林业科技档案管理工作的探讨

文/建瓯市林业技术推广中心 张蔚琴

林业科技档案，是林业档案管理的一个组成部分，林业科技是林业工作的一个重要组成，是推动林业发展的重要组成部分，也是大农业的重要组成部分。在现代农业建设、维护国土生态安全、促进经济社会可持续发展等方面肩负神圣使命，理应发挥重要作用，发展现代林业不仅可以营造良好的生态环境。大量事实表明，认真做好林业档案工作，对社会主义新农村建设、充分发挥林业的作用显得尤为重要。档案是国家的一项基础性、原生性信息资源。林业档案信息工作要增强档案信息资源开发利用工作的责任感和紧迫感，树立服务的观念和参与的观点，做好档案收集与归档，林业科技档案工作也应该抓住这个有力契机，持续发展创新林业科技档案现代化建设，是林业发展的必然需求。下面就林业科技档案管理探讨如下：

一、明确对林业档案室的定位

林业档案管理是林业发展过程的一部分，是林业工作的重要组成部分，必须纳入整个林业发展的运行机制，林业档案工作是开展技术创新、研究信息技术、研究林业历史的基地。林业档案室的基本社会职能是服务林业、服务社会、保存历史，着眼未来，强化服务，丰富馆藏是林业档案工作者的中心工作。

二、林业科技档案工作资料收集的范畴

随着全社会信息化进程的深入，林业科技档案管理工作要让林业信息作为一种重要的管理资源。既要体现林业信息的情报价值，又要发挥林业档案的历史凭证作用，要实行林业档案管理与信息管理并重，对林业科技档案的人员编制、管理体制、岗位设置、职称评聘、经费保障等方面的规定，均要归入档案，以保证林业科技档案的完整性，为林业的发展提供准确完整的档案资料。

三、依法治档，依法兴档

林业科技档案必须以行政执法的手段来保证“档案法”的实施。行政执法的主要内容是对档案管理人员的行为进行指导、确认、处罚、奖励，是在法律法规设定的实施范围内执法，是林业科技档案管理部门依照林业科技档案工作的法律法规、部门规章的权限和程度进行的活动。林业科技档案的行政处罚是对违法行为起到威胁作用，执法部门按照法律、法规、规章对林业科技档案工作中犯错误，而未构成犯罪时，必须做到处罚公正、有法可依、符合法定程序。

四、林业科技业档案管理工作的探讨

（一）健全林业基层单位林业档案管理机制

林业科技档案键全，会给林业建设带来诸多方便。相反，如果不重视对档案工作的管理，会给林业事业建设带来不便甚至是损失。随着信息化的发展，为了增强林业科技档案室的竞争力，需要馆藏特色档案。大量事实证明，必须按照国家档案管理的规范，重视林业科技档案的开发利用，充分利用网络资源，加大特色档案收集力度。

（二）为林业生产，扩展服务功能提供保障

林业科技室作为专业的档案室，要与社会公共信息建立互联互通关系，要利用网络及计算机技术加大对相关信息的收集力度，增强信息采集能力、加工能力，突破馆藏的局限。使林业档案室不仅对用户能提供客观凭证，而且能提供现行的有序信息。

（三）完善相关法律法规

在档案馆进行现行文件利用服务时，在提供现行文件服务的授权、要求现行文件进馆的依据、接收现行文件进馆的时限、提供现行文件服务的主体等问题上与现行有效的档案法律、法规存在的冲突。因此，应不断探索与创新档案服务机制、并选取适当的时机修改已有的法律、法规或重新立法，将探索与创新的积极成果合法化。

（四）创新林业科技档案服务机制

创新林业科技档案服务机制，更好的为政府决策服务、为林业日常工作服务、为公众服务，是林业科技档案部门当前以及今后一个时期内的工作重点。要使各项服务细致周到，内容与程序不但合情、合理、而且合法，就必须处理好依法行政与创新档案服务机制之间的关系。开展档案整理、寄存、抢救、数字化、咨询服务和技术保护业务，密切林业科技档案室与管理、建设、规划各部门的合作关系，扩展面向社会的档案中介服务，同时积极建立“热线联系”渠道和协作网络，主动了解大型活动和重要项目等的建档、利用、开发需求。

（五）强化服务意识

林业科技档案工作必须正视时代的要求，立足现实，获得应有的社会地位和更大的发展空间，实现林业科技档案的自身价值。必须规范服务工作程序，充分挖掘林业科技档案资源的利用价值，不断提高服务工作的质量和水平，提升档案利用工作的科技含量，不断深化档案服务的广度、深度，从互联网、公务网、城域网三个层面提供便捷的档案技术信息服务。