美国物理学会分支机构的现状和管理经验

董亚峥　韩晋芳

[摘 要]美国物理学会是世界最具声望的物理学专业学会之一，它在分支机构管理上有完善的经验。本文在梳理美国物理学会管理框架的基础上，讨论其分支机构（包括学部、专题组、论坛和地区分部）的建立程序和管理制度，总结其特点，以期为中国学会分支机构的发展与改革提供借鉴。

[关键词]美国物理学会 学会分支机构 管理经验

美国物理学会（American Physical Society，以下简称APS）成立于1899年，由哥伦比亚大学的36名物理学家发起，致力于通过学术刊物、会议及推广活动，促进和传播物理知识，是目前世界上最具声望的物理学专业学会之一，属于非营利组织。APS的第一大活动是出版杂志，2012年度学术出版收入达3480万美元，占总收入的75.5%；第二大活动是举办各种科学会议，2012年度科学会议收入500万美元，占总收入的10.8%。在美国物理学会的发展中，APS的分支机构（Units）发挥了“至关重要”①的作用，它们让APS更好地履行了“促进和传播物理知识”的使命，这其中有很多经验值得我们借鉴。本文在梳理美国物理学会管理框架的基础上，详细讨论了其分支机构的建立程序和管理制度，以期为中国学会分支机构的发展与改革提供借鉴。

一、美国物理学会的管理框架

美国物理学会的管理框架包括三个层面，第一个层面是学会的理事会。根据章程，理事会是APS的最高权力机构，负责制定各种政策，对学会的所有活动负责，可以授权成立或者解散下设的委员会和分支机构，审查分支机构的运营。理事会的组成包括：学部和论坛的代表以及8位理事、提名委员会主席、公共事务专委会主席、主席序列、各运营官员及一名国际理事和来自地区分部的2位代表。执行委员会是理事会的一部分，负责理事会的日常工作，成员包括主席序列、运营官员和由理事会选举的8位成员。主席序列（The Presidential line）包括4位成员、副主席、候任主席、主席和上任主席。APS的日常工作由3位运营官员负责，分别是执行官、司库/出版和总编辑，还有数以百计的志愿者参与到APS的运转之中。

第二个层面是工作委员会。APS根据工作的职能和领域设置了包括审计、预算、国际科学事务、章程、教育、奖励、投资、会员资格等21个委员会（Committee），这些委员会不收会员，名单如下：（见表1）

第三个层面是APS的分支机构。分支机构是APS的重要组成机构，分为4类：学部（division）、专题组（topical group）、论坛（forum）和地区分部（section）。学部和专题组是依据学科领域设立的，论坛主要关注物理学与其他学科或领域的互动，地区分部是按照地理位置来划分。在这种组织结构下，由不同目标和地域组成的分支机构能够让兴趣相同的会员在最高级别的平台上进行更高效的交流。2012年，APS共有会员49653人，其中属于一个或多个分支机构的会员大约有32000人，比例达到65%。

各个分支机构主要通过会议和通信来实现交流，活动比较独立。在收费方面，2013年，学部、专题组年费都是8美元。加入论坛时，前2个论坛不收费，从第3个起每个按8美元收费，地区机构免年费。学部和论坛的经费来源也不同，论坛的活动基本上是“以会养会”，会员参会的会议费是论坛主要的经济来源，而学部的经费部分来自会员所缴纳的年费②。（见表2）

二、分支机构的建立程序

APS分支机构的建立和取消有着完善的程序，既有鼓励分支机构积极开展工作以获得更大发展平台的制度，也有惩罚落后最终取消资格的制度，而且制度的标准大都按会员的数量和比例，客观可操作。

（一）专题组和学部

专题组和学部都是依据学科、专业而建立的，当专题组的会员数量达到一定规模之后就可以转变为学部。从会员数量来看，专题组的会员一般少于学部的会员。如专题组中会员最多的是“量子信息”组（1238人），占会员总数的2.5%，最少的是“少体系统”组（279人），占会员总数的0.6%。而一般的学部会员都在千人以上，人数最多的是“凝聚态物理”学部（6028人），占总会员数的12.1%，人数最少的学部是“集束物理”学部（1116人），占会员总数的2.3%。专题组可以说是学部的前身，专题组反映了学科的兴起，而向学部的转换说明了学科得到了更广泛的认可。因此，专题组和学部可以反映某学科在学会和学界的状态。

