职业学校后勤服务消费特征分析研究

摘 要：高校后勤服务改革已经臻渐成熟，在借鉴高校后勤服务改革的基础上，探讨职业学校学生消费资源特征分析、职业学校教职工消费资源特征分析和职业学校自身消费特征分析，进而把握职校后勤服务消费特征，从而为职业教育发展服务。

关键词：职业学校 后勤服务

克拉克曾经说过：“企业就是把资源变成财富的组织”。职业学校是把人力资源变成社会财富的组织，市场是提供这类组织进行交换而产生财富并使交易费用最小的场所。因此，学校作为公共事务管理者，在危机四伏的现代社会里，不可能在作为一个无所事事的守夜人，而要致力于一个法治的市场环境的建设，运用市场配置资源的手段，让多数竞争实体获得开放、公正、平等、规范、有序、监管严格的后勤服务市场。

职业学校后勤服务虽然进行了社会化改革，后勤实体企业步入企业化管理和市场化轨道，但学校后勤服务在任何时候都是具有经济属性和教育属性的双重特征，任何时候都必须坚持社会效益与经济效益并重的原则，任何时候都必须坚持服务第一、教育第一、育人第一的宗旨，这是学校后勤改革不变的目标和原则；因为，学校后勤的主要服务对象是在校学生，而学生在某些方面享受的服务仍带有一些福利性，这在国外的学校中也是这样。对于学生而言，他们是一个没有基本收入的特殊的消费阶层，主要依靠家庭或其他方面的经济支持来度过学习生涯，如果没有国家、学校面向他们仅存且较少的特殊福利，全部采用市场化的社会方式，那么很多学生、尤其是家境贫困的学生，是很难维持学业。这将会大大动摇现代社会公平教育机会的基础。就全世界而言，绝大多数国家，特别是经济发达国家对学生的后勤服务也有一些特殊政策，以保证他们顺利完成学业。

一、职业学校学生消费特点

职校学生是我国社会中一个庞大而特殊的消费群体，人数众多，年龄相仿，思想活跃，文体活动能力强，心理波动很大，没有经济收入，经济承受力普遍较低，家庭经济状况不一，消费水平参差不齐，部分消费具有规定性和指令性特征。其消费能力与水平上，虽有一定的差异性，但整体而言，仍然属于社会消费的弱势群体，虽然消费支出来源出现多样化，但从消费的整体状态上看，消费的差异性较小，其消费时空与消费选择上，具有消费集中，甚至一致性等特征等。

职业学校学生消费包括定向与非定向两大部分①。定向消费属于指令性消费，规定性消费，非定向消费也在一定的基础与理性消费的范畴内进行，而非理性消费，只是少数甚至极少数现象。

二、职业学校教职工消费源特点

教职工消费内容涵盖社会消费的各个领域，随着市场经济的不断完善和住房分配社会化的推进，教职工消费已完全走上社会化的轨道，从住房、物业管理、汽车消费、生活消费等各个方面都可以清楚地看到，教职工消费已完全融入社会消费的范围之中。

首先，教职工后勤消费的复杂性，决定了职业学校不可能把所有的服务都统包统揽。而且，对教职工的服务情况远比对学生的服务要复杂得多，对教职工的后勤服务往往会连带着对他们的家庭的后勤服务。而教职工的消费范围和内容具有不确定特点，呈现出多样性消费状态②，这种多样性更是学校后勤所无法满足或提供的需求。

其次，随着学校人事分配制度的改革，教职工收入逐年提高，已属于社会中等收入者，在全社会配置教职工后勤消费资源已具备了经济基础和条件。

再次，市场经济体制逐步走向完善和成熟，为在全社会范围内配置教职工后勤消费资源提供了可能性和条件。社会上服务行业不断发展壮大，他们会纷纷争取教职工消费资源，通过竞争为教职工提供便捷的、并且大大优于学校后勤的服务，来争取更多的消费市场。

最后，职校教职工有了一定的经济基础，不仅为自主选择消费奠定基础，更是多样性消费选择的前提，而市场经济的不断发展，更为教职工消费的多样性、多层次性、丰富性提供了条件。

三、职业学校自身消费特点

职业学校后勤消费主要是指为学校提供的后勤服务，它涉及为教学、学生管理、校内实训基地提供的后勤服务，以及校园的后勤管理和服务等，是学校集体的后勤消费。

学校后勤消费资源和教职工、学生消费资源有所区别，并且和社会上一般单位的后勤消费不尽相同，其主要特点：

（1）学校后勤消费资源的内容“批量”小、类别多。基本涵盖了社会第三产业常规项目，而且学校自身的特征决定了后勤保障任务的多样性。由于职业学校人员集中，人口规模偏小，但是能源消耗不小，样样俱全。所以，如果后勤服务类别不全，必然形成服务不到位的现象，后勤保障工作就会出现疏漏。

（2）后勤消费（服务类别）名目繁多，又有很大的差异性。如学校楼寓物业管理，它涵盖了安全保障，服务维修等多项功能；如环卫绿化服务，既是学校外观形象的窗口，也是学校育人功能的充分体现；对于学校水、电、暖、冷等保障服务，稍有差错，就会引发全局性的稳定问题；而直接为教学、学生管理、实训基地等工作提供的后勤服务，涵盖面宽，工作时效性强。

（3）学校消费资源配置的主要方式

學校后勤消费的配置决策权、消费权、使用权等均完全属于学校，是学校管理者权力范围。应该说，追求最优配置是唯一的目标和选择③。除了极少数后勤岗位（如：水、电）以及极少数人员需要学校掌握，用于学校大局稳定外，其余的应该而且必须采取全社会竞争的方式配置资源。因此，学校把重心放在营造各个利益主体之间的利益表达机制、损益补偿机制、公共选择机制与风险监管机制的共享平台上，在后勤服务的“统一市场”将被分层、分权、分散的市场所代替，并使大部分资源在竞争的市场环境中得到合理有效的流动④。学校最重要的责任，不是在校内生产资源与校外生产资源之间确认优劣好坏，不是确认谁最有资格来承担和配置后勤消费资源，而是确认谁配置后勤消费资源的效率最高。

总体上讲，将随着社会经济的发展，市场经济的不断完善，后勤消费资源主要特征是指令性配置与自主选择并行的方式，学生住宿服务在相当长的时期内仍然基本由学校安排，而其他的消费均由学生自己挑选生产资源。从发展趋势上看，学校计划安排和配置资源的状况将愈来愈少，学生自主选择的余地和范围将越来越大。

注释：

①彭怀祖.高校后勤资源配置研究[M].南京：河海大学，2006（02）.86.

②罗晓玲、王旭朗著.高等院校教师家庭文化消费的特点与趋势分析[J].实践前沿，2004（7）.

③康宁著.中国经济转型中高等教育资源配置的制度创新[M].北京：教育科学出版社，2005.78.

④何传启.效益与管理[M].北京：中国科学技术出版社，1992（2）.39.

参考文献：

[1]彭怀祖.高校后勤资源配置研究[M].南京：河海大学，2006（02）.86.

[2]罗晓玲，王旭朗著.高等院校教师家庭文化消费的特点与趋势分析[J].实践前沿，2004（7）.

[3]何传启.效益与管理[M].北京：中国科学技术出版社，1992（2）.39.

[4]杨艳萍.高校新校区后勤服务研究.河海大学，2008.6.

[5]康宁著.中国经济转型中高等教育资源配置的制度创新[M].北京：教育科学出版社，2005.78.