门、企业办学校由各行业部门和企业管理。由于管理体制不同，各学校在培养目标、投入、招生、收费、教学管理和评价标准等方面不尽统一，以致造成专业设置重复、资源浪费、封闭办学、甚至出现各类学校之间的恶性竞争。

以我市三所职业学校招生简章为例：

扬州高等职业技术学校专业设置：应用电子技术、光电子技术、电子信息工程技术、通信技术、汽车电子技术应用、数控技术、电气自动化技术、模具设计与制造、建筑工程管理、数控技术应用、国际贸易实务、会计与审计、计算机平面设计、网络工程技术、计算机维护与维修技术、软件技术、计算机网络技术、旅游服务与管理、服装设计与工艺、综合高中。

扬州商务高等职业学校专业设置：烹饪工艺与营养、人物形象设计、旅游管理、宝玉石鉴定与加工、物流管理、商务英语、学前教育、物流管理、物联网技术与应用、计算机应用技术、计算机软件、计算机网络技术、计算机动漫与游戏制作、商务管理、应用电子技术、艺术设计、数控技术应用、机电技术应用、建筑工程施工、会计、美容美体、美发与形象设计、烹饪、中医保健康复、航空服务、商务助理、家政服务与管理、装饰装潢、汽车整车与配件营销、综合高中。

扬州旅游商贸学校专业设置：商务日语、韩语应用、学前教育、商务英语、旅游服务与管理、会计、市场营销、客户信息服务、计算机应用、电子商务、计算机平面设计、美术设计与制作、动漫游戏、数控技术与应用、汽车运用与维修、机电技术应用、物流服务与管理、轮机管理、中餐烹饪、营养与保健、药剂、民间传统工艺、综合高中。

从三所学校专业设置可以看出：三所学校都有计算机类、电子信息类、数控技术类，财经商贸类、综合高中，每到每年的三四月份，各职业学校的生源大战开始了，招生广告满天飞，细看专业设置几乎是克隆的，就是很有特色的商务类学校也包括了计算机、电子、数控等工科类专业，特色不精。为了争夺生源，很多职业学校到各初中学校攻关，给这些学校一定的生源费，如此而已，造成了职教招生市场的混乱。因此，我们认为：我市现有中等职业学校资源要整合，对专业设置相同或相近的职业学校，政府应归口管理、统筹安排，合并办学，分工细致，突出主业，合作发展，资源共享并达到资源的有效配置，实现多赢。另外，由于体制等原因，不同部门办的学校无法实现合并办学。如笔者所在的扬州高等职业技术学校和我校相隔50米的扬州技师学院，这两个学校分属不同的主管部门，技师学院的车工、电工、钳工、数控是强项，我校这几个专业师资不足，实验实习条件不够，这几年投入了大量资金也在开设这几个专业，这无疑是重复建设。如两校合作办学或成立职业教育集团，无论是师资还是设备都可以合理配置，依据自身的优势设置专业，集中力量办好特色专业；完全可以把大量资金投入到技术含量高并且是最新技术的设备添置中，这对专业建设，技能型人才的培养提供了坚实的发展平台，对学校的发展是锦上添花。然而，职业学校的合并、合作，无疑需要地方政府领导全盘考虑，需要校长们有更大的胸怀，我们认为只要有利于职业教育发展的事都可以试着去做。

2 不断增加教育投入，加快专业内涵建设

近几年，我市加大了职业教育经费的投入，职业教育稳步发展的同时，把重点职业学校作为职业教育发展的战略重点，注重从数量扩张向质量和效益提高的转变。现在，我市部分职业学校进行了合并整合，我市实有中等职业学校15所，在校生5.8万多人，先后投入了2亿多元装备了一批与现代化生产基本同步的先进设备，现已建成省级示范专业46个、省级品牌特色专业7个，国家级和省级职业教育实训基地30个。当然，专业内涵的建设，硬件投入是一方面，重要的是是人才的培养，政府在其中起了主导作用。我市通过加强与高校和科研院所的合作，建立了人才培育基地。根据我市产业结构特点和发展重点，与省内外相关高校和科研院所、相关企业建立广泛的联系和合作，以联合办学、进修交流、挂职锻炼等形式，形成人才培养、培训网络，加快培养我市紧缺实用人才、双师型教师，这些教师在示范专业建设在正发挥着越来越重要的带头作用。

当前，校企合作办学已是职业学校的必然选择。现阶段各职业学校的教学设备、场地设施，确实和企业相比是比较薄弱的，必须借助企业才能与企业同步，同行业、企业共同建设专业实训基地，实现学校培养目标与企业需求的无缝对接，来提高教学质量，我们要针对各专业培养方向的技能要求，“菜单式”地安排各专业的实习、实训。例如，我们利用学生到电脑卖场（公司）进行岗位实训一个月的时间，将《计算机组装与维修》、《营销技巧》课程贯串其中，通过将课堂主阵地从学校转移到电脑卖场（公司），企业派出具有丰富实践经验的工程技术人员、能工巧匠当指导教师，提供相关设备及实训材料，有效地提高了教学质量，学生的专业技能不断增强，就会受到用人单位的欢迎，专业的内涵发展就会走上良性发展的轨道。从目前情况看，我国职业教育培养的毕业生主要是直接进入劳动力市场，只有让职校的毕业生掌握熟练的技能和一定的专业技术，才能胜任就业岗位需要，这也是职业教育的本质要求。纵观德国、澳大利亚、新加坡等国家的发达职业教育，就在于他们突出了人才培养的技能性、技术性。因此职业学校的可持续发展，必须在教学中坚持以技能技术为核心，以理论与实践结合为根本途径。