1、建立专题组的程序和专题组向学部转换的程序

对物理学的某个领域或主题感兴趣，愿意发展和传播相关物理知识的会员超过200名之后就可以向理事会申请成立专题组。理事会接到申请之后，将向已有的学部和专题组的主席和司库提供待成立专题组的关注领域等的相关材料以供审查。得到理事会批准后，在18个月之内该专题组如果登记会员超过200人，则被视为正式成立和有效的。为保持组织的有效性，从获准成立之时起3年内，该专题组必须将会员数扩大到至少300名；成立3年之后，如果会员人数少于300人，那么该专题组将被视为失效，不再被列入邀请会议或者会员名录中；如果一个专题组持续3年失效，将被自动终止；如果一个专题组的会员数量连续2年达到会员总数的一定比例（X%）（理事会在APS细则中确定了X的值为3），那么它可以向理事会提出申请，得到批准后将成为学部。反之，当学部的会员数量连续4年低于会员总数的一定比例（0.7X%）时将恢复成为专题组。学部的会员数量超过一定比例时，该学部才能在理事会中拥有理事，如果数量低于标准将按照以下规定执行：在每年12月31日，学部的会员数量占APS总会员数的比例低于NX%（N>1）时，代表该学部的理事将在任期结束后退出理事会；当学部的会员比例连续4年低于0.7X%时，将在第4年的12月31日失去代表理事资格。

在APS中拥有专题组和学部，意味着该领域的研究者获得了更大范围的科学共同体的承认；而学部在理事会中有理事名额，意味着学部在学会中的地位和话语权。成立专题组，转变为学部，保持学部理事资格，都要满足会员数量这个硬指标，这就充分体现了APS是一个会员组织和为会员服务的性质。

2、学部举例：原子、分子和光学物理学部

原子、分子和光学物理学部（简称DAMOP）成立于1943年，是APS的第一个学部。DAMOP细则的最新版本于2009年11月经过APS审核通过。细则中规定了学部的名称、目标、会员资格、执行委员会的组成、会期、学部的职员组成和职责、学部官员的任职程序及任期、学部设立的各个工作委员会、各类会议会费和细则修改的程序等内容。比如，执行委员会负责学部的管理，人员组成包括：学部职员、上任主席和司库、学部的学会理事和6位理事。其中，学部职员包括主席、候任主席、副主席和司库。在DAMOP中，根据需要也要设立相关的工作委员会，现有的工作委员会包括：提名委员会、会员资格委员会、论文奖励委员会、计划委员会和教育委员会。

3、专题组举例：强子物理专题组、能源研究专题组

2002年，属于粒子和场论学部、原子核物理学部的专门研究强子的物理学家成立了强子物理专题组。专题组的出现让专业交流更方便，同时还加强了强子物理学家在学界的地位，让他们在科学共同体中发出了有力的声音。

APS在2007年、2008年连续2年的年会上组织了由研究生和博士后参加的关于能源研究的工作组（workshops）。2009年5月能源研究专题组获得正式成立，能源涉及多个物理学科，其中包括光能、电能、原子能和流体力学中的水能和风能等，只要对能源问题感兴趣的会员都可以加入这个专题组进行讨论。

（二）建立论坛的程序

论坛以物理学与其他学科或领域的互动为主题进行设立，因其涉及领域宽泛，能够吸引众多会员，所以论坛基本上是APS内部最大的分支机构。论坛的成立程序与专题组类似，会员指标依旧是200名。如果一个论坛的会员数量连续2年达到会员总数的一定比例（2X%），那么它将有资格在理事会中拥有一位理事的席位；如果它的会员数连续4年低于会员总数的一定比例（1.4X%），将在第4年的12月31日失去理事资格；如果会员数连续4年少于200人，则该论坛将自动终止。

学部、专题组和论坛都是会员交流的平台，但功能有所不同。物理学史学部的成立和从学部转变为论坛的过程，就可以很好地说明学部与论坛的功能。

1978年10月，在专业科技史研究者的年会“美国科学史学会年会”上，有物理学家提议在APS内部建立“物理学史学部”，理由是：很多物理学家对物理学史有兴趣，为此还特意加入了美国科学史学会，但仍无法满足他们交流的需要。一方面，物理学家与专业的科学史学家交流较少并且存在障碍；另一方面，是APS内部没有机构能够容纳不同专业的物理学家共同讨论历史问题。于是，物理学家们开始征集签名提出申请学部的程序。他们筹建学部的理由包括：物理学史具有重要的科学、文化和教育价值等，APS的很多会员正在进行物理学史方面的研究和发表著作。构想中的物理学史学部具有以下功能：为会员提供会议和邮件等交流方式；在APS年会上举办会议；赞助专门的科学史会议和出版物；支持AIP③的物理学史中心；帮助APS更好地与其他科学史研究机构，比如美国物理教师联合会AAPT、美国科学史学会等保持联系。

