管理，何以能育人

摘 要

现阶段应充分发挥管理育人的功能和作用，推进学校管理育人的深入发展，切实把德育贯穿于学校各项管理工作的全过程。坚持以生为本、立德树人的管理育人理念，进一步加强管理育人的规章制度建设，建立健全管理育人的评价体系和长效机制。

关 键 词

学校；管理育人；制度建设；评价体系；激励机制

作者简介

贾少英，北京联合大学人文社科部思想政治教育教研室主任，教授

党的十八大报告指出，努力办好人民满意的教育必须全面贯彻党的教育方针，“把立德树人作为教育的根本任务”“着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。”这是我们党站在新的历史起点上，为加快建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出的重大战略部署，为新时期我国教育改革发展指明了方向。本文从新时期管理育人与时俱进的角度，探索如何围绕立德树人的根本任务，充分发挥学校管理育人的功能和作用，把德育贯穿于学校各项管理工作的全过程，进一步提高管理育人的实效。

一、充分认识管理育人的重要性

管理育人的深入发展是加快推进教育改革和发展的时代要求，是适应国家经济社会发展、办好人民满意的教育的需要。当前，学校管理育人存在的问题主要是管理和育人相互脱节的“两张皮”现象还仍然存在，管理理念落后、育人意识薄弱，管理方式单一、管理效率低下，管理育人的评价体系、运行机制不够完善，还不能适应新时期我国教育改革发展的时代要求。教育部长袁贵仁在2014年全国教育工作会议上的讲话中强调，改革开放35年来，特别是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020年）颁布实施3年来，我国教育改革发展取得显著成绩，一个重要原因是，我们在不断推进教育管理方式的改革和管理水平的提高。但是，我们还要清醒地认识到，我国的教育还存在不少问题，产生这些问题的原因很多，究其根本“在于我们的管理理念落后、管理体制落后”“管理方式单一，习惯于用分数管学生、用升学率管教师，制约了学生的创造性、教师的创造性，等等。这些问题如果不能有针对性破解，教育管理体制机制不能实现很好转变，我们的工作就难免事倍功半，甚至可能事与愿违。” 因此，推进新时期学校管理育人的深入发展，对于提高管理育人的水平，适应我国教育改革和发展的需要，办好人民满意的教育，具有重大的现实意义。

二、深刻理解管理育人的内涵及其功能

近年来，很多学校都将管理育人作为德育的重要途径给予足够的重视，管理育人的作用在一定程度上得到了体现。但是，人们对管理育人的内涵、功能、作用的认识尚不一致，在一定程度上影响了管理育人功能和作用的发挥。管理育人有广义和狭义之分。广义的管理育人是指学校通过管理部门和全体教职员工围绕立德树人的根本任务，对管理者和管理对象所进行的管理活动，并通过这些活动提高管理者和管理对象的政治、思想、道德、心理、法律素质的总和。广义的管理育人，其管理对象不仅包括学生，也包括学校的全部教职员工。狭义的管理育人则是指学校依据法律规定和规章制度，围绕立德树人的根本任务，将德育渗透于学校各项管理工作的全过程，对学生进行政治、思想、道德、心理、法律等方面的教育活动的总和。管理育人的功能主要是育人功能、引导功能、保障功能。管理育人对于提高教育教学质量具有重要作用。学校在管理实践中不仅通过规章制度规范人们的行为，而且通过广大教职员工在管理育人的过程中言传身教和优质服务熏陶感染学生，引导和帮助学生确立正确的世界观、人生观、价值观、道德观、法治观等，最终达到提高教育教学质量和立德树人的目的。管理育人对于维持学校良好教育教学秩序，保障学校教育教学顺利开展和有效运行具有重要的引导、促进和保障作用。推进管理育人深入发展，提高管理育人的水平，必须深刻理解管理育人的科学内涵及其功能和作用，把德育渗透贯穿于学校各项管理工作的全过程，着力建立起管理育人的长效机制，从而有效地引导和帮助学生健康成长。

