财政部发文推进政府购买服务工作

2013年12月，财政部发布《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》，以加快推进政府购买服务工作。

《通知》指出在全面深化改革的关键时期，大力推进政府购买服务，逐步建立健全政府购买服务制度是正确处理政府和市场、社会的关系，建设服务型政府，推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求。《通知》要求各部门要根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》精神抓紧制定本地区、本部门政府购买服务的实施意见、办法和具体措施，尽快形成中央与地方衔接配套、操作性强的政府购买服务的政策体系。《通知》强调要在准确把握公众需求的基础上，全面梳理并主动提出购买服务的内容和事项，精心研究制定指导性目录，明确购买的服务种类、性质和内容。对于政府新增的或临时性、阶段性的公共服务事项，凡适合社会力量承担的原则上都按照政府购买服务的方式进行。《通知》指出要通过购买服务推动政府简政放权，防止“大包大揽”。要确保政府全面正确履行职能，防止“卸包袱”，将应当由政府直接提供及不适合社会力量承担的公共服务事项推向市场。《通知》要求应及时、充分地向社会公开购买服务的项目内容、承接主体条件、绩效评价标准等信息，确保社会力量公平参与竞争，严禁层层转包、豪华购买、暗箱操作等违规违法行为，筑牢预防腐败的制度防线。《通知》还要求要做好政府购买服务与事业单位分类改革、行业协会商会脱钩等相关改革的衔接，要通过政府购买服务，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织，坚决防止一边购买服务，一边又养人办事“两头占”的现象发生。

目前，为了进一步做好顶层设计，财政部正抓紧研究政府购买服务的管理办法以及相关预算、政府采购、税收等具体的政策措施。

（来源：新华网）