1979年11月，理事会收到了200个签名的申请后成立了专门委员会，并就成立该学部一事提出建议。当时委员会提出的是成立物理学史学部而不是论坛，理由是：首先，物理学的某些进展是非常专业化的，单纯的历史研究人员很难搞懂，因此在美国科学史学会中就无法组织相关的探讨，而在APS中就不存在这样的问题；其次，虽然物理学史学部与其他学部都有交集，但是成立学部有助于鼓励建立较高的学术标准；最后，科学史界和其他组织已经表示出对新学部的支持。1981年4月22日，在APS的年会上正式成立了物理学史学部，学部的目标是“鼓励物理学史方面的学术研究、传播物理学的历史以及物理学与其他学科的关系等知识”。学部成立一年后，拥有会员1163名，当时APS最小的学部有会员900名，最大的学部有会员5100名。

10年之后，物理学史的学科发展有了较大的变化，学部的形式已经不能满足会员的需求，因此在1992年5月物理学史学部的会员投票通过了对细则的更改，将学部改为论坛，并于1993年1月1日正式生效。与学部和专题组这些专业性的学科和子学科的组织相比，论坛面向的是所有对某个领域感兴趣的人，是一个更为开放的组织。物理学史学部改为论坛后，开始致力于为物理学家、历史学家和APS的其他会员搭建一个探讨物理学的历史和物理学史对文化、教育和物理学研究自身发展有影响的平台。论坛的通讯每半年一期，而且会在APS的三月会议和四月会议上组织和赞助多种会议，其中包括：组织物理学史专题讨论会、资助纪念性会议、与学部合作开展历史项目研究、出版物理学史通讯等。

（三）地区分部的建立

除按照学科和专门问题划分外，APS还按照地域设立地区分部。居住、工作在一个地区的至少200名以上的会员就可以向理事会提出申请成立地区分部。如果会员数连续4年低于200人，该地区分部将被撤销。所有地区分部在理事会中拥有2名理事会成员。

地区分部虽然是按地域来命名的，但会员不限于当地。地区分部的活动富有地域特色，强调满足地区的需要，如纽约州分部主要面对当地的教学、科研和企业开展活动，每年要组织2次有工业界、政府实验室和学术机构的物理学家参加的专题研讨会，当地大学的学生也是分部欢迎和鼓励的对象。

三、分支机构的管理制度

分支机构的管理制度可以分为两个部分，一是分支机构的内部管理制度；二是学会对分支机构的管理。这些都体现在APS的章程、细则以及各个分支机构的细则中。

（一）分支机构内部的管理制度

分支机构具有与APS类似的管理结构，这是APS在章程和细则中明文规定的。在管理人员结构上，分支机构通常设立主席、当选主席、副主席、司库等行政职位，执行委员会是分支机构的最高管理机构，司库负责向学会理事会和执行官通报分支机构的活动情况和需求。分支机构的固定委员会包括：会士资格委员会主要负责会士的选举；计划委员会主要负责安排年会期间的论文、会议议程等内容。分支机构都有自己的细则来规范各项活动，如“原子、分子和光学物理学部”的细则中规定了学部的名称、目标、会员资格、最高权力机构执行委员会的组成、会期、学部的职员组成和职责、学部官员的任职程序、任期、学部设立的各个工作委员会、各类会议会费细则修改的程序等内容。比如，学部的职员包括主席、当选主席、副主席和司库，执行委员会负责学部的管理和人员组成，其中包括：学部的各位职员、上任主席和司库、学部的学会理事和6位理事。

（二）学会对分支机构的管理

理事会是APS的最高权力机构，2012年学会的理事共30名，其分布如下：2位国际理事，14位学部代表（共14个学部，每学部一名）；6位论坛代表（共7个论坛，2010年11月成立的“公众参与论坛”目前还没有理事）；2位地区分部代表（共10个地区分部，总共拥有两位理事）；6位一般理事。

不同分支机构有不同的理事资格。如前所述专题组没有理事资格；达到一定标准的学部和论坛各有一个理事名额；APS在分部的理事人选上实行轮值理事制度。所有分部共同拥有2位理事，任期4年，最多连任两届，当年没有选派理事的分部将各自选出一位理事会观察员参加理事会会议，但无投票权。