三、推进管理育人深入发展的几点建议

1. 树立以生为本、立德树人的管理育人理念

以生为本立德树人的管理育人理念主要有两个要点：一是在管理育人的过程中要坚持以学生为本，尊重学生、了解学生、爱护学生、帮助学生，充分发挥学生的积极性、主动性和创造性；二是要紧紧围绕立德树人的根本任务，遵循管理育人的规律和学生成长规律，将德育融入学校教育教学和各项管理工作的全过程，促使学生全面、和谐、健康地发展。坚持以生为本立德树人的管理育人理念是贯彻落实党的十八大精神和党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。这一理念的基本要求是把管理和育人结合起来，把德育渗透贯穿于学校各项管理工作的全过程。德是做人的根本，只有从小打下牢固的思想道德基础，学习才有动力，前进才有方向，成才才有保障。因此，要把立德树人作为学校管理育人的根本要求，把促进学生健康成长作为管理育人的出发点和落脚点，准确把握管理育人的规律，着力增强管理育人的效果，充分体现管理育人的时代性。在管理育人的过程中，要关注学生的全面发展、充分体现人文关怀。对于不遵守学校规章制度、不遵守纪律的学生，一方面要严格要求，另一方面还要对他们进行耐心的帮助，引导他们养成良好的行为习惯。碰到比较难管理的学生，在管理中要体现人文关怀，用爱护和发展的眼光来看待这些学生，帮助他们树立信心，克服缺点、弱点和不足。对学生不仅要严格管理，还要重视情感因素的作用，着力加强教职员工与学生之间的沟通和交流。无论有多么高深的学问，无论多么先进的教育手段，无论现代传媒多么发达，都不能代替在教学和管理过程中管理者与管理对象之间真诚的沟通和交流。真诚的沟通和交流往往对发挥管理中的育人功能起到巨大的推动作用，而消极的情感会对管理中育人功能的发挥起到抑制作用。因此，在管理育人的过程中要充分地体现人文关怀，引导和帮助学生养成良好的行为习惯，促使学生全面、和谐、健康地成长。

2. 加强管理育人的规章制度建设

管理育人是一项复杂的系统工程，需要建立完善的规章制度来保障其实施。规章制度是学校管理育人的重要依据，它与法律法规一样具有规范作用。学校要不断完善管理育人的制度体系，不仅要建立健全针对学生的管理制度，而且还要建立健全针对教职员工的管理、使用、监督和考核等制度，明确全体教职员工的育人职责，使管理育人制度化、规范化，有法可依、有章可循。管理育人的制度建设对于保证立德树人目标的实现具有重要作用，只有通过制度建设才能使管理育人的活动纳入规范化、制度化管理的轨道，保证管理育人目标的实现。管理育人的制度建设既包括对原有规章制度的修改和完善，也包括根据新时期的时代要求建立健全新的规章制度。建立健全管理育人规章制度的目的是为了规范管理者和管理对象的行为，提高管理育人的实效性，这就要求在制度建设中要有的放矢、标准统一，具有较强的针对性和可操作性。

3. 建立健全管理育人的评价体系

建立健全管理育人的评价体系对于推动管理育人深入发展具有重要作用，它是全面贯彻党的教育方针，调动学校教职员工管理育人的积极性，提高管理育人水平的重要措施，不仅有利于更新管理育人的观念，也体现了管理育人的引导功能，使学校的教职员工能够及时了解其管理育人的业绩和不足，通过自我认识、自我调节、自我改进，提高管理育人的质量。建立健全管理育人的评价体系要遵循科学性、导向性、全面性等原则，评价指标、评价方法要科学合理、公平公正、具有可操作性。

