浅析开放大学实施老年教育的可行性及对策

严鹤峰

摘要：20世纪50年代以来，人们先后提出了“成功老龄化”理论、“健康老龄化”理论和“积极老龄化”理论， 并在实践中形成了“社区”模式、“自治自助”模式和“政府投资”模式老年教育。未来十年，中国的老年教育将向普及化、社区化、远程化、规范化和国际化方向发展。

关键词：开放大学 老年教育 实施对策

滥觞于欧洲、风靡于世界的终身教育理念目前已深入国人心中，契合了“活到老、学到老”的中国古训，促动了老年教育在中国文化沃土里的萌发与扎根。据权威资料表明，从1983年中国第一所老年大学创办至今，就办学规模而言，全国各级各类老年大学（学校）仅有4万多所，在校学员仅有430多万人，仅占全国老年人口总数的2.57%。应该说，这个数字远远落后于人口老龄化发展程度，这个数字与国家《纲要》中关于“基本形成全民学习、终身学习的学习型社会”的要求相差极远。老年人纷纷涌向教学条件和教学质量比较好的几所老年大学这座“独木桥”，出现“一桌难求”的局面。特别是我国老龄化程度的速度加快，广大老年人越来越期盼就近获得优质教育资源，期盼接受多种形式的老年教育以缩小代际差距、跟上时代步伐的愿望越来越强烈，老年教育 “供学矛盾”日益突出。

党的十六大、十七大引进发达国家“构建学习型社会”的先进理念和成功经验，提出在我国“建设全民学习、终身学习的学习型社会”；《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确指出，要“重视老年教育”。要“大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件”。时下，我国老龄人口数量呈巨增态势，“银发浪潮”滚滚而来，这对我国人口结构和政治、经济、文化等带来一系列重大问题。我国老年保障体系、服务体系、工作体系和教育体系将面临极为严峻的挑战。发展老年教育已成为国家战略、国家行为、国家责任。

1 开放大学的功能浅述

开放大学是利用广播、电视、电脑网络等传播手段进行教学的一种高等教育，也称远程教育。由于开放大学收费低，参加者不受年龄限制，老年人在家中就可以按照自己的需要选学课程，有利于老年教育的普及。一些学者认为，各种远程教育不仅给青少年教育带来了新的求学方式，也给那些青少年时期由于贫困而失学的老年人带来重新学习的良机。老年教育作为终身教育的最后阶段、学习型社会不可或缺的组成部分，在社会建设的构架中具有重要地位。而如何利用开放大学的现代远程教育技术发展老年教育、引领广大老年人搭上时代“数字快车”融入社会，则是一项具有战略眼光的工作，是应对信息化时代的大趋势，是创新发展老年教育的大趋势。实现老年教育现代化，构建“数字校园”，是历史赋予开放大学的神圣使命和义不容辞的责任。

大力推进老年教育，既是国家开放大学倡导全民终身学习理念的重要体现，也是国家开放大学拓展社会功能、实现“把大学办在社会中”的战略选择，其重要意义在于：一是积极应对人口老龄化的重要举措，二是贯彻落实国家养老政策的必然要求，三是国家开放大学主动承担社会责任的战略选择。

国家开放大学是一个办学实体，具有独立的法人资格和学位授予权。它由总部、分部、学院和学习中心等共同组成。同时，国家开放大学根据行业、企业发展需要，与相关行业、企业合作，共同组建相关行业学院、企业学院。

2 老年教育前景分析

无论从哪个角度出发进行分析，老年教育都具有相对独立性，应该被认定为终身教育体系的一个独立教育阶段，即老年教育阶段，也就是终身教育体系最后教育阶段。试从五个方面做一分析。

2.1 老年人是人生年龄的一个独立阶段。人的一生有多个时期，在每个时期生理和心理都是不同的，对教育的要求也是不同的，所以在人生的不同阶段都有适合该阶段的教育，老年人作为人生年龄的一个独立阶段，也应该拥有适合自己的老年教育。老年教育在我国作为一种概念，正在逐渐的普及和发展，并且由于老年教育是从岗位退下来一直延续到离开人世的，具有非常大的时空跨度，因此也就更具发展空间了。

2.2 以老年人为教育对象，人群之大，发展之快，对教育的特定需求，已成客观现实。我国已经进入老龄型国家行列，根据第六次全国人口普查主要数据公报，至2010年11 月1日，我国大陆31 个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中， 60岁及以上人口为177648705 人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709 人，占8.87%。目前适应老年人对老年教育的需求，老年学校、老年教育已在全国各地遍地开花，形成了相对独立开展的一项老年教育事业，急需权定其性质和地位。

2.3 提高生命质量，延伸生命，是老年教育的特殊教育目的。每个年龄阶段教育的目的都有所不同，但总结起来老年教育阶段之前的教育都具有一定的强制性，是以社会的需要为前提的，而老年教育则完全是以老年人的需求为前提的，它的目的是提高生命质量，延伸老年人生命。近年来，国家开始意识到老年人健康对国家发展的重要性，开始努力的实施积极老龄化、健康老龄化战略。

2.4 以老年人的需求为准，设立专业、学科、课程，是老年教育教学管理的基本原则。由于老年教育完全是以老年人的需求为前提的，其专业课程的设置更具民主性、灵活性、适应性，教育内容门类更多，变化更快，实用性更强。

2.5 教育形式和方法新颖，办学原则独特。由于老年教育的特殊性，其办学效益是以学员满意、社会满意为标准的，其教育形式和方法更加新颖，办学原则更加独特，更加注重把课堂教学和社会实践结合起来。

3 发达国家如何利用开放大学开展老年教育

3.1 教育定位。首先在老年教育的定位方面发达国家有一致的地方，那就是都把老年教育看成是终身教育的一个重要组成部分，他们的目的都是提高老年人生命质量，延伸老年人生命。除此之外，各个发达国家在老年教育的发展问题上也都有自己国家的特色。比如日本把老年福利和老年教育联系在一起，旨在给老年人提供一个随时随地都可以选择学习的机会，创造一个有助于老年人学习的社会氛围[2]。美国不仅重视提升老年人晚年生活质量，还非常注重老年人力资源的开发和利用[3]。endprint