关于我市职业教育改革发展的几点思考

李百灵

职业教育是贯彻科教兴市、人才强市战略的重要途径，在提升公民素质、促进就业、维护社会稳定等方面具有重要意义。大力发展职业教育，要突出职业教育为地方经济社会发展服务的功能，最大程度地满足社会成员多样化的求学愿望，为地方经济社会发展提供高素质的劳动者和技能型人才。

近年来，由于国家高度重视职业教育改革发展，我市的职业教育得到快速发展。职业教育基础能力建设取得突破性进展，办学规模逐步扩大，办学水平和办学质量不断提高，服务地方经济社会能力显著增强，为我市经济社会发展做出了重要贡献。当然，我市的职业教育在发展中还存在着诸多的矛盾和困境，还满足不了经济社会发展的需要。主要表现为：一是经费投入不足，办学条件较落后；二是中职生源紧张，招生困难；三是师资队伍整体水平难以满足教育教学需要，教师结构和素质有待优化。

面对我市职业教育发展存在的矛盾和困难，我们在继续增强改革的信心和力度的同时，应着力研究和解决加快构建现代职业教育体系，创新职业教育发展，增强职业教育活力等问题，具体的对策建议如下：

一、加大职业教育经费投入，保证经费稳步增长

各级政府应继续增加公共财政对职业教育的投入。设立的职业教育专项经费应列入年度财政预算，并随经济增长逐年增加，应确保教育费附加用于职业教育的比例不低于30%。

二、在深化职业教育教学改革上下工夫

应以社会需求和市场为导向，整合优化资源，推动职业教育与当地经济社会发展相融合、相促进。立足于职业学校学生升学、就业、创业，突出专业特色，实行专业与需求、课程与职业标准、教学与生产“三对接”。国家即将出台的新高考改革方案，即实行两类人才、两种模式的高考，第一种高考模式是技术技能人才的高考，考试内容为技能加文化知识；第二种高考模式就是现在的高考，学术型人才的高考。这是对于职业教育改革与发展是难得的机遇，我们应该深入探讨和研究，要在办学模式、教学模式、人才培养模式、学习管理制度、专业设置、课程设置、学生评价和招生制度等方面深化改革，推动职业教育快速发展。

三、加强中职教育招生工作

职业学校应该多措并举解决招生难问题，不断提高教育教学质量，改善办学条件，抓好学校管理，提高自身吸引力；应创新工作机制，努力拓宽生源渠道，瞄准潜在的生源群，有针对性地做好招生宣传工作。

四、加强教师队伍建设和教师培训

造就高素质师资队伍，是改革和发展职业教育的关键。应该通过多种途径加强师资队伍建设，培养学科带头人和“双师型”骨干教师。深化职业教育人事制度和教师评聘制度改革，建立教师流动机制，面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专兼职教师，提升职业教育师资队伍整体水平。

五、加强职业教育科研工作

教育科研的发展水平在一定程度上反映教育发展的水平。职业教育科研工作相对发展落后，这也是制约职业教育发展的重要因素。在2014年全市教育工作报告上明确提出了要“抓教育科研，调动教师从事教育科研的积极性，实现以科研促教学”，省教育厅在2014年教育工作要点中明确提出了要加强职业教育科研工作，这都为我们提出了工作要求和方向。职业教育科研应该重点在中高职衔接贯通、中职教师培训、中职教师专业标准、示范学校建设、国家现代农村职业教育改革实验区建设、县级职教中心改革发展、中职学校教学模式、人才培养模式、专业与课程设置和学生评价等方面加强研究，助力职业教育健康快速发展。

六、注重舆论宣传，营造有利于职业教育发展的社会氛围

应该大力宣传职业教育在科教兴市、人才强市、全面建设小康社会中的重要战略地位和作用。广泛宣传职业教育对经济、就业、提高劳动者素质的促进作用，充分认识职业教育是为地方培养落地人才；引导学校和教师指导学生选择适合自己的教育类型，培养学生的职业意识和就业、创业本领；引导家长认识到升学是就业的桥梁，就业是升学的目的，选择适合自己的教育才是最好的教育，扭转社会上对职业教育的错误认识。大力宣传职教毕业生就业有路、致富有方、升学有望、创业成才的典型事迹和高素质劳动者在经济、社会发展中的重要贡献。在社会上形成尊重劳动、尊重技术技能型人才的社会风尚，提高全社会对职业教育的认识，形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围和全社会关心、重视和支持职业教育发展的良好氛围。

七、政府协调相关部门，加大执法力度，切实落实职业资格证书和就业准入制度

全面贯彻落实《劳动法》《职业教育法》《劳动预备制度》和《劳动准入制度》。出台各行业人员从业资格证书制度，确保各行业从业人员持证上岗。监督社会新增劳动力依法接受职业教育，取得相应的职业资格证书后方可上岗就业。对未取得从业资格证书的人员，要限期到职业学校参加培训学习，形成先培训后上岗的良性机制。

“知识改变命运，技能成就人生。”职业教育是民生需要，也是发展的需要。在全面深化教育改革、实施教育规划纲要的今天，我们应抢抓机遇、锐意改革，加快建立适应黑河经济社会发展需求的现代职业教育体系，满足经济社会发展对高素质劳动者和技术技能型人才的更高需求。

（责任编辑 付淑霞）