政府门户网站信息集成度的研究

摘要：目前，我国政府在门户网站的建设上取得了一定的成绩和进步，并且一直将政府门户网站信息集成度当作重点，我国政府门户网站的定位准确性、内容全面性和信息集成度都存在一定的缺陷，采取有效的措施才能有效提高政府门户网站的信息集成度。本文对我国政府门户网站的定位和页面布局进行了简要的分析，总结了几种影响政府门户网站信息集成度的原因，并概括出提高政府门户网站信息集成度的有效措施。

关键词：政府门户网站 信息集成度 网站建设 网站管理

▲▲一、政府门户网站的网站定位

所谓网站定位，就是指对和网站有关的服务对象和服务内容进行定义。总的来说，我国的政府门户网站定位比较模糊，中国中央政府的门户网站运行维护、网站建设、内容发布都是由新华社全权负责的，中国中央政府网站借助新华社这个信息发布平台进行政府相关信息的发布。我国政府门户网站多忽略了网站的公共服务功能，中国中央政府将政府网站的功用锁定在为政府领导服务上，而不是为广大人民群众服务，这就充分说明我国政府门户网站的定位存在一定的缺陷。

▲▲二、政府门户网站的页面布局

对于一个网站的可持续发展来说，网站的页面布局十分重要，政府门户网站也不例外。通过浏览我国政府门户网站页面可以知道，我国政府的门户网站栏目设计比较复杂，且许多栏目和频道名称的含义也不清晰。政府门户网站首页内容过于杂乱，通常要很多页面才能将所有内容呈现出来。我国政府门户网站首页内容被政府新闻占满，而和政府相关的主题服务和部门服务两个板块的内容却集中在网站最不起眼的位置，我国政府门户网站的这种不合理布局会严重影响政府门户网站的功能性和实用性。

▲▲三、影响政府门户网站信息集成度的因素

（一）政府门户网站建设发展不平衡

政府门户网站包含的内容很广，但造成我国政府门户网站信息集成度较低的主要因素就是政府门户网站建设发展不平衡，政府门户网站建设发展不平衡就会导致我国政府在选取门户网站内容、信息和技术构架上存在很大的弊端，严重影响了政府门户网站对信息的组织、标识、导航和检索等。

（二）政府门户网站缺乏合理的组织规划

我国的政府门户网站缺乏合理的组织规划，网站的信息目录没有形成统一的目标，没有统一的分类表对其进行合理的分类，我国政府多是根据当地自身的特点，选取具有一定实用性的网站信息再进行分类组织的。许多政府的门户网站多以发布当地新闻，反映当地领导活动为主要目的，政府门户网站的服务信息集成度较低，且资源整合能力较低，政府对事务的处理能力不高，这些都反映在政府门户网站服务信息深度不够上。

（三）政府门户网站信息更新不及时

我国许多地区的政府门户网站对信息的更新不及时，这就导致访客无法在浏览网站时掌握第一手资料和信息。政府门户网站信息过于陈旧，没有及时对其进行更新，受众无法及时了解当今的社会现状和所需信息，为受众查找最新信息造成了很大的困难。

▲▲四、提高政府门户网站信息集成度的有效措施

（一）对政府门户网站进行科学定位

为使得我国政府转变成创建服务型政府，我国政府在对政府门户网站进行建设时必须对网站进行科学的定位，为受众提供更多有价值的服务信息，从而提高政府门户网站的使用率，并提升受众的满意度。对政府门户网站进行科学定位就是建立在受众满意度的基础上的，我国政府应该充分意识到对政府门户网站进行科学定位的重要性，及时对网站进行定位调整，将服务受众作为网站建设的核心。对政府门户网站进行科学定位的最大价值就是实现电子政务，对受众的服务水平是电子政府的价值体现。此外，对政府门户网站进行科学定位还要求在网站建设时建立相应的需求机制，对我国市场进行科学调研，并对网站用户的需求量做出详细的分析，总结出受众的使用偏好和习惯等，然后再根据分析的结果有目的的对政府门户网站建设进行思考。同时，还要建立相应的信息反馈机制，对受众在使用政府门户网站中遇到的问题进行收集，自习分析受众的反馈意见，采取有效措施解决政府门户网站运行中遇到的困难和问题。只有对政府门户网站进行科学定位，才能使得政府门户网站更加满足受众的需求，才能在极大程度上提升受众的服务满意度，实现政府门户网站的可持续发展，并使得政府门户网站被受众接受和认可。