3 职业学校在不断发展中形成特色彰显特色

留心一下当前职业学校宣传与招生广告：“双师型”师资、产教结合、案例教学、项目教学、订单办学、外语特色、对口升学有希望、就业工作有保障等等，究竟这些光环含金量如何？在职业教育领域，特色就是质量，特色就是生命。办学特色是长期积累、不断改进形成的，重要的是设置的专业是否适应经济的发展，是否满足企业的人才需求，并形成学校特有的人文特色、管理模式、学风教风、师资建设、教育科研等方面，赋予学校以特有的个性魅力，培养的学生到企业能用得上才能彰显职业教育办学的优势。

首先，每所学校都要在发展中不断扬长避短，发挥优势形成特色。对每一所职业学校来说，都要理性的认识自己，要根据自己的优势、条件和实际需要，选择自己的服务领域，不要盲目地求全求大。在同一层次、同一类型的学校当中，办出一流水平，创出自己的品牌。优势也不是一成不变的，在办学过程中，我们要及时研究新情况，适应新变化，采取新举措，使办学优势更优，特色更鲜明。职业教育是一个相对发展比较短的事业，没有现成的模式和經验，与其他教育相比，创新的需要更迫切，创新的空间也更大。职业教育要坚持走自己的路。不同的地区、不同的学校、不同的办学层次和办学类型，都应当办出不同的特色。即使是相同的专业，也要针对当地的实际需要确定不同的教学内容和质量标准，突出人才培养上的特色。职业学校之间，甲学校不能简单地照搬乙学校的模式，乙学校不能简单地照搬丙学校的模式，每个学校都应有自己的独到之处，不能千篇一律，千校一面。另外，职业教育要主动探索，大胆试验。任何创新都是从试验开始的，不敢试或者不允许试，就不可能有创新。试验成功了，就可以推广；失败了，也有它另一种价值。

当然，特色的形成，有一个比较长时期的积累和沉淀的过程，因此，每一所学校都要有自己的办学理念和发展目标，办学理念和目标一经确定，就要坚持下去。不能今天学这个，明天学那个，也不能刻意去模仿别人，“咬定青山不放松”，职业教育应该提倡这种精神，经过长期的努力和积累，提升自己的办学特色和教育质量。

4 职业教育要服务于地方和行业的发展

发展职业教育的出发点和落脚点，主要是为地方经济建设、社会的发展以及行业的发展服务。由于我国经济发展的不平衡性，不同地区有不同的资源状况，产业结构、开发方向和生产力水平也不相同。如我省苏南、苏中、苏北地域性经济各有所长，各地的文化有所不同，因此，各地的职业教育不能一个模式，千篇一律，职业教育必须主动适应这种差异性，突出地方和行业的特点，贴近地方经济发展的需要，贴近行业（企业）发展的需要，贴近人民群众的致富需要，人民群众才会欢迎，职业教育也才能够真正获得社会、地方和行业的支持和重视。

笔者认真拜读了《扬州市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》，纲要指出：全面提升支柱产业，促进产业向高技术、高增值环节延伸，实现产业特色化、集聚化发展；培育壮大新兴产业，以打造“中国光电城”为目标，重点发展新能源、新光源、智能电网、电子书；提升服务业整体实力，突出发展软件与信息服务业、现代物流业、旅游业、金融业和文化产业五大重点产业。同时加快“十大”专业群的建设，形成产业与职业教育的新高地，明确指出具有扬州地方特色优势产品发展方向及目标。例如特色食品行业：充分挖掘区域资源优势，以富春、亲亲、青啤茉莉花、五琼浆、高邮双黄蛋等为主打品牌，按照特色化、集约化的要求，重点发展符合“营养、保健、风味、方便、环保”要求的罐头食品、冷冻风味食品及米蛋藕酱酒制品。这些传统特色产业发展到现在，还没有走向全国，走向世界，迫切需要高级专业人才，更希望职业教育能够提供一线技术人才支持。笔者在调查扬州市的工艺和玩具企业时发现：80%的企业定期要招工，而且常常招不到熟练技术工人，招不到对口行业或专业的职校生，招收的职业学校的毕业生也往往留不住。而符合我市经济发展的特色食品专业、工艺和玩具设计专业基本没有，并没有从本地企业需求出发培养学生，更谈不上为地方经济服务。扬州漆器、扬州玉器久负盛名，扬州“三把刀”是扬州休闲文化的代表，扬州美食南北皆宜，是“淮扬菜之乡”，其中扬州包子、扬州酱菜、扬州炒饭闻名海内外，作为地方文化特色的产业，职业教育在这些领域发展较慢，甚至有些领域没有涉及。

5 建议与结论

职业教育必须围绕服务于地方企业、行业的发展，开设相应专业，培养企业急需的一线技术工人这才是职业学校区域特色发展的灵魂，目前社会需求最多的还是生产、经营、管理、服务第一线劳动者，这些劳动者必须经过专门的职业教育、职业培训，掌握一定的职业技能。因此，作为职业学校，要贴近市场需求，以职业岗位能力培养为第一要务，要形成、提升、彰显办学特色，作为职业教育工作者，要加强业务研究学习，要提高实践操作能力，要真正成为“双师型”教师。

参考文献

[1] 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[EB/OL].中国扬州WWW.YANGZHOU.GOV.CN.

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