城市交通拥堵情况分析

姜超

摘 要：交通拥堵是一种“城市病”。随着城市的发展，这种城市病也更加严重。当今社会随着交通工具的不断完善，越来越多的问题也随之跃出。汽车——如今必不可少的交通工具，公路上的引领者，城市交通拥堵的源头。交通拥堵问题日渐突出，有可能会成为经济发展的阻碍因素。所以解决交通拥堵问题对于当今社会具有重大现实意义。文章针对"城市交通拥堵"标准、原因、影响及解决方法等方面研究，试图能够缓解我国城市的交通拥堵问题。

关键词：交通拥堵；拥堵标准；社会影响；产生原因；解决方法

1 交通拥堵标准

⑴中国标准。1）畅通：城市主干道上机动车的平均行驶速度高于30km/h。2）轻度拥堵：城市主干道上机动车的平均行驶速度介于20km/h与30km/h之间。3）拥堵：城市主干道上机动车的平均行驶速度介于10km/h与20km/h之间。4）城市主干道上机动车的平均行驶速低于10km/h[1]。

⑵美国道路通行能力手册[2]在对城市干线街道的服务水平等级划分中，将车速22km/h以下的不稳定车流称为拥堵车流；美国芝加哥运输部对道路拥堵的定义是30%或更大的5分钟车道占有率对应得交通状态

⑶日本道路工团对城市高速公路拥挤的定义：以时速40km/h以下低速行驶或反复停车、启动的车列连续1km/h以上并持续15分钟以上的交通状态。[3]

2 城市交通拥堵产生的原因

2.1 制度原因

⑴惩罚力度小。⑵制度有待完善。

2.2 设施原因

⑴交通管理及交通安全设施少。道路交通设施少主要表现在道路少，特别是高等级道路少、道路网密度低。城市中交通管理和交通安全的现代化设施极少。缺乏交通标志、交通标线、交通信号，这不仅对驾驶者来说是极其不利的，对于行人来说，也不利于行人的出行。另外，城市中严重缺少停车场所，车辆大都随意停在道路上，严重影响交通。

⑵车辆发展与道路发展不协调。当今社会，私人拥有汽车的数目在不断增加，但是道路建设增长速度却跟不上汽车拥有量的增长速度，造成了车辆发展与道路发展不协调的必然结果。这种不协调的必然结果，首先是产生交通拥堵，其次使交通事故增多，浪费交通资源等。

3 城市交通拥堵的社会影响

⑴堵车浪费交通资源，使运输成本增加。例子：全国一年因交通拥堵造成的损失约1700亿元，并逐年上升；美国因交通堵塞，平均每年造成的经济损失高达631亿美元；英国伦敦每周为此浪费的生产力价值高达290万美元，中国香港每年由此造成的经济损失高达3亿多美元。

⑵会使人烦躁焦虑、沮丧、愤怒等情绪甚至身心健康受到伤害。例子：《中国城市畅行指数2006年度报告》[4]发现，女性所能容忍的上班出行时间为35.97分钟，而男性仅为31.63分钟。专家洪昭光[5]指出，堵车时，情绪上的变化也会影响心血管、内分泌系统，导致疲劳无力、腰酸背疼、虚火、血压升高、心率加快等。

4 城市交通擁堵的解决方法

4.1 完善制度

2013年出台了最新《中华人民共和国道路交通安全法》。《道路交通安全法》目的是解决道路交通中的突出问题，实现道路交通的可管理性和安全性。《道路交通安全法》维护道路交通秩序，预减少交通事故，提高通行效率，为人们的出行带来保障。

4.2 完善设施

加大设施投入，通过拓展道路宽度、增加道路里程、加大路网密度；增加交通标志、交通标线、交通信号；运用智能交通系统[6]出行需求管理系统、公共交通运营系统、出行和交通管理系统、应急管理系统、电子收费系统、商用车辆管理系统、车辆控制和安全系统。这些方法对解决交通拥堵问题都有着立竿见影的效果。

4.3 摇号买车[7]

对于北京市摇号买车的成功经验我们要加以借鉴。对符合条件的企事业、社会团体法人和个人，将以摇号方式无偿分配小客车配置指标。符合条件的买车人必须要先申请指标，获取申请编码，之后参加摇号，通过摇号方式获得指标编码。名下有车个人不可办理摇号，个人出售、报废车辆可直接取得更新指标。摇号买车不仅可以抑制车辆的数量而且极大程度上缓解交通拥堵情况。

4.4 交通拥堵税

有很多国家都用税收方式来缓解交通拥堵。比如新加坡对高峰期进入市中心的司机收费2美元，使进入市中心的车辆减少了40%，挪威也在首都奥斯陆和其他两个大城市收取交通堵塞费。其中吨位越大、排量越高，则税额越高；在交通高峰时段出行，需缴纳的税款也越高。交通拥堵税的征收，目的就是鼓励和引导人们使用公共交通工具或者合用汽车，缓解交通拥堵。

[参考文献]

[1]冯挚.城市交通管理学.北京群众出版社，1997.

[2]原著：美国交通研究委员会.翻译：任福田.出版社：人民交通出版社.

[3]饭田恭敬.交通工程学[M].人民交通出版社，1994.

[4]《中国城市畅行指数2006年度报告》.上海华普汽车与零点研究咨询集团联合编制.

[5]洪昭光.全国健康教育首席专家.

[6]智能交通系统.美国运输部，1995年3月.

[7]摇号买车.北京市人民政府新闻办公室，2011.