蓝色经济区建设与海洋环境监测工作

李洪涛+++刘晓玉+++王磊

摘 要：蓝色经济区的开发与建设给了海洋环境监测部门一个增强自身实力的重大机遇。各级海洋环境监测部门应充分发挥本部门现有监测能力，积极参与到蓝色经济区的建设当中。各级海洋环境监测机构应提升水平增强实力，为山东半岛海洋蓝色经济腾飞保驾护航。

关键词：海洋；蓝色经济；环境；保护；促进；监测机构

2009年山东省海洋与渔业厅提出蓝色经济区的建设，蓝色经济区的建设要遵循海陆统筹、海洋开发与保护并重、集中集约用海和综合配套改革的原则。 可见蓝色经济区的建设，需要多方的密切配合【1】。国家海洋局海洋发展战略研究所课题组发表的《中国海洋发展报告》中指出，目前中国海洋生态环境监测能力不足，监测结果不足以或者不能真实反映海洋环境质量【2】。人们面对资源的枯竭、环境的退化、人类的相残，特别是生态环境的恶化，引发了对人类自身生存发展的担心，提出了人类社会“可持续发展”的新理念【3】。

一、抓机遇、促发展

海洋经济发展离不开涉海工程项目建设。由于海洋工程对海洋环境的影响具有不易察觉而又难以完全预测的特点，所有涉海工程必须通过海域使用论证，为海洋工程对海洋环境的各种可能影响，做一个全面细致、科学负责的评估和预测，这就要有全面详实准确的海洋监测数据作为支撑。各级海洋监测机构对所辖海域进行监测具有天然优势，应抓住蓝色经济区大发展的机遇，充分发挥现有监测能力，积极参与到蓝色经济区的建设当中。现有各级海洋环境监测部门虽然监测能力参差不齐， 但应该把握这个难得的机遇积极参与到海域使用论证工作中，对所辖海域状况进行全方位的监测和掌控。

海洋环境监测部门万不可形成各自为政的局面。面对这样一个重大机遇，各地区都不约而同地上马了很多涉海项目，有的大型项目可能涉及到多个县市，这就要求我们环境保护部门之间要有一个有效的、融洽的交流机制，使双方形成合力，共同促进海洋环境保护工作。海洋环境保护、监测工作是一个系统工程，相应的我们各地区的海洋环境保护、监测部门就必须形成一个可能相互协调、相互支持的网络，如此才能提高工作效率，提高监测能力，才能保证海洋环境时时处处都处在监控之中。

二、抓软件，提水平

在蓝色经济区开发建设过程中，有许多必测项目，但某些监测机构由于人才匮乏，只得求助于他人。这样对那些具备高一些监测能力的单位造成很大的压力，使他们疲于各地的监测。很显然这种状况不应该长期存在，这不利于目前大规模进行海上监测的形势，更不利于将来各县市自行完成本县市的监测任务。现在正是各种问题凸显的时期，抓住这个时机，引进人才，提升监测水平，在建设蓝色经济区的大潮中锻炼队伍，锻炼人才。如果放过目前的问题凸显期，待基层监测站消耗完斗志，再大的投入也难以创造出工作主动性，这将是海洋事业的莫大损失。

充足的工作经验是事倍功半的法宝。各级海洋环境监测部门要积极向同行业先行者学习取经。我们有很多年轻的海洋环境监测机构，他们具备一定的海洋监测能力，但由于经验不足，在面对复杂的监测任务时，会有些力不从心，工作做得不甚理想。为了将来我们县市级的海洋监测部门能够最终有所作为，能够真正独立完成自己海域的监测工作，各级监测部机构应通力合作，才能逐渐成长为技术过硬的海洋环境监测队伍。

三、抓硬件、强实力

蓝色经济区的建设与开发，也给了海洋环境监测部门一次提升监测硬件实力的机遇。在实施蓝色经济区规划之前，主管部门主要通过常规监测任务的完成情况来了解基层监测机构，常规任务已实施多年其完成情况并不能体现出其完成机构的真正实力。在这次大规模用海形势下，一些基层监测机构的不足之处得以暴露，其中最主要的是基层监测站还缺少相应的仪器。但在蓝色经济区开发建设的大形势下，对监测项目和结果要求较高，使一些监测机构本来具备完成监测任务的软件实力，但由于硬件条件不足，被逼无奈只得求助于其它地区的科研院所或其他监测站，才能顺利完成监测任务。这就造成了很大人才的资源浪费。

在加强县市级监测站的软硬件条件时，一定要保持清醒的头脑，并不是所有仪器都要配备，要综合各监测站的实际情况，有针对性的进行配备，同时要保持一定的前瞻性和配套性。海洋环境监测工作的长足进步不能一蹴而就，需要长期磨合、不断积累。

四、抓基层，促整体

海洋环境监测工作是建设蓝色经济区的基础的必需的工作。如果没有全面准确的监测数据作为支撑，将无法对海洋工程所造成的影响进行正确的预测。但现实是，我们的海洋环境监测部门有心无力，仅有寥寥几家单位具有相当的监测实力，仅依靠他们是难以完成蓝色经济区内的所有监测任务的，而有的县市级监测站他们有心对本地区的海域进行监测保护，但由于缺乏支持，不能快速更新监测仪器设备，不能引进技术人才，也难堪大用。在蓝色经济区建设的大背景下，应大力发展基层机构，充分利用其地域优势。另一方面，如果仅由少数几家进行监测，既不能满足蓝色经济区大发展的需要，也会影响监测的质量，我们必须加强基层的监测能力。这既是目前的形势需要，也是我们沿海各县市必将走上以监测促保护促发展之路的需要。没有更好的海洋环境监测工作，就没有目前大规模集约用海的形势，就没有蓝色经济区的快速发展，我们应充分利用这次机会，全面提升海洋监测工作在蓝色经济区发展中的作用，为蓝色经济的腾飞助力。

海洋环境已经越来越受到重视，在搞经济发展的同时，要树立预防为主，治理为辅，防患于未燃的观念。海洋资源应该在“开发中保护、在保护中开发”，海洋环境监测部门必须全力服务于蓝色经济区建设，时刻坚守保护海洋环境保护的底线，全力配合海洋蓝色经济建设，与蓝色经济区建设相互促进，共同发展。

参考文献

[1]山东将投亿万打造蓝色经济区，【online】http：//www.dzwww.com/2009/qyjj/band/200905/t20090525_4668689.htm

[2]韩林一，我国海洋环境监测能力亟待提高，中国海洋报，2008；2

[3]张宝印，保护海洋环境与实施海洋经济可持续发展战略，第五期中国现代化研究论坛论文集2009；1.endprint