新形势下大学生思想政治教育的困境及对策研究

吴柳书

摘 要：通过分析高校思想政治理论课现状，分析其面临的局面：被边缘化、思政课教材冗杂重复；深入探析以上局面产生的根源：思想政治教育的“孤岛效应”、网络的冲击、思想政治理论课教材编制。最后优化高校思想政治理论课教学：学科建设规范化、教材要“做减法”、占领网络教学平台等措施，深入贯彻落实党的十八大精神“进教材、进课堂、进大学生头脑”工作。

关键词：高校；思想政治理论课；教学

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）19-0184-02

十八大召开之后，习近平主席用“中国梦”表达出全面建成小康社会和建设现代化强国的发展愿景。强调道路、强调理想、强调目标、强调“中国梦”，具有前瞻性、主导性的、核心性，特别是现在美国和欧洲处于金融危机之后，都在思考着“我向哪里去？”的时候，我们进行思想政治教育正是最好的时机。当前切实做好党的十八大精神“进教材、进课堂、进大学生头脑”工作是思想政治理论课的重点工作。

一、思想政治教育面临的困境

思想政治教育建设走到了关键期。思想政治理论课与我国当前的发展形势一样，有一个发展过程。八十年代，当时面临的主要问题是西化的冲击，而现在所面临是多样化的冲击，当然多样化也包括西化在内。多样化的冲击使得思想政治理论课难以使目光上的聚焦以及价值观上的共识。学生接触的信息过于纷繁复杂。尽管以前高校强调人文教育，开展通识教育和博雅教育，借鉴美国的概念，推行了教育内容，形成了教育体系，而且还确立了教育机构，组建了专职队伍，但思想政治教育效果依然不显著。

（一）思想政治教育被边缘化

中共中央16号文件《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》出台之后，教育部进行了督查，并且先后出台了相关的明文规定。但到下面的执行差异性比较大。多数学校执行良好，也有少数几个学校欠佳，并且对地方院校执行造成一些不良影响。此外，思想政治教育实践教学存在经费不足的现象，如生均20元思想政治理论课专项经费落实比较难，与实际的工作量不相称。

（二）思想政治教育产生“孤岛效应”

思想政治教育教学在整体方面没有得到应有的重视。从外部环境看，一提到教学课时不够用，就想砍思想政治理论课的课时。有些其他学科教师对思想政治理论课有不正确的看法。从学科建设方面，课程设置与实践脱节，思想政治理论课有自己的码头，但由于二级学科多，除了思想政治理论专业外，其他专业生源很成问题。如果今后招生不好，人数不够，就会淘汰该专业，用理工科实用专业替补。而深层次问题是法制化、制度化的问题。如果只是强调行政决定，有些人觉得有办学自主权，违反行政规定但不涉及违法。

（三）思想政治教育教材冗杂重复

当前难以在大学生中形成一种价值观的共识。那么，党的十八大聚焦于人民。现在为什么要特别强调人民，并且提出要把人民放在心中最高位置？这是一个关乎责任问题。个人主义价值观，为眼前的功利，这是缺乏对人民负责的体现。因此，如何对大学生的思想政治教育负责？就要把这个核心问题反映到新教材当中。原来四本教材中冗杂重复，要适当删减。此外，教材不要搞太多知识点，面面俱到会导致教材内容不深刻。教材编写就应为改善这一局面而做出适当的调整。

二、思想政治教育困境成因探析

中央发16号文后，地方执行中存在一些问题。有两个压力摆在基层面前：第一，从学科上看新学科目录调整过程中对马克思主义理论一级学科冲击很大。以一级学科教育部国家学位办作为思想政治教育的目标，二级学科由学校自由把握，但是下面理解为二级学科可以自己调整。这使得原来的六个二级学科变得似马非马。第二，是学科发展衔接问题。思想政治理论课教师如果和其他专业课教师按同一标准是不公正的。思想政治教育教师工作量大，和其他教师科研要求又相同的话，导致思想政治理论课教师存在出口必有人落在后边。

（一）深受网络的冲击

现在思想政治理论课教学面临多样化的冲击，特别是来自网络的冲击。思想政治理论课如何对付“网络水军”？年轻人特别相信网络上的话是真的，重大的原则政治问题如何向学生讲，思想政治教育老师有很大的难处。此外，科研导向问题。目前有大量年轻教师注重科研评职称，不注意在教学上下功夫，出现就科研而科研的现象，并没有把科研成果落实到教学方面。一级学科和二级学科的边界不清晰。比如，马克思主义中国化在各学校不同，五花八门，课程设置乱。如何规范使二级学科边界更明显、科学，是在网络时代下需考虑的一个新问题。

（二）思想政治理论课教材编制不完善

高校思想政治理论课教学应该在“内化于心、外践于行”方面下功夫，努力达到“化理论为德性”、“化理论为方法”、“化理论为素质”及“化理论为能力”的教学境界[1]。这是最为迫切的问题一个是教学内容问题。“小学讲故事，中学讲知识，大学讲理论，研究生讲运用。”教学体系设置应该有层次。讲《纲要》课若还是以历史为线索流水线讲课是不合理，还是存在“两张皮”现象。《概论》课书名太长，重复的内容太多，建议作减法，并且把书名简化为《中国化马克思主义概论》。处在一线的老师最大的感受就是缺乏刚性支撑。目前高职高专虽在数量上占半壁江山，但处于低层次。本科院校，尤其是“211”“985”院校在学科建设方面负有重要的责任。而高职高专院校的学科建设的任务要求相对较弱。

