南非小学英语课程标准浅析

陈蕾

摘 要： 基于南非国家课程改革的经验和教训，南非政府于2012年1月颁布和实施了新的小学英语课程标准，即《课程与评估政策声明》。本文主要介绍了新南非小学英语课程标准的制定背景、框架与结构、课程内容安排，评价了南非小学英语课程标准的主要特色，以期为我国小学英语课程标准的编制和制定提供借鉴及启示。

关键词： 南非 课程标准 小学英语

南非于2012年1月颁布了《国家课程与评估政策声明》（Curriculum and Assessment Policy Statement，简称 CAPS）。由于南非的官方语言为英语和南非荷兰语，还有9种获得官方地位的地方语言，如祖鲁语、科萨语等[1]。因此，南非政府根据国家情况，因地制宜地制定和实施了具有不同水平要求的语言课程标准。本文所介绍的小学英语课程标准是指母语为英语的南非国家课程标准。

一、南非国家课程与评估政策（CAPS）产生的背景

在南非课程改革的过程中，为了从根本上改变种族歧视色彩浓厚的南非教育现状，南非民主政府在相关教育法律政策出台的基础上，开始修订国家统一的课程标准。新政府制定和实施了南非首个核心课程指导文件《课程2005》，之后，政府评审委员会对该文件进行多方面的考察，发现其存在众多问题。经过慎重讨论研究，南非政府决定修订一份国家课程声明，在此期间，《R-9年级修订的国家课程声明》和《10-12年级国家课程声明》相继产生。2002年，南非政府把R-9年级和10-12年级国家课程声明合并为一个统一的文件，即《R-12年级国家课程声明》，但该课程声明在实施过程中出现了一系列令人担忧的负面问题。因此，南非教育部组织相关专家对现行的国家课程声明进行审查并提出相关修改建议，政府根据专家提供的提议，重新修订了国家课程声明，并决定为每一门科目制定一份单一的综合性的《课程与评估政策声明》（Curriculum and Assessment Policy Statement，简称 CPAS），该文件逐步替代现行的针对每一门课程所颁发的三个文件，即《学科声明》、《学习计划指南》和《学科评估指南》[2]。本文所介绍的课程标准是指南非政府针对小学英语（同时为母语）课程而制定的国家课程标准。

二、南非小学英语课程标准的框架与结构

新颁布的南非小学英语课程标准由《课程与政策评估声明——基础阶段（R-3年级）英语-母语 》与《课程与政策评估声明——中间阶段阶段（4-6年级）英语-母语 》两个相互独立又有联系的政府文件构成。该文件是对南非R—6年级小学英语课程全面具体的要求，也是南非学生完成小学英语课程的学习后所必须实现的最基本的知识或能力的目标。

从表1可以看出，南非小学英语课程标准的两个文件有大致相同的内容框架与结构，但又略有不同。首先，文件第一部分是对国家课程标准的简介，包括课程标准制定的背景、课程标准的一般目标和总目标、不同阶段英语课程的时间安排。其次，第二部分是对基础阶段与中间阶段英语课程在语言水平、教学方法、时间安排及使用材料上的进一步要求和说明。再次，第三部分具体罗列了各个阶段不同年级英语课程的具体且详细的指标。不同的是在基础阶段，课程的评估是呈现在课程内容与计划中的，而在中间阶段则单独列出作为第四部分，这是R-3年级与4-6年级英语课程标准框架与结构的最大不同之处。最后部分是术语表，是对文件中出现的专业术语的详细解释与说明，有助于读者的阅读与理解。

表1

三、南非小学英语课程标准的内容安排

1.课程目标的内容与结构

课标第三部分英语课程的教学内容与计划就相当于我国课程标准中的目标与内容。南非小学一学年由4个学期构成，每个学期有10周左右，小学英语课标对不同年级的每一学年的4个学期分别设置了具体详细的指标要求[3]。例如基础教学内容列出R—3年级在听力与口语、注音、阅读与浏览、书写与写作四个方面所要实现的具体目标。接下来的内容占R-3年级英语课标的大部分篇幅，即课标以图表的形式，分别罗列了不同年级四个学期的具体达成指标，基础阶段主要从听力与口语、阅读与浏览、写作与手写三个维度展开分目标，而中间阶段则从听力与口语、阅读与查看、写作与呈现及语言结构与惯例四个方面展开。

南非小学英语课程标准中的课程内容呈现出由浅入深、从简单到复杂、连续不断螺旋上升的特点。如表2，从“不断地听”到“在整个小组集会中轮流讲”；活动从3个项目扩大为5个；唱歌到说诗歌和童谣；从整体到部分的逻辑认识，一年级第二学期日常生活活动的内容指标较之于第一学期，整体范围扩大、要求提高、目标层次提升显著。

