新形势下高校学院人事秘书工作初探

刘丽军

［摘要］高校学院人事秘书工作是高校人事管理体系的一部分，对高校人事人才工作起到基础性作用。随着我国高校人事制度改革不断地深化和推进，高校人事工作面临着新的形势，主要表现在：高校人事工作呈动态开放性发展趋势，高端人才作用日益凸显，信息技术广泛应用。这些新形势要求人事秘书具备以人为本的工作理念、高尚的敬业精神和较强的改革创新能力。

［关键词］新形势高校学院人事秘书

［中图分类号］G647.2［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2014）13-0175-02

《国家中长期教育改革与发展规划纲要》（2010—2020年）明确指出：教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。 2000年6月，中共中央组织部、人事部、教育部联合下发了《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》（以下简称为《意见》），其中就深化高等学校人事制度改革的目标明确指出：逐步建立符合高等学校特点的学校自主用人、人员自主择业、政府依法监督、配套措施完善的人事管理新体制；进一步健全高等學校内部的竞争机制和激励机制，转换人事管理的运行机制，搞活用人制度和分配制度。如何实现《意见》中提出的人事制度改革目标，是摆在高校面前的一项重大课题，需要全体教职工共同参与。人事秘书作为高校学院人事工作的主要人员，积极参与这次改革，面对新的工作形势更新工作观念，创新工作方法，提升自身素质，也是题中应有之义。

一、人事秘书工作的重要性

从人事秘书的工作范围来看，人事秘书的工作千头万绪，涉及面广，包括教职工的招聘入职、人才引进、培训晋升、绩效考核、出国研修培养、组织各类专家申报、专家库管理、临时工和退休教职工管理等等，与每一名教职工的切身利益、个人价值的体现都息息相关。从人事秘书的工作对象来看，人事工作主要是做教工——即人的工作，这是高校发展的根本所在。毛泽东同志说：“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来。”[1]他又说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”[2]高校一切工作成绩的取得，都和全校教工的共同努力分不开。人的问题解决了，其他的客观困难也就迎刃而解了。高等学院人事制度改革的突出问题也就是改革人的问题，包括人才资源、人才结构、人才支持等诸方面。人事秘书所涉及的新职工招聘、高端人才引进、教职工考核晋升等，都直接影响到学校整体的发展。从人事秘书的工作位置来看，学院的人事秘书对内要直接面对教师，在基层第一线具体执行各项人事管理任务；对外要面对学校人事处和各兄弟院系，负责沟通、协调、完成学校各项人事工作，是人事处与院系之间、教师与学校之间的桥梁。随着学校教育事业的不断发展，高校中的人事工作越来越向专业化、复杂化发展，选配一名业务过硬、素质良好的人事秘书是非常必要的。

二、高校人事工作面临的新形势

（一）高校人事工作呈动态开放性发展趋势

传统的高校人事工作延续计划经济时期经验式、行政式的静态管理机制，缺乏有效的激励和引导作用。自《意见》颁发以来，我国高校人事制度的改革正在不断地深化和推进中，主要表现为变被动的操作式管理为开发型的策略式管理，变静态封闭的管理为动态开放的管理。《意见》在用人制度方面指出：进一步强化竞争机制，改革固定用人制度，破除职务终身制和人才单位所有制，按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”的原则，在高等学校工作人员中全面推进聘用（聘任）制度。2012年，南开大学出台了《南开大学百名高端人才支持计划》、《南开大学百名青年学科带头人培养计划》等一系列人事制度改革文件，就是改革的生动写照。这些文件强调突破原来职称晋升的条条框框，多层次、多角度地选拔人才；同时强调高端人才的动态考核和“能进能出”机制。

（二）高端人才成为高校人事工作的重要因素

随着我国教育事业突飞猛进地发展，国民接受高水平教育的机会越来越多，高校在用人标准上也水涨船高。近年来，重点高校主要招聘具有 “985”、“211”高校本科教育经历且具有博士学位人员。引进海外高端人才已经成为高校人事工作的重点。目前高校人才队伍建设和科技创新的瓶颈，也主要体现在高端人才、学科领军型人才的缺失。一般来讲，各高校已经建立了结构比较合理的人才队伍，教学科研人员的素质也在稳步提升。但是，如何摆脱较低水平上进行简单的重复工作的困境，现实科技创新的飞跃，关键就是要有一定数量的具有国际高水平的领军人物。一个学校关键要靠一批有水平、有视野、有能力、能够组织研究团队的学科高端人才，没有这样一批高端人才，在学术前沿和学术方向的把握上、学术问题的研究上以及团队的建设上很难有一个更有竞争力的团队建设。[3]

