普通高校军事课程建设的经验和成效——以湖南农业大学为例

陆海燕，欧阳长安

（湖南农业大学，湖南 长沙 410128）

近年来，湖南农业大学为贯彻落实国办发【2001】48号、《大纲》、中发【2011】8号、教体艺【2011】6号等文件精神，紧紧围绕“质量立校，学术兴校，人才强校”和“以学生为中心，以教师为主导”的办学理念，一直把军事课程建设作为提高学生综合素质、提高人才培养质量的一项重要工作来抓，取得了显著成绩，形成了一套独具特色的做法。

一、加强领导，健全组织机构

军事课程建设任务繁重，涉及面广，组织协调难度大。因此，学校始终对军事课程建设工作高度重视，切实加强领导，认真组织实施。一是精心研究部署。一方面，学校每年将军事课程建设纳入学校年度工作计划，作为二级单位年度目标考核的重要内容，确保了各有关单位按时按质按量完成工作任务。另一方面，学校每年至少召开两次校长办公会议，对学生军训工作进行专题研究，审议国防教育军事课教学方案，细化、落实军事课教学各项工作任务，使学生军训工作真正做到“上下一盘棋、全校一颗心”。二是完善组织机构。学校成立了由分管学生工作副校长任组长、各职能部门负责人和各学院学生工作负责人参加的军事课教学领导小组（国防教育领导小组），各学院也相应成立了由院党总支部书记任组长、院长、学生工作副书记、政治辅导员和学生班主任助理组成的国防教育工作小组，负责协调和解决学生军训工作中的重大问题。同时，学校早在1985年就设置了武装部，武装部下设军训办公室，配备部长（副处级）和武装干事（正科级）各一名，专门负责新生军训、大学生入伍、民兵预备役建设、基层武装等工作。2003年，武装部又设立了军事课教学管理机构——军事教研室，主要从事军事理论课教学和研究工作。目前，湖南农业大学军事课程建设工作机构健全，已经形成了各级组织完整、分工明确、团结协作、运作有序的工作机制。

二、抓好选配，提高队伍素质

1.专兼结合选好配强教员队伍，确保数量

根据中央和省里文件精神，我校采取“三结合”——专职与兼职相结合、部队引进与地方培养相结合、内部调配和公开招聘相结合的方式，拓宽军事教员选配渠道，加强军事教员队伍建设。2005年以来，面向社会公开选聘军事教员3名，引进部队复转军人2名。目前，我校全日制大一新生6000余人，配备军事教员5名，其中，3名专职，2名兼职；3名来自地方培养，2名来自部队转业；1名副教授，4名讲师；2名博士研究生，2名硕士研究生，1名本科生。无论从教员职称结构、学历层次，还是专业结构、年龄梯队上，均满足了我校军事理论课教学的需要。

2.多渠道多形式提高教员业务素质，确保质量

通过搭建“三大平台”，推进学习型教员队伍建设，提高了军事课教学质量。搭建学习平台。学校采取公费、半公费和自筹相结合的方式，支持教员继续进修和攻读国防教育或相关专业硕士、博士学位。另外，推行“先培训、后上岗”的准入制，要求教员参加军事课教学方面的专题培训。目前，我校5名军事教员先后参加过国防大学、东南大学、国防科技大学、吉首大学、苏州大学举办的全国和全省军事教员培训班学习。搭建研究平台。为激励教员对大学生国防教育工作进行理性思考，开展深入研究，学校教改项目、青年基金项目选题中增设国防军事教育学科。作为省高教学会国防教育专业委员会理事长单位，学校还充分利用委员会每年召开军事理论研讨会的有利平台，督促鼓励教员撰写高水平高质量的学术论文。2006年以来，我校军事教员主持的课题共7项，其中省级课题4项，校级课题3项，公开发表论文20多篇，获得全国普通高校国防教育科研论文一等奖1项并多次在全省高校军事理论教学论文评选中获奖，学校被评为“湖南省高校军事理论教学论文先进单位”。搭建竞赛平台。把授课竞赛作为提高教员业务素质和课堂教学质量的有效途径。2007年以来，我校积极组织教员参加全省和全国普通高校军事理论教学授课竞赛，获得全省普通高校军事理论教学授课竞赛一等奖3项、全国普通高校军事理论教学授课竞赛二等奖3项。

三、加大投入，提供条件保障

为保障军事课程建设工作的有序开展，学校在财力、物力上给予了全力支持。一是提供经费保障。学校对学生军训经费、军事教研室经费实行单列。军事课（包括军事理论教学和军事技能训练）的经费，按年度招生人数，人均不低于100元，每年投入新生军事技能训练经费约50万元。对军事课以外的国防教育活动，设专项经费支持。二是加强“三室一库”建设。“三室一库”建设是军事课程建设的基础部分，是有效开展国防教育的物质基础。近6年，学校累计投入近100万元大力加强“三室一库”建设，现已初具规模。目前，我校拥有面积达170平方米的军兵种知识展览室，有军兵种宣传图片1000余幅，武器模型500余件；拥有面积达60平方米的资料室，有图书1800多册和多种军事杂志；拥有面积达225平方米的军事教学专修教室，可容纳133人，室内多媒体教学设备先进，满足军事课教学需要；拥有总面积达60多平方米的3间办公室，全部配备必要的现代化办公设备，便于教师备课、试讲和交流学习；拥有面积达42平方米的武器装备库，设有铁门和专用枪柜，有学生训练用枪400支和其他军事训练器材，实行专人管理。

