山区家庭农场发展的可行性与必然性研究

田强　覃烨

摘要 结合2004～2013年高家堰镇的农林牧渔业产值及木本油料产业、柑桔种植产业、盆景根艺产业、山羊养殖产业、大鲵养殖产业等优势产业的生产数据，在切实了解高家堰镇的农业经济情况的前提下，从政策支持、区位优势、产业基础等方面分析了高家堰镇发展家庭农场的可行性，总结高家堰镇的农业专业合作社和家庭农场发展状况，指出了高家堰镇发展农场的必然性。

关键词 山区；高家堰镇；家庭农场；可行性；必然性

中图分类号 S-9 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2014）11-03420-03

2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。十八届三中全会明确提出，要推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新，加快构建新型农业经营体系。2014年中央农村经济工作会议强调，要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。家庭农场经营成为农业发展的新型主体之一。家庭农场作为农业家庭经营的最高形式，其提出顺应了当前我国农业发展的新趋势，既坚持了农业家庭生产经营的特性，又通过适度规模经营达到了促进农业增效、农民增收的目的。

目前，我国具有一定规模并且实行专业化和集约化经营的家庭农场主要建立在经济相对发达的地区。在我国广大农村特别是山区农村，存在交通不便、经济落后等问题，在推广家庭农场方面还需因地制宜、充分利用各种自然资源、加大政府与资金投入等多种举措进行支持。笔者以典型山区乡镇——湖北长阳高家堰镇为例，通过实证分析，探讨山区家庭农场发展的可行性与必然性，为山区乡镇农场发展的战略选择和政策措施提供理论与现实依据。

1 高家堰镇发展家庭农场的可行性

1.1 高家堰镇农村经济发展状况

高家堰镇镇域面积214.1 km2，耕地面积1 200 hm2，全镇总人口22 000余人，下辖11个行政村，73个村民小组。境内各种矿产资源、森林资源、旅游资源十分丰富。近年来，高家堰镇注重推进全镇农业快速发展、均衡发展、持久发展。由图1可知，2004～2013年高家堰镇农业产值连年攀升，农业内各项产业得到了巨大发展。种植业方面，因地制宜增加木本油料种植面，发挥规模优势全面提升柑桔品质；林业方面，增加盆景储量，力争打造湖北盆景第一镇；牧业方面，通过大户带动变革畜牧养殖模式；渔业方面，发挥地利优势，发展大鲵规模养殖。

结合上述分析可知，2004～2013年伴随着农林牧渔及相关服务业规模的不断扩大和产值的连年增长，高家堰镇盆景等优势产业的地位不断得以巩固，造林面积持续增长，柑桔产业化发展逐渐成型，牧业、渔业规模经营优势已经凸显。因此笔者认为，高家堰镇农业基础发展具有一定的基础和底蕴，同时，各个产业对规模经营、集约经营、持续经营的迫切要求愈发明显。

2 高家堰镇发展家庭农场的必然性

2.1 高家堰镇新型农业经营主体发展状况

相比家庭农场的建设，农业专业合作社在高家堰起步略早。2008年，高家堰镇注册了第一个“根艺盆景专业合作社”，近几年来，合作社数量每年以2～3家的规模递增，截至2013年底，高家堰镇已经注册农业专业合作社15家，入社农户600余户，带动农户达到1 500户，以鲜明的特点有效促进了农业产业的发展。

2013年，为开发龙池山，发挥已有产业的作用，高家堰镇通过温州客商引来台湾投资商，注册组建了“湖北长阳龙池山中药材种植专业合作社”，成立了“长阳龙池山家庭农场”，这是高家堰镇第一个家庭农场。2014～2015年，家庭农场将在复垦绿茶、发展核桃、试种太子参的基础上，结合龙池山的自然景观，进行观光农业和旅游休闲开发。

2.2 高家堰镇家庭农场发展必然性分析

2.2.1 家庭农场能够顺应当前农业发展的趋势。

高家堰镇作为劳务人员输出大镇，每年万余人外出务工，大量土地被抛荒闲置，加之一部分农村集体土地未得到合理利用，造成土地资源极的大浪费。兴办家庭农场和发展农民专业合作社可以有效利用农村闲置土地资源。组建家庭农场或农民专业合作社进行规模经营，可有效解决好农村资金、技术、信息和市场有机结合的问题，符合新形势下农业的发展方向。

2.2.2 家庭农场可以保证农业经营主体的稳定和持续。

家庭农场是中央一号文件鼓励发展的一种新型的以家庭为单位的农村生产和经营形式，随着农业产业的发展，家庭农场的生产经营方式将成为代表未来农村发展方向的主流，有利于从根本上维护农业经营主体的稳定性和持续性。

2.2.3 家庭农场能够发挥农业家庭生产的优势。

通过家庭农场和合作社建设，可以充分发挥农业家庭生产的优势。一方面，可以为留守农民提供就业机会，提高劳务收入。仍以龙池山村中药材种植专业合作社为例，其已经吸纳劳动力120人，共计提供劳动收入约280万元，同时，还可带动修路、建房等工业劳务收入。另一方面，还可以使大量农村劳动力从土地束缚中解放出来，使其通过进城务工增加收入。

2.2.4 家庭农场可以提高农业规模经济的效应。

以高家堰镇丹水特种养殖专业合作社为例，此合作社投资600万元建成大鲵繁殖基地2个，养殖大鲵650多尾，科技含量高，目前年利润近500万元，为当地养殖农户带来了实实在在的收益。因此，在市场经济不断完善的今天，不能仍然沿袭传统的粗放的种植和经营模式，而应该利用政策，进行土地集中连片、规模开发、集约经营，实现土地与资本、技术、劳动力等生产要素的合理配置，在降低生产成本的同时，推进农业生产向规模化、产业化和企业化方向发展。

3 结语

家庭农场作为一种新型的经营主体在山区新农村建设中具有特殊的带头示范作用，与家庭承包联产责任制可以有机结合。湖北高家堰镇良好的经济基础和农业产业的支撑，加上国家的政策支持、区位优势等辅助，从当前农业发展趋势、保证农业经营主体稳定持续、发挥农业家庭生产优势、提高农业规模经济效应等方面分析，发展家庭农场势在必行。

参考文献

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