（三）队伍培训不健全

思想政治教育改革发展关键在于队伍建设。其中，队伍培训非常重要。我省近几年来的培训方式多种多样，有岗前培、技能大赛、教师社会实践，尤其是成立了五门课程的培训基地。目前普通院校和高职高专的很多年轻老师的教学上的问题主要还是停留在使教材体系向教学体系的转化，还是照本宣科的多。教师所教并非所研。一方面，在于编制问题。教师工作量大，没时间去学习；二是因为底子薄，经验不足。所以，培训需分层。教学方法、教学艺术等方面有重点难点的培训。另一方面，在于聘用制度。目前思想政治教育教师仍缺乏淘汰制度。要淘汰，要嚴格把关。人才队伍培养方面。

三、思想政治教育的对策

思想政治理论课教学长期以来的不被重视，但现在逐渐改变这种不受重视的局面。关键在于层层落实的问题。制度执行力影响思想政治教育效果。高校如把能思想政治教育建设纳入学校的排名中去，学校自然而然就会重视思想政治教育建设。另一方面，心态问题。考核的尴尬要以实际工作化解。十八大精神进教材要坚持三原则：逻辑自洽性、强解释力、有批判性。打造有中国气派的思想政治理论课。把党的十八大提出的道路自信、理论自信、制度自信“三个自信”贯穿于教学中是高校思想政治理论课的重要任务，思想政治理论课教师要在教学内容、教学方式、教学素材、教学语言等方面下功夫，让学生坚定“三个自信”[2]。

（一）多管齐下，协同发展

尽管思想政治理论部独立的，但思想没改变，今后会更难，会被边缘化，变得可有可无。所以，高校应有制度保障。此外，就是高校各部门的能动、协同问题。应与思想政治理论外的学科协同，突破思想政治理论自身，重视其他部门，如中组部、财政部、人事部……应有导向机制。自娱自乐，关起门来搞思想政治理论是行不通的。思想政治教育建设在16号文之后发生了重大的变化。十八大之后，能否再有中央文件指示和推动，思想政治理论建设与高校办学体制有关，能否把思想政治理论工作纳入校长工作中，思想政治理论工作的落实不仅仅是校党委的问题。

（二）引入互助机制

学科发展过快，师资队伍建设赶不上，学科规范、基本性建设有待提高。学科之间模糊界限。因课设点的做法值得反思。思想政治教育教师队伍要保持开放性，可引入其学科的教师。要树立思想政治教育学科形象。其他学科以及社会的认同，生均20元思想政治教育专项经费问题，都是认识上的问题。最关键的还是解决思想上认识上的问题。广东省思想政治教育评估、课程建设、队伍建设都很好，但相比于全国而言，仍有较大差距。此外，思想政治教育外部环境方面，如学校如何落实的问题。比如，广东落实情况，评估督导问题。思想政治教育制度化，把思想政治教育的成效纳入到校领导考核的一项指标，才是持之有效的方法。

（三）教材要“做减法”

对教材方面，高校思想政治教育结合十八大能否融入新意，有些内容不要面面俱到。以十八大为契机，对教材作删减，分专题，这样才好讲，能讲透，并有实效性。《形势与政策》课16学时是中宣部要求。针对部分学校要求减学时，并影响其他学校跟风要求压缩学时，使得坚持不压缩学时的学校，恐怕到时也会决堤。面对这种现象，应予以整顿。

（四）占领网络教学平台

当前网络平台对学生生活方式、价值观念、思想行为所产生的影响已经大于学校和家庭了。但存在着网络课程建设先建设再给经费的新困难。建议教育部先给些经费扶持。另外，网络平台多样化，但如何挖掘网络资源，提高平台使用性、实效性，须琢磨。打造思想政治理论课的新阵地，占领网络教学平台当前以及未来的重要课题。

总的来讲，深入学习《高校思想政治理论课贯彻党的十八大精神教学建议》，思想政治理论理论课教学要做到：第一，结合实际讲。从报告、宣讲提纲来是不行的，必须有针对性。结合生活、社会、学生有针对性地讲，才更有效。第二，创造性地讲。不能简单照教学建議来讲。要有创造性，要结合平时研究，结合以往对相关问题的了解，有统筹、融合地讲。第三，研究性地讲。不能用政策语言取代学术语言。在学科研究中，应把政策表述转化为学术表述。如“五位一体”应有学理的表述。一定要在讲方面做出探索，否则很难增强思想政治教育的吸引力。调动与汇集优势资源，方方面面的资源，对于最好思想政治教育教师，要用最优胜的资源，在最短的时间内，培养和打造成各方面确实过硬的思想政治理论专家。今后会有更多的能够惠及大家的政策，互动起来，共同发展。

参考文献：

[1]周静.论高校思想政治理论课教学创新的四个维度[J].江苏高教，2012（6）.

[2]■福英.把“三个自信”贯穿于高校思想政治理论课教学中[J].高教论坛，2013（2）.