四、强化管理，确保教学质量

1.开设必修课程，按纲施教

学校严格按照《普通高校军事课教学大纲》（以下简称《大纲》）规定，从2003年起，就将军事课（包括军事理论教学和军事技能训练）作为公共必修课，纳入学校的人才培养方案、各专业教学计划和学籍管理之中，并明确规定相应学分——军事理论和军事技能各2学分。考核成绩一律记入学生档案，作为学生升级、留级及毕业的依据。在教学时数和教学要求上，军事理论采取分班上小课形式，课时为36学时，每班次学生人数不超过120人。军事技能采取集中训练形式，时间不低于14个训练日。训练科目达到大纲要求的4项以上。（含实弹射击科目）

2.完善工作制度，规范施教

完善了“三项制度”，使学校军事理论课逐步走上规范化、制度化、科学化轨道。集体备课制度。要求军事课教学采取集体备课，统一教案，统一课件，加强了教师间的学习交流，促进了教师的共同提高。试讲制度。规定第一次开设新课的教师和新开课的青年教师必须试讲，确保出“成品”、“精品”，期间老教师要充分发挥“传、帮、带”的作用，帮助青年教师尽快掌握教育教学的基本技能和方法，加速青年教师的成长。听课评课制度。军事教研室每学期举行公开课、示范课等，组织教研室全体教师听课。还规定军事理论课教师每年要随机听课10次以上，并在听课后及时评课，作好评课记录。

3.建立评价机制，严格施教

采取“教师自评互评、学生网上评教、学校教学督导团考核评价”三维一体的教学评价方式，对军事教员的授课质量进行全面考核测评。教师自评互评、学生网上评教活动在新课结束后、期末考试前进行，学校教学督导团考核评价在学期中随堂听课进行。近年来，我校在军事理论教学和军事技能训练方面成效显著。每学期学生对授课教师的考核评议和网上评教打分都在90分以上，每年新生军事理论考试及格率均在99%以上，军事技能训练考试及格率均在95%以上。

五、创新模式，彰显课程特色

大学生军训是军事课教学的主要内容之一，是提高大学生综合素质的重要举措。2008年以来，我校以校学生组织学生纠察队为依托，在教官选拔、军训内容等方面大胆改革创新，构建了独具特色的“立足校内，军政并重，训管结合，教养一致”的校内自训模式。

1.培养学生教官

1986年，我校在全国首创了一支由在校大学生组成、实行半军事化管理的校级组织——学生纠察队，担任学校升旗、失物招领、大型活动保卫、学生宿舍管理、校区内巡逻等工作。2008年，学校针对部队帮训官兵难以满足高校学生军训需要的客观实际，通过自愿报名、体格检查、心理测试、技能培训、综合考核、聘用上岗6个环节，从学生纠察队员中挑选出学习成绩好、军政素质高、组织纪律强且热爱国防教育事业的44位学生担任施训任务，取得了圆满成功。6年来，学校逐步建立完善了“以老带新”的军训自训模式，健全了教官选拔、培训、聘任、管理及奖惩制度，确保了自训质量。据统计，学校从学生纠察队中累计选拔了655名队员担任教官，圆满完成了近4万名新生的军训施训任务。2009年，学校授予学生纠察队“先进集体”的荣誉称号。

2.创新军训内容

针对以前军训内容简单、训练手段单一、军训效果不佳等现状，学校丰富和规范了军训内容，除《大纲》规定的训练科目外，特别增设了军体拳、擒敌拳、消防演习、野外拉练、班战术等学生感兴趣的科目。几年实践表明，这些科目广为学生喜欢，有助于增强学生体质，提高学生的擒拿格斗和自我防卫能力。

3.构建长效机制

学校注重通过日常养成教育巩固军训成果。我们在《学生行为规则》、《考试规则》、《教室管理规定》、《学生宿舍管理规定》等制度中融入学生军训中的有关要求，利用校园广播、墙报、校刊、国防教育宣传橱窗等校园媒体宣传学习国防知识，并通过建立“国防教育网”，开设“国防教育专栏”，组织开展国防知识抢答赛、国防征文比赛、军用枪射击比赛、五四爱国主义升旗仪式等活动，进一步加强学生的国防意识，提高学生的军事素养，逐步建立起从行为规范、内务整理、组织纪律、校园文化建设等方面保障军训效果的长效机制。

目前，普通高校军事课程建设将是一个长期艰巨的任务，还有许多难题值得研究探讨，最为关键的是，高校军事理论课教学要走规范化可持续发展之路，客观上必然要求创建国防教育学科，以学科的引领和支撑促进高校军事理论课程建设质量和水平的全面提升。