一年之计在于行

未天

听取和审议10项专项工作报告，就其中2项组织专题询问，就浦东综合配套改革试点决定、农产品质量安全法和食品安全法等开展执法检查……翻开今年常委会监督工作的“排片表”，满档且任重，既有推进深化改革，加强对重大改革事项的监督，又有推进政府职能转变，加强对预算管理和执行情况的监督；既有推进民生改善，加强对关系群众切身利益问题的监督，又有推进法律实施，加强对法律法规执行情况的监督。随着2月25日市十四届人大常委会第十一次会议审议通过2014年度工作要点，今年常委会监督项目陆续启动。

市人大各专门委员会和常委会工作委员会不仅在监督计划编制过程中就坚持监督项目和重点同步确定，而且在与有关部门沟通交流的基础上，制定完善监督工作计划和方案，为开展监督调研做好充分的前期准备工作，让每一个监督项目都有目标、有路径、有步骤、可操作。

今年市人大常委会将对本市贯彻实施农产品质量安全法、食品安全法和本市实施食品安全法办法的情况开展执法检查，重点检查农产品地产面源污染、农产品生产过程投入品使用、农产品标准化生产和质量安全追溯体系建立及落实情况，督促完善监管体制，形成监管合力，提高监管效能。这个监督项目由市人大教科文卫委和农业与农村委共同组织实施。为此，教科文卫委、农业与农村委多次召开会议，共同讨论研究执法检查方案，明确了检查重点、检查方式和责任分工等內容，还与市食安办、市食品药品监管局、市农委、市商务委等政府相关部门沟通执法检查工作。3月26日，两个委员会联合举办执法检查培训班，邀请专家讲解相关法律法规，60多位市人大代表及部分区县人大常委会负责同志参加培训。

如何加强失信惩戒、推进信用信息查询共享机制完善？为推动解决本市社会信用体系建设中的难点问题，加快现代市场体系建设，今年市人大常委会将听取和审议市政府关于社会信用体系建设情况的报告并开展专题询问。作为牵头部门，市人大财经委专门与市经信委征信处研究社会信用体系专项监督工作，双方共同探讨了当前信用体系建设过程中，信用信息归集、使用、管理各环节的现状和存在问题，为委员会确定监督重点、调研对象提供了第一手资料。为了开展好专题询问，财经委还专门走访城建环保委和教科文卫委“取经”。

加强对检察院反贪污贿赂工作的监督，为促进反腐倡廉建设、保障群众权益、维护和谐稳定发挥积极作用，今年市人大常委会将听取和审议市检察院反贪污贿赂工作情况的专项工作报告列为监督司法工作的重点。3月13日下午，市人大内司委召开本市检察机关反贪污贿赂工作情况专项调研动员暨培训会，正式启动相关工作。会上，市检察院负责人介绍了本市检察机关惩处和预防贪污贿赂犯罪工作情况和相关法律政策，内司委负责人部署了调研工作计划。据介绍，此次专项调研为期半年，将采取市、区（县）人大上下联动的方式开展，通过召开座谈会、实地考察和旁听庭审等方式，全面了解2009年至2013年12月本市检察机关开展反贪污贿赂工作的情况，总结工作成效，梳理和分析存在的主要问题、困难及原因，研究对策和措施；坚持“惩处、预防和立法研究相结合”，重点调研检察机关查办经济社会发展重点领域和发生在群众身边、群众反映强烈的贪污贿赂案件情况，从源头上预防贪污贿赂犯罪发生，创新和完善工作机制和制度，加强自身建设，以及相关部门配合检察机关开展反贪污贿赂工作的情况。随后，调研工作紧锣密鼓地开展。3月19日、20日连续两天，内司委召开反贪污贿赂调研座谈会，听取三级检察机关反贪污贿赂工作情况和职务犯罪预防工作情况的汇报，并进行了座谈交流。据悉，从3月到5月，一系列调研将呈密集型展开。

今后一段时期，开展对本市城市管理顽症治理情况的监督、检查本市关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点决定的落实情况等年度监督项目也将陆续“开启”。如何在突出监督重点、完善监督方式的同时，进一步提高监督实效将是写好人大监督这篇文章的浓墨重彩之笔。