浅谈我国环境保护的形势及其发展

查秀峰

摘 要：环境保护与治理工作是当今社会关注的一个焦点，政府部门加大监管力度的同时，各工业企业也兴建了污水处理厂、更换了新型锅炉，降低了排放烟气等采取了一系列措施。可以说，环境的保护与治理工作是一项长期的工作，是需要政府与社会共同关注与重视的工作，齐心协力，提高意识，才可能将此项工作继续，并使其达到预期目标。文章简单的叙述我国环境保护的形势及现状，对于存在的环境问题给出一些治理措施，希望与同行业学者共勉。

关键词：环境保护；生态保护；环境污染问题；环境保护政策

引言

随着改革开放以来，我国的经济得到快速发展，工业企业越来越多，为了获得较高的经济利益，在我国前期的经济发展建设中，对于重视企业的建设与盈利，而忽略了社会环境问题，使得我国局部地区的环境质量越来越差，烟尘、酸雨、饮用水的污染等一系列环境问题开始爆发。我国政府也开始加大了对于环境保护的管理工作，随着人们生活经济水平的提高，环境保护意识也得到加强，开始了重视环境、节约能源等的措施。

就目前来说，虽然人们的环境保护意识较上世纪70年代增强很多，但是仍然有很多企业为了自己企业的利益，对于环境保护置之不理，或是应付了事。因此，对于我国环境管理方式来说，仍然是由法律法规支撑的命令式控制手段，是强制执行的。对于国际发展的大环境来说，很多发达国家的人们环境保护意识十分强烈，他们都是自愿进行环境保护，在建设工业企业前，或是在做任何工作或事情前，考虑的第一要素就是这件事或工作对环境有什么影响？如果对环境产生不好的影响，将如何消除或降低这种影响？当一切措施想清楚，并实施到位时，他们才去做这个工作，否则，宁愿把这个工作留给国外一些发展中国家，他们选择进口原材料获得。对于我国的环境管理工作，也要向国外发达国家发展，由命令式控制，要逐渐转变为公开自愿的控制方式，同时，以一定的环境经济手段来辅佐，不同管理手段相互结合，取长补短，有利于提高环境绩效和管理目标的实现。

1 我国环境问题现状

如今，我国实行节能减排已有一段时间，但是效果不是很明显，仍然有一些地方政府为了获得经济利益，忽略了对于环境保护工作的管理，由于我国经济发展地方差异大，使一些经济欠发达地区仍然将经济发展放在首位，而忽略环境保护工作，这使得我国环境管理工作仍然存在一些问题，需要不断的关注，并提出解决措施。同时，我国的环境立法不够健全，还需要进一步完善，对于环境立法的一些内容与现有的经济社会发展形势不能完全融合，使之，环境管理效率低，领导干部与广大群众的环境保护意识及参与意识均需要进一步加强。这样的环境现状，使得环境管理工作的开展仍存在一定的困难。

2 当前存在的环境污染问题

水是生命之源，这里先说一下水污染问题。目前，我国有一半的城市都缺水，世界也有很多缺水国家，淡水资源不多，而水污染问题时有发生，持续恶化。我国的江河湖泊普遍受到污染，大多数的城市水域污染严重，据统计，我国118个大中城市，只有3个城市淡水资源没有受到污染，且这些污染的城市有，水源污染严重的占到40%。水污染使得水体的使用功能受限，水资源短缺又进一步提高，给我国经济建设发展也带来困难，给人们的生活安全带来隐患。因此，我们必须加强水污染的防治工作，确保饮用水安全，以重点水源区域为主，防止其受到污染，保护水源安全，从而保证人们的生活安全。

空气是人们赖以生存一个必需资源，空气是人们呼吸过程中必须吸入的气体，这个空气自然就引入了另一个环境污染的话题——大气。目前，全国的二氧化硫排放量、烟排放量、工业粉尘的排放量都严重超标，在大气污染问题已变得十分严重，雾霾、酸雨现象时有发生，很多城市的空气环境质量都不能达到国家标准要求。据统计，我国对于338个城市的空气环境进行调查，严重受到污染的城市占到了40%，有137个，空气质量达不到国家的三级标准，在47个重点城市中， 70%左右的城市大气环境质量不能达到国家二级标准。我国很多地区雾霾、酸雨污染严重，给人们的生活带来很多不便。

3 加强环境保护的对策措施

3.1 加强对环境保护工作的领导

首先要加强对环境保护工作的领导。经验证明，没有各级党委和政府的重视和强有力的政治保障，其它再好的措施也难以落实。加强对环境保护工作的领导体现在以下三个方面。

3.1.1 落实环境保护责任制，建立责任追究制度

落实环境保护责任，地方主要领导和各部门主要领导应把保护环境作为一项重大任务执行，要提高环境意识，增强环境保护的责任感和紧迫感，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，认真抓好环境保护工作，并抓出成效。

3.1.2 健全环境保护协调机制

环境污染和破坏给我国所造成的经济损失是极其惊人的。各级环境保护部门是环境保护的执法主体，要发挥环境综合管理职能，抓好环境规划、执法监督和信息发布工作。经济综合和有关主管部门要制定有利于环境保护的财政、税收、金融、价格、贸易、科技等政策。

3.1.3 加强环境保护监管

建立健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。加大国家对地方政府及其有关部门执行环保法律法规情况的监察力度，强化中央政府协调解决跨省界环境问题的能力，督促检查突出的环境问题。健全环境监测、预警和应急体系，防止特重大环境污染事件的发生。

3.2 促进经济社会与环境协调发展

3.2.1 加快经济结构调整，减少对环境的破坏大力推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业、高新技术产业和服务业，形成一个有利于资源节约和环境保护的产业体系。

3.2.2 大力发展循环经济

按照“减量化、再利用、资源化”的原则，根据生态环境的要求，进行产品和工业区的设计与改造，制订和实施循环经济推进计划，实现环境与经济的协调发展。

3.2.3 加大环境保护资金的投入

各级政府要将环境保护列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，加大对环境保护投资力度，对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入，确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。

3.3 扩大民众参与并加强教育

随着人们生活水平的提升，环境保护意识也增强，其实广大人民已不再赞成以牺牲环境来获得较高的利益，人们渴望改善环境质量，希望自己生存的环境能够更美好，更适宜，也为后世子孙创造好的生存环境。随着人们对于环境质量意识的提升，政府应加强宣传，倡导民众投入到环境保护工作中，鼓励民众监督破坏环境的不法行为，与民众主动沟通，为提高环境质量多出一份力。

4 结束语

总之，环境保护工作是一项长期的、复杂的、系统的工作，需要政府、企业、广大人民共同参与，相互监督与遵守，只有人们的意识提高，行为才能改善，要自上而下意识到环境保护工作的重要性，为提高环境质量尽自己的一份责任，也为后世子孙造福。

参考文献

[1]赵永新.我国进入环境污染高发期[N].人民日报，2005-12-02（6）.

[2]解振华.为什么要强调加快转变经济增长方式[N].经济日报，2004-12-14（5）.

[3]中国环境保护部.国家环保“十一五”规划[R].2008-01-18.