新媒体视域下推进新时期党建工作的对策研究

李雪

[摘 要]新媒体的出现，对党的组织工作、党内生活模式、主流意识形态传播、廉政建设、增强密切联系群众等方面带来机遇条件，但由于新媒体的特性，也对主流意识形态主导作用发挥、信息安全、执政党的公信力以及党建工作者素养的适应要求等方面构成现实挑战。因此，如何化挑战为机遇，以新媒体为工具来新媒体加强党的建设，是摆在我党面前的重大课题。

[关键词]新媒体；党的建设；对策

[中图分类号]D0261 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）01 — 0033 — 02

新媒体是建立在计算机信息处理和互联网基础上的具有传播功能的媒介总和，它除了具有传统媒体的基本功能外，还有交互、及时、延展和融合的新特征。新时期，党建环境发生了重大变化，从党内环境看，党的执政地位、党员队伍数目和结构、党员思想都出现了新问题；从党外环境看，国际共产主义运动处于低潮，我国的社会在经济全球化和世界多极化的影响下也出现了重大变革。因此，运用新媒体推进新时期党建工作，是提高党的建设的先进性客观要求，是提高执政能力的题中之义，也是推进工作创新的重要途径。

新媒体的出现为党的建设工作提供了新的发展机遇，也对党的建设提出了新的挑战。新时期下，如何及时利用新媒体强化党的建设，选择有效的对策规避风险，是需要我们认真研究的新课题。本文试从思想建设、组织建设、制度建设、反腐倡廉建设四个方面入手，对利用新媒体加强党的建设工作的开展进行解析。

一、积极发挥新媒体在巩固主流意识形态对社会舆论的引领作用

将思想建设置于党建工作的首位，是马克思主义政党的重要原则。新环境下，党能否继续保持马克思主义意识形态的主导地位，关键在于能否正确的利用新媒体以确保思想建设工作取得实效。党建工作者需要及时把握新媒体的特征，充分利用新媒体优势创新思想建设工作，增强党的思想建设工作创造力、说服力、感召力。

（一）积极利用新媒体进行思想宣传

一方面要集中力量办好新媒体党建平台。要形成强大的宣传队伍，建立权威的宣传马克思主义思想和中国特色社会主义的官方网站、论坛、微博等，统筹规划新闻发布、理论宣传、文化建设的渠道。同时也要鼓励新媒体和传统媒体的联动，扶持一批在群众中有重大影响的网站、微博等，鼓励各级党务机关、企业单位开通党务平台，鼓励党建理论学者开通思想宣传路径。通过新媒体平台的建立，深入开展中国特色主义的宣传和教育，保证马克思主义意识形态始终成为主流意识形态。

另一方面要扩充、丰富新媒体宣传内容。要提高新媒体宣传艺术，增强意识形态内容的吸引力。要从广大网民尤其是草根阶层的需求出发，嵌入与时代和生活紧密相连的政治、文化和经济方面的内容，同时借助手机、数字电视、移动电视等多种新媒体终端形成合力，使广大党员群众更方便地获取知识。

（二）着力发挥好新媒体对社会舆论的引导作用

胡锦涛指出：“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。”对于新媒体舆论，我们要高度重视。我们要牢牢把握舆论宣传的主动权，采取合理、有效的方式对新媒体舆论进行合理的规范和引导，让民意以有序、合理和公正的方式表达。

第一，要加强网上思想舆论阵地建设。要占领舆论走向的主导地位，使新媒体最有效的舆论引导力量，就要时刻关注新兴媒体舆情，实现政府管理和社会舆论及时而良性的互动，使民意表达规范化、民主化，避免舆论失控的情况发生。可以充分利用新媒体意见领袖（如专业人士的博客、大型坛主版主、微博民意先锋）的影响，使领袖意见与官方初衷达成共识，形成积极向上的主流舆论，从而有效地引导新媒体舆论朝着健康真实的方向发展。

第二，加强对新媒体热点问题的应对。对于引起社会关注和讨论的、关系群众切身利益的重大政策，相关部门要积极利用多种新媒体加强对政策的解读，回应群众关注的焦点问题，用事实消除涉及党的工作的误解和疑虑。尤其是在一些突发事件和群体事件中，要第一时间发布官方消息，杜绝“谎言式澄清”，用事实说话，以道德服众，以做好舆论引导工作。