4. 建立健全管理育人的激励机制

建立健全管理育人的激励机制对于推动管理育人的深入发展具有重要意义。激励机制即学校通过有目的的激励，使广大教职员工管理育人的内在动因发生强化效应，最大限度地调动其管理育人的积极性、主动性和创造性，从而推动管理育人的深入发展。管理育人的激励机制主要由目标导向、绩效评估、信息反馈等环节构成。目标导向，即学校在一定期限内将管理育人的总目标分解为教学管理、课堂管理、班级管理、后勤管理、安全管理等不同管理岗位的分目标，通过分目标的实现来保证总目标的实现。绩效评估，即对广大教职员工履行管理育人岗位职责的绩效价值进行评估的动态过程。管理主体通过管理育人的实践并取得绩效后，要最大限度地确保绩效评估的客观真实、公平公正，尊重管理主体的绩效价值。信息反馈，即将广大教职员工履行管理育人岗位职责的业绩和绩效价值评估的结果及时地反馈给相关教职员工的过程。对于经过个人努力取得突出绩效的教职员工，要及时给予正确评价和奖励，使评价与奖励与绩效挂钩，通过职称晋升、授予荣誉称号等方式提高绩效评估的激励强度，形成管理育人良性循环的和谐氛围和长效机制。管理育人的和谐氛围和长效机制的构成要素主要包括科学的管理体制、有效的运行机制、完善可行的规章制度、政策的目标导向、管理者与管理对象共同的价值观等。形成管理育人的和谐氛围和长效机制必须使每个教职员工明确管理育人的岗位目标蓝图，明确自己在实现这一目标蓝图中的地位、作用和行为规范，以及当其取得良好绩效时，可实现的社会价值和自身价值，明确当其不能取得良好绩效时的后果。如果所有的教职员工都能够自觉认同管理育人的社会价值和自身价值，并努力为之积极践行，学校的管理育人工作就自然会和谐有效，从而使管理育人深入发展。

5. 把握发展规律处理好几个关系

推动管理育人深入发展必须处理好几个关系，即管理育人与教书育人的关系，管理育人与服务育人的关系，管理育人与环境育人的关系。管理育人与教书育人、服务育人、环境育人是既有区别、又有联系的相互配合、相辅相成的关系。在推进管理育人深入发展的过程中，既要防止片面强调管理育人，忽视教书育人、服务育人、环境育人的倾向；也要防止片面强调教书育人、服务育人、环境育人，忽视管理育人的倾向，着力将管理育人与教书育人、服务育人、环境育人紧密地结合起来，全员、全方位地育人。

第一，要正确认识对待和处理管理育人与教书育人的关系。管理育人与教书育人二者之间有着密切的联系。教师是包括课堂管理在内的教学过程管理的第一责任人，必须对教学全过程进行有效地管理，以保障正常的教学秩序。教师在教学中不仅要将德育融入各门课程的教学之中，而且还要将德育渗透和贯穿到教学过程的管理之中。因此，必须正确认识对待和处理好管理育人与教书育人的关系，将二者有机地结合起来，充分发挥教学和管理中的育人功能。

第二，要正确认识对待和处理管理育人与服务育人的关系。管理育人与服务育人二者之间是密切联系不可分割的统一体。搞好学校的管理工作必须要了解学生、爱护学生，及时解决学生在学习、生活中遇到的困难，为学生提供优质服务。从这个意义上来说，管理也是服务，在管理中服务、在服务中管理，通过科学管理和优质服务来充分体现育人功能。

第三，要正确认识对待和处理管理育人与环境育人的关系。管理育人和环境育人二者之间也有着密切的联系。推动管理育人深入发展必须将管理育人和环境育人结合起来，着力优化学校的育人环境、校园文化环境，培养优良的校风、学风，激发学生的求知欲，调动学生学习的积极性，充分发挥学生的内在潜能，促进学生全面发展。良好的校园环境反映一个学校的管理水平和育人氛围，因此要着力使学校育人环境优化。学校管理工作的一个重要任务是营造适合学生健康成长的环境，包括校园的美化、校园文化环境、良好的校风、班风、学风等。校园环境对学生具有重要的熏陶和感染作用，有的教育家曾经强调，要让学校的每一面墙壁都说话。这个比喻实质是强调学校要重视校园环境建设，通过良好校园环境和氛围，对学生进行潜移默化的教育。

责任编辑/齐 欣