（三）人事工作的信息化和网络化是大势所趋

传统的人事管理工作主要依靠人工进行，材料主要是纸质版材料，工作效率比较低。随着网络技术的普及和应用，高校人事工作采用信息化和网络化办公已经初露端倪。目前，“百千万人才工程国家级人选”、“天津市‘131创新型人才”等项目申报均采用网络模式，尤其值得一提的是，南开大学“百名青年学科带头人培养计划”申报系统中采用了网络化校外评审，大大提高了工作效率。信息化和网络化给人事工作带来的益处是显而易见的：一是提高工作的时间性，二是提高信息的准确率，三是加强了各部门之间的沟通交流。但是，我们必须指出的是，任何事物的发展都是一体两面的，信息化和网络化也有自身不可避免的缺点，例如办公系统是否稳定，保密性是否能得到保障，系统的开发设置是否符合教师的要求等等，尤其是在起始阶段，这些问题会更加突出。但是我们不能因噎废食，要在实践过程中克服这些困难，把信息化和网络化的优势凸显出来。而且，随着社会经济的发展，新校区的不断建设，高校的办学模式必定向多校区协同办学发展，要实现校区间即时联系，网上办公无疑是最好的选择。

三、新形势对人事秘书工作的影响及启示

（一）要有以人为本的服务理念

以人为本，是“三个代表”重要思想的必然要求，是科学发展观的核心所在，是和谐社会的最高价值理念。[4]要坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展。[5]因此，树立以人为本的管理理念和优良的服务意识对人事秘书尤为重要。一方面，人事秘书要充分尊重和信任教师，在具体的人事工作中真正体现公正、公平、公开原则，要考虑到教师合理的利益诉求。另一方面，人事秘书还肩负着把一线教师的具体困难和诉求向学校人事处反应的责任，要设身处地地为教师着想，体现出对教师的人文关怀。

（二）要有高尚的敬业精神

人事工作不是短平快的工作，具有业务广、周期长、效果明显的特点，所以基层学院的人事秘书只有具备高度的事业心、责任感，具备高尚的职业道德和敬业精神，才能使人事工作取得实效。宏观上看，很多国家、地方高端人才培养计划的申报周期很长，申报材料需要反复修订，这就需要人事秘书要有超强的细心和责任心；微观上看，在与引进对象沟通过程中会涉及薪金待遇、科研平台等诸多问题，只有发挥人事秘书的主观能动性，耐心细致地和对象沟通，才能为学院引进优秀人才。

（三）要有较强的改革创新能力

改革和创新，是解决发展中的难题的法宝。随着国家对高校人事制度的调整，管理理念和管理机制的不断进步和发展，高校人事工作越来越繁重，对人事秘书也提出了更高的要求。人事秘书首先要熟悉国家政策和学校的实际情况，把国家政策融入学校的实际情况中，在实践中不断提高自身的改革创新能力。其次，教师的学缘结构多元化发展要求人事秘书要具备联系人才、识别人才、吸引人才的能力，人事秘书不能简单地满足于处理办公室内的工作。再次，信息化时代的到来使网络化办公无处不在，要求人事秘书要不断地加强学习，这样才能及时更新自己的计算机技能，更好为教师和学校服务。综上所述，要想做好人事秘书工作，就要时刻牢记做人事工作如同逆水行舟，不进则退。

［参考文献］

［1］毛泽东选集第四卷［M］.北京：人民出版社，（1991）：1512.

［2］毛泽东选集第二卷［M］.北京：人民出版社，（1991）：526.

［3］佟家栋.南开大学副校长佟家栋解读人事人才工作新文件［DB/OL］.新华网，2012-12-7 .

［4］习近平.在为民办实事中落实以人为本理念［DB/OL］.新华网，2007-3-7.

［5］《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》［DB/OL］.人民网，2013-11-12.

［6］周岩.《论语》思想对大学管理的启示［J］.大学教育，2012（1）：75.

［责任编辑：钟岚］