二、发挥运用新媒体特点优势以巩固创新党的组织建设

组织建设是党的建设的重要组成方面，是中国共产党的重要载体。利用新媒体发展党建，顺应了基层党组织工作信息化的发展需要，为党组织活动开辟了新空间。我们应该审时度势，积极利用新媒体建立一个既充满活力又坚强统一的党组织。

（一）运用新媒体平台做好党员服务工作

建立党员“数字档案”，做好信息统计工作。党员信息管理的一个重要前提是党员信息查询利用，多年来党员的登记、统计工作比较原始，制约了党员管理。要运用新媒体建立组织内党员信息集中管理平台，将党员信息全部分级录入平台内，使党员信息全面显示，方便组织查阅了解。

运用新媒体做好组织关系转接工作。新媒体环境下，组织转接工作出现了新问题。一是出现党员组织关系难以转出，或者在新地点找不到组织接收的现象，二是组织关系转接过程繁琐。这造成许多党员实际上处于“无组织”状态。党组织应该在新媒体上公布各基层组织分布，避免党员流失；并加强组织间的联系与沟通，建立新媒体关系转接渠道，使党员组织转移实现网上申请、网下传递、网上接收，个人只需在限定的期限内带着介绍信去新组织报道即可。

（二）利用新媒体平台做好组织生活工作

一是利用新媒体开展党员教育活动。要充分发挥新媒体方便快捷的特点，创新党员干部教育的培训方式。建立新媒体教育平台时，要结合不同新媒体的不同特点，不断完善新媒体的教育功能、拓展教育内容，结合党中央的重大主题教育活动，通过举办一些实用型、娱乐型、学习型的活动项目，吸引党员积极参与，引导党员干部关注理论热点，达到党员干部教育培训效果。

二是利用新媒体开展党内民主生活会。要突破思维定式，利用新媒体开展多种形式的批评与自我批评。要把新媒体作为现实党员交流的重要补充，开展在线会议、发起在线交流，提高党员参与的广泛度，为党员提供更为宽广的思考空间和更加宽松的语言氛围，引导党员说出心声，进行批评与自我批评，提高党员参与组织生活的积极性。

三、建立健全新媒体管理规章制度和完善利用新媒体促进党建工作的制度

制度建设指的是党为加强自身建设，围绕规章制度方面开展的一系列工作。目前，我国党务工作者对新媒体的应用还处于探索阶段，有关新媒体相关法规和制度不够健全，造成新媒体在与党的各项建设的结合中出现了很多问题。因此，我们应及时建立健全规章制度，推进新媒体背景下党的执政能力提高。

（一）建立健全新媒体管理规章制度

首先要在信息产业部等相关部门的指导下，尽快制定出一部管辖范围广、效力较高的专门性法律，建立配套的新媒体管理体制。其次，要对滞后和不适合新媒体发展的法律法规进行调整，增强法律的可操作性。最后，要强化新媒体服务市场主体的法律意识，使新媒体场域自觉法律的规范下维持秩序。

（二）完善利用新媒体促进党建工作的相关制度

健全党建工作危机应对机制。由于新媒体在党建工作中的运用时间不长，大多党建工作者应对新媒体公共事件的经验不足，在遇见危机时通常显得十分被动，导致事态不断升级。我们应该搭建起能评估新媒体传播效果的测量模型，通过多个基层组织的舆情联合分析，全面的从曝光率、参与度、影响力和行动力等方面衡量新媒体危机的程度，建立起一套应对新媒体危机的机制和预案，做到提前发现情况并主动出击。

建立党组织、群众间的沟通机制。应充分考虑到各阶层、各行业、各群体的利益诉求，建立起党组织和群众之间的沟通机制。要建立新媒体上的公众论证、提议、表决等重大决策的制度，促进决策民主化；要建立意见领袖责任制，邀请嘉宾针对群众关注的热点问题进行新媒体渠道的座谈，促进新媒体舆论的理性化；要建立回应群众意见立体化的工作机制，完善从提问、审核、回复到反馈的流程式运作模式，促使领导干部了解群众需要，落实群众的诉求。

