探析企业财务治理和财务管理的关系

冯翠平

【摘 要】财务治理以及财务管理是公司财务分配的一种手段，财务治理是调节企业管理层以及工作人员相互之间关系而制定财务分配制度；财务管理是对公司的具体财务进行管理的一种方式，二者服务主体和服务对象各不相同，但是都是公司财务的组成部分，相互之间存在互补性和联系性。本文对财务治理和财务管理的关系以及基层财务出现的问题进行分析和研究，并积极探寻有效管理的实施办法。

【关键词】财务治理；财务管理；概念；关系；措施

伴随着经济飞速发展各行各业向着产业化的目标迈进，发展自身的同时也促进全球经济化的进程。企业对内部职能改革予以强化，向着集约化管理模式发展。基层企业及其管理者只有逐步加强财务治理和财务管理，才能使自身得到快速发展，在市场上占据优势地位，进而促进国家经济的发展和提高。

一、财务治理与财务管理的关系

首先两者之间在理论基础方面具有一定的同源性，在产生背景方面具有一定差异性。财务治理和财务管理存在不同的产生背景以及控制方法，让他们控制和管理工作中出现差异。另外二者是理论基础是相同的，因为二者的目的都是提升财务管理工作的质量，让企业资金能够更好进行运作，增加企业经济效益，促进财务的完善和发展。

其次两者之间在具体目标上具有一定差异性，在宏观目标上具有统一性。财务治理和财务管理的目的都是提高公司经济效益，尽最大努力优化企业财务管理。但是二者实施的目标具有一定差异性。财务治理的本质是财务相关的制度安排，一定要制定措施和方式，才能从根本上对财务治理予以提高。而财务管理是已经形成财务治理的框架，在此结构下达到企业设计的管理目标的一种工作方式。虽然两者的宏观目标都是实现企业盈利，但目标形式具有一定差异性。

最后两者之间具有互补性，其构件体系具有统一性。财务治理和财务管理都是企业财务资金以及会计部门进行的工作，所以在企业发展经济过程中二者具有统一性。财务治理是总体上对企业财务和决策进行管理和控制，而财务管理是在细节上对管理进行调整和改变，进而提升企业在财务管理上的质量。二者在具体目标上虽然存在一定差异，但是相同的工作性质让二者之间具备良好的互补性，更好的推进企业发展。

二、基层财务管理过程中发现的问题

首先，基层财务在资产管理方面的漏洞比较多，管理处于较为薄弱的阶段，其发展还不够成熟。一些基层企业经常出现固定资产没有进行定期盘点，也没根据规定的程序操作，发生财务不清的现象，这也致使报废和受贿的情况有所增加。一些企业因为领导的变更，在进行手续移交时，没有根据规定予以移交，出现固定资产有总账无细账的情况。

其次会计在处理具体业务时出现不规范的现象，表现在：资金使用时经常发生超定额和超范围使用的现象；在发票管理上出现原始发票来源不合规定、不合法也不够完整；在收入方面，对其管理也有失规范性。

最后财务人员整体素质比较低。随着机构改革的全面进行，基层单位以县级单位派驻或者延伸机构的形式存在，其设置是区域设置而非乡镇设置，这就需要精简基层人员，基层单位会出现人少事多的情况，而财务的人员比较缺乏，经常出现其他人员兼职的现象。部分财务人员甚至没有经过专业的职业培训就进行财务工作，没有相关工作经验也缺乏财务治理和财务管理的系统知识。在实际工作时难以对具体业务进行准确的处理；身兼数职，没有精力和时间系统的学习财务管理方面的知识，以上原因导致基层财务人员业务素质和综合素质较差，在处理业务和开展工作时暴露很多问题。另外缺乏监督机制和财务公开的体制，财务会有意避开群众监督。

三、财务治理和财务管理的管理措施

1.对基层财务的权力予以明确

企业财务目标对财务活动有决定性作用，在基层具体财务活动中，财务管理和财务治理是管理机制和管理系统，要对企业财务目标进行合理的权力分配。只有功能完善的财务导向制度才能确立、制定出合理的财务目标，进而实现财务管理和财务治理等工作的顺利运行。在划分财务目标时，要对其权力范围进行合理界定，让各个权利主体之间的职能和权力能够达到平衡的关系。

2.加强管理的力度

基层单位管理人员要提升财务意识，对资产的管理要予以重视。要强调监管工作，这是依法理财、依法行政的基础。基层单位加强财务管理的思想意识特别有必要。首先领导干部要加强财务管理的学习，对财务的重要性予以明确的认识。其次要提升员工对财务管理的意识，通过公告和会议的形式向员工宣传财务相关的法律法规以及监督的方式，让员工遵守各项账务制度，并对财务进行监督。

3.管理监督体制要建立健全

建立健全监督体制就要建立严密完善的内部控制体统，并进行严格的执行。在基层内部组织中，要权限适度、责权明确，提高财务管理的效率。出具的发票一定是正式的，并有经手人和相关领导的签字；行政经费一定要对用途进行详细注明；财务人员要遵守财务纪律。对越权或者手续不全的票据不予办理。

四、结束语

总而言之，企业要使财务治理和财务管理能够发挥出最大效能，就要树立具有战略眼光的发展目标，并构建起基层企业发展的总体框架，用财务管理工作来完善企业发展中的财务细节问题，用财务治理来处理企业发展的宏观问题，构建起具有良好运行责任和基础的框架体系，深层次推进基层企业财务工作的发展。

参考文献：

[1]张锦.公司治理、财务管理和财务治理[J].经济论坛，2011（12）

[2]龚先.浅谈公司财务治理和财务管理的关系.现代经济信息[J]，2011（12）