2.课程标准语言表述别具一格

课程标准的语言表述具有操作性、可行性和实践性的特点。首先，课程标准中表述目标要求的句子之后带有范例。如课标中讨论个人经历，例如讲新闻、天气或其他的事情；发展方向性：左到右和上到下，画直线，加点，顺时针和逆时针方向转；听故事细节和其他口头文本，并回答开放性问题，例如“当你起床时候你将干什么？”；读放大文本，例如诗，大书籍、海报和电子文本等。其次，目标内容的叙述一般都是使用动词。如表3，里面的听、讨论、唱、说、认识，这些动词的使用，使目标表达更具体，操作性更强，行动指导意义更大。最后，课标中语言表达的应用策略性知识，例如在中间阶段的英语写作与呈现目标下面列举了教学所使用的写作过程，包括：计划/写作；起草；修改；编辑；校对。举例、动词和策略性知识的使用，让课标的使用者对课标的内容把握更精准，理解更透彻，行动更便捷。

表2

3.教学时间与使用文本的规定

课程标准对南非小学英语教学时间安排与教学使用文本做了细致明确的规定与指导。一方面，课标第一部分就对基础阶段、中间阶段、高级阶段与10—12年级所教授的各个科目的教学时间做了规定，如基础阶段母语教学R，1和2年级的教学时间是23个小时，3年级是25个小时，R-2年级语言学习为10个小时，3年级为11个小时等。另一方面，对各个年级的母语教学时间做了清晰明了的具体规定。如表3，规定了不同年级在听力和口语、阅读和语音、书写与写作四个方面所需的每日教学时间、天数及每周总时间。

小学英语课标还罗列了不同阶段所使用的教学材料，主要包括基础阶段各个年级每个学年有关英语课程学习可能涉及的资源列表，以及中间阶段英语课程教学使用的文本类型与范围。小学英语课标中基础阶段的资源主要包括不同形式的文本、教学设备和服装道具等。而在中间阶段，支持教学的材料由学生使用的材料、教师使用的材料与教室资源三大部分构成，并根据英语课程教学进度、文本类型的特点及相互关系，对学生每两周的文本类型的使用做了详细的规划与指导，如表4。

表3

表4

四、南非小学英语课程标准的特点

1.课程标准全面详细

南非小學英语课标最显著的一个特点就是信息量大，涉及面广，信息全面、详细且具体。整个小学英语课标文本页数达到250多页，几乎涵盖了与教学有关的各个领域，其课标主要由以下几个大领域构成：各个阶段所学语言的基本介绍，各个年级教学展开的维度，不同年级不同学期的教学目标与内容，详细具体的时间安排，文本使用情况，教学的评估，等等。同时，课标对各个大领域内具有不同层次水平的子目标做了进一步细致有效的说明与指导，使课标使用者更容易理解与把握。

2.课标目标的多元化

南非小学英语课标的目标设计包括社会目标，管理目标及教育目标。课标前言是南非教育部长对南非教育的一段寄语，“解决过去的矛盾，建了一个拥有正义和基本人权的民主国家；建立一个体现人民意志，使公民受法律保护的民主、开放的社会”，话语中无不寄托着国家对教育发挥社会作用的期望。南非课程的一般目标更是淋漓尽致地体现出课标所要实现的不同领域的目标，如社会目标体现在一般目标中的“不论其社会经济背景、 种族、 性别、 体能或智能，使学习者具备自我实现所需的知识、 技能和价值观，并作为一个自由国家的公民有意义地参与社会 ；该国家课程声明R-12直面多样性的问题，如贫困，不平等，种族，性别，语言，年龄，残疾等因素的影响等方面”。教育目标体现在“发现和解决问题，用批判性和创造性思维做出决策；有效地进行个人工作和与其他人作为一个团队工作；在各种状态中使用可视化，符号化或语言技能进行有效的沟通和交流等方面”。管理目标主要体现在包容性管理方面，包容性管理的关键是依靠学校社区所有相关的支持机构，确保识别和解决障碍。南非期望教育为社会目标的实现承担更多的责任，兼顾教育公平与效率、教育规模与质量；既要注重教育为国家发展服务，又要注重教育以培养人为根本目的；还要做到合目的性与合规律性的统一[4]。

3.南非课标语言表述操作性强

南非小学英语课标明确规定了学习者所要达到的具体指标，表述这些具有不同层次要求的具体指标的语言具有灵活性、易操作性。课程标准分量最重的目标与内容方面，列举了不同维度下的各级具体指标，这些指标内容更多的是一些教学的方法策略，也就是我们通常所讲的程序性知识，即关于如何学习的知识。比如四年级第一学期最后两周中有关听力与口语目标下属的一个演讲指标，内容是准备一次演讲包括“选择相关内容使用开始，中间和结束；围绕主题使用逻辑组织使用演讲技巧，如音调、暂停、姿势”。阅读目标中提到了阅读过程，包括计划/写作、起草、修改、编辑、校对与呈现。加之前面所介绍的举例、动词和策略性知识的使用，这些别具一格的语言表述能指导师生在具体的教学实践中如何开展教学活动，引导师生怎样具体掌握英语课程的相关技能和策略。

参考文献：

[1]张军.近10年来中国的南非教育研究述评[J].浙江师范大学学报（社会科学版），2007（6）：5.

[2]Curriculum and Assessment Policy Statement（CAPS）：Grade R-3，English home language[M].Republic of South Africa：Department of Basic Education，2012：3.

[3]李娜，曹一名.南非国家高中数学课程与评价标准评介[J].数学教育学报，2013（4）：9.

[4]康建朝，尤丽雅.新南非国家教育政策制定机制探微[J].比较教育研究，2013（3）：72.