四、整合发挥新媒体在推进党的反腐倡廉建设的积极作用

反腐倡廉建设是党的建设中的重要组成部分。十八大报将“干部清正，政府清廉，政治清明”写入大会报告，而习近平则以“打铁还需自身硬”表明了反腐的决心，可见加强反腐工作已成为党的工作重点之一。新媒体的出现，为反腐倡廉工作注入了一股强劲力量。因此，如何科学有效的利用新媒体的力量进行反腐倡廉建设，真正做到“有腐必反、有贪必肃”，并能将“老虎”“苍蝇”一起打”，则成为当前一个全新课题。

（一）运用新媒体强化党员的廉政意识

进行正面反腐倡廉思想的宣传教育。应积极利用新媒体在宣传上的特殊优势，开展党员干部廉政教育，形成综合的、健康向上的宣传舆论氛围。通过廉政思想宣传网站、廉政微博、数字电视、数字杂志等宣传廉政思想，推广廉政文化弘扬正面人物和事迹，普及民主法律知识，营造出全党上下廉洁奉公的工作氛围，提高党员干部的依法办事意识。

进行反面人物事迹的宣传通告。要利用新媒体开展警示教育，详细公开腐败分子的违法行径，通告处理情况，并积极引导舆论谴责腐败分子，并组织党员干部通过新媒体公开表达对腐败事件的认识，以促使广大党员干部自我约束，提高为廉政的意识。

（二）利用新媒体在广泛地调动民众参与反腐同时引导民众理性反腐

第一，要鼓励群众对干部的工作进行监督。群众中有着反腐的强大动力。在反腐工作中，相关部门要积极开辟官方与民间互动的良好局面，做好新媒体反腐与制度反腐的有效整合，形成“民间监督举报--纪委调查处理”的模式，官民合力，让腐败分子无处遁形。

第二，要引导民众理性反腐。在新媒体反腐过程中，会出现少数不法分子滥用民主权利，利用新媒体进行恶意诽谤，造成反复信息真假难辨，给纪检工作带来不便，给国家安全带来隐患。为了规避风险，要大力提高群众的道德和法制观念，要求群众在通过新媒体寻求公正时尊重人权，并鼓励群众对腐败细节进行科学的调查，不随意传播未经证实的言论。

（三）运用新媒体优势拓展现有反腐渠道

要利用开展新媒体反腐败工作，就要设置专门的反腐渠道。各级党委机关都应及时开通新媒体举报渠道，开展网络信访工作。各级纪检工作者要经常通过在线聊天室，微信等，定期和下级群众的沟通，直接听取群众的建议、批评、检举等；建立专门的举报网站，在保证举报人隐私的情况下了解腐败分子的腐败情况；建立电子邮箱，收集党员干部的腐败行为证据，如图片、音频、视频等。

（四）及时做好信息处理与反馈工作

首先要建立新媒体舆情监测机制，随时收集各大网站、微博、论坛里涉及廉政建设的信息，做到第一时间掌握网络舆情。其次要建立一个富有反腐败经验的检察官队伍，对群众的举报进行深入细致调查，作出科学评判，确保信息和证据的真实度，依程序向各级人民法院提起诉讼。第三，要及时处理与反馈举报信息。要及时解决经调查属实的举报，并通过新媒体公布办理过程及结果。对于短时间内无法处理的问题，要及时向举报人进行解释，并落实追查办理责任，督促其着力解决，争取达到“事事有着落，件件有回音”的效果，取得反腐工作实效。

〔参 考 文 献〕

〔1〕陈正良，胡舟霞.论加强执政党的软权力建设—中国共产党党建工作的一项重大课题〔J〕.浙江社会科学，2013，（04）：56-63.

〔2〕许新芝，罗朋，李清霞.舆论监督研究〔M〕.北京：知识产权出版社，2009.

〔3〕孙永兴.新媒体事件〔M〕.北京：社会科学文献出版社，2013.

〔4〕苏青场，杨新红.新媒体与党的反腐倡廉建设〔J〕.沈阳干部学刊：2012，（05）：11-13.

〔责任编辑：张平凡〕