（二）对政府门户网站资源进行整合

政府门户网站的建设应该本着“以受众为中心”的原则，充分考虑网站内容是否满足受众的使用习惯。对政府门户网站资源进行科学有效的分类整合，能提高服务信息的实用价值。对政府门户网站资源进行整合就是对政府和社会信息资源进行整合，再通过政府门户网站这个平台，将所有的信息服务提供到各页面的入口，受众无需在浏览其他政府网站，就可以获取全面准确的服务信息。但在对政府门户网站资源进行整合的过程中，需要各级政府和社会团体的大力支持，对政府门户网站的相关信息共享内容、方式和责任进行确定，其他相关服务系统的维护工作仍需要其他政府和社会团体承担。此外，在对政府门户网站进行资源整合的过程中，还要充分考虑事务处理过程的不同，细致的梳理对政府及受众服务的业务流程，对于涉及到多个职能部门和服务行业的业务要进行科学的流程重组，对受众的思维习惯进行细致的了解，充分利用政府门户网站这个公共平台，将分散的各级政府们不网站信息资源和业务程序进行协调统一。对政府门户网站资源进行整合要充分考虑不同的受众群体，对政府门户网站进行主题分类，并将人性化元素融入到政府门户网站中。受众在浏览政府门户网站的时候，能对服务类型进行选择，获取信息集成度高的政府和社会服务项目，进行资源整合后的政府门户网站能为受众提供更多的服务类型，获取质量更优化的服务项目，有利于政府之间各部门的事务处理。

（三）对政府门户网站布局进行改善

为有效提高政府门户网站的信息集成度，应该格外重视对政府门户网站布局的改善和优化。政府门户网站的版面设计要符合大部分受众的偏好，对版面内容进行明确的分类指向，将政府门户网站的主体服务导航放在网页最醒目的位置，方便受众掌握信息，星儿有效提高政府门户网站的可用性和实用性，即提升受众的操作体验。此外，政府门户网站的页面设计应该简洁明了，具有十分，明确的分类指向，方便受众查阅所需信息，这会使得网站设计呈现出人性化特征。岁政府门户网站页面布局进行改善，使得政府门户网站页面更简洁，更够有效改善受众视觉疲劳的问题，使得网页打开速度得到提升，同时，用受众在浏览信息时不用来回滚屏，这在极大程度上提高了受众浏览信息的效率。对于我国政府门户网站页面布局来说，应该对其进行合理的调整，减少网页上不必要信息的产生，尽可能的缩短页面的长度。政府门户网站的首页应该讲主体进行分类，使得受众在浏览政府门户网站时更迅速的进行信息检索，政府服务信息应该放在重要的位置，政府新闻则应该以子栏目的形式出现，头条新闻的链接应该显示在政府门户网站的首页，但不能有大版面的新闻内容排版在政府门户网站首页上，因为手中浏览政府门户网站的主要目的是获取有价值的政府服务，而非政府新闻，因此对政府门户网站布局进行改善和优化，能增强政府门户网站的实用性。

▲五、总结

近年来，我国的政务公开水平得到了极大程度的提升，我国政府门户网站也呈现出日趋完善的趋势，但其中仍然存在缺陷，政府门户网站建设发展不平衡，缺乏科学的组织规划，信息更新不及时，这些因素都会阻碍政府门户网站信息集成度的提高，针对这些缺陷采取科学有效的措施，对政府门户网站进行科学定位，对政府门户网站资源进行整合，对政府门户网站布局进行改善，做到以上几点，能使得受众在浏览政府门户网站时及时掌握所需的服务信息，这对政府门户网站的可持续发展是十分有利的。

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【作者简介】李凤麟（1980年2月）女， 硕士。汉族。湖北武汉人。现任职于武汉长江工商学院，讲师。 研究方向：软件工程、电子政務。