在章程中明确规定了学会对分支机构的管理内容，其中包括：

1、分支机构的提名委员会中有学会执行官指定的人员。

2、分支机构会议时间和地点需要学会执行官的批准，执行官负责监督和通知会员各种会议的召开。

3、理事会负责审批分支机构对各自细则的修改，并有权要求分支机构修改的细则与学会的章程和细则保持一致。

4、理事会可以终止任何分支机构。

5、分支机构的会费标准由理事会设定。

6、在经济方面，APS为每个分支机构专门设立账户。分支机构超过1万美元捐款的项目需要得到执行官的批准。学会的司库每个季度向分支机构提交一次相应机构的财务报告，包括学会代收的会费、资金拨付等情况。在学会章程和细则允许的条件下，分支机构可以从各种活动中，比如会议中获得收入。司库要监督分支机构的财务状况，并在每年的财务报表中显示分支机构的财务状况。

7、分支机构与APS的工作委员会有密切的互动，这在章程和细则上均有明确的规定。每年APS提名委员会都要就APS的职员和各个委员会的人选问题咨询各个分支机构，分支机构也要选派人员参与到相关委员会的工作中，比如物理与社会论坛就要选人加入到学会的公共事务委员会，任期3年；教育论坛的主席、上任主席和当选主席是教育委员会的法定成员。国际物理论坛的主席、上任主席和当选主席是国际科学事务委员会的法定成员，APS的奖励委员会在选择获奖者的时候要咨询相关专业领域的分支机构。

四、几点启示

（一）APS的工作委员会不属于分支机构

工作委员会是按工作职能来设立的，面向学会的整体工作，不收会员。而学部、专题组、论坛和地区分部等面对的是以学科、兴趣、地域来划分的不同会员，这种功能与结构的划分很清晰。

（二）分支机构组成形式与其活动性质相适应

学部和专题组是按照学科知识的自我发展而构建的学会组织，是学科发展影响学会发展的表现。论坛的作用更多的是促进多学科知识的交融，如果说学部和专题组是专业的组织，那么论坛则是提供多种知识交流的平台，能够参与论坛的不仅仅是专业人士，还有对该领域的话题感兴趣的其他相关人士。地区分部也不是简单地将APS的模式搬到所属的地区，而是根据地区的特点，侧重于物理与社会的外延活动、教育等方面。当地的企业、实验室和各级各类学校是地区分部的普遍关注点，由此能够拥有在物理学发展，在物理与社会的互动，在物理教育方面的特色领域通过活动的开展获得发展的动力。

（三）分支机构是学会的内部机构，是根据会员需求来建立的，有一个自下而上的建构机制

学会对分支机构的设立和取消有完善的规章制度，不需要经过外部各类机构的批准，学会承担分支机构的最终法律责任。内部有章程和细则，外部有国家法律，只要按章依法开展活动就可以，违法自有法律惩处。

（四）建立完善的规章制度，规范分支机构的运行

学会在章程和细则中明确规定了会员资格、会费标准、成立、活动、解散的条件，比如会员数量和比例、年会次数、理事会的构成、选举程序等简单易行可操作，可以尽量地避免人为因素的干扰。

（五）分支机构的设立和运行有一个动态的管理机制，可上可下，有助于激发其活力，是建立组织发展与会员之间的正向作用机制

（六）学会是会员型组织，会员数量、比例和发展状况是分支机构运行的重要指标，在分支机构建立、选举、提名、章程修改制度中都是如此

如“原子、分子和光学物理学部”规定：超过20%的会员提出申请，就可以举办会议；超过10%的会员提出申请，就可以启动修改细则的程序。这样可以充分地调动分支机构为更多的会员开展活动，而不是仅仅满足少数人的需求。

注释

① APS 2012 ANNUAL REPORT， 本文文献主要来自APS官方网站上的公开信息，诸如：年报、分支机构通讯等，详见http：//www.aps.org/。

②APS的会员主要分为以下几类：普通会员、资深会员、学生会员、青年会员和终身会员，其中按照学术水平等因素又设立会士，即属于普通会员的普通会士，属于资深会员的资深会士，属于终身会员的终身会士。普通会员资格保持10年之后满足一定条件后就可以成为资深会员。会员按年缴费，而且标准每年都有一定的提高，如2013年普通会员、会士年费137美元（2012年是133美元）；终身会员2055美元；资深会员年费69美元；学生会员年费34美元；青年会员年费69美元。

③1931年，APS与美国光学会、美国声学会、美国流变学会、美国物理教师学会一起成立了美国物理联合会（American Institute of Physics，AIP），当时共有4000余名个人会员，随后又有美国医学物理协会、美国天文学会、美国晶体协会、美国地球物理学会、美国真空学会加入。AIP以“促进物理学的发展与传播，推动物理学为人类造福”为宗旨。AIP不仅是数字出版的先驱，而且还是世界上物理期刊最大的出版者之一。