内陆城市发展临空经济的产业定位研究

孙悦 郭醒

[摘 要] 内陆城市依托大中型机场发展临空经济是城市走向国际化和经济转型的契机。本文选取吉林省长春市空港经济开发区为模型，分析其在发展临空经济中的基础设施和区位优势，最终选定现代服务业为其产业发展方向，并对有代表性的部分产业进行详细分析和规划。

[关键词] 临空经济；产业发展；空港经济开发区

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 21. 044

[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）21- 0058- 01

0 前 言

临空经济是依托机场资源发展起来的一种新兴高端区域经济发展模式。临空经济发展模式最早起源于1959 年围绕爱尔兰香农国际航空港成立的自由贸易区，该自由贸易区依托外资大力发展出口加工工业，带动了航空港周边的经济发展。近年来，我国各大城市在临空经济方面呈现快速发展的势头，临空经济模式已经成为实现区域经济增长和产业结构调整的重要手段。

目前，我国在临空经济发展中，主要以北京、上海、广州等中心交通枢纽发展模式为主，同时发展以西安为代表的“丝绸之路经济带”特色空港经济区，郑州的国家战略层面的郑州航空港经济综合实验区和我国第一个真正意义上以全面开放对接全球化为目标的试验区——中国（上海）自由贸易试验区等。但是作为东北内陆城市的吉林省长春市，由于在位置方面没有上海、广州等沿海城市的地理优势，在国家战略层面没有郑州、西安等交通枢纽优势，长春市在临空经济发展方面属于典型的发展起步较晚的内陆城市临空经济形式，因此其在发展临空经济的过程中，必须明确其产业定位和发展重点，这样才能真正发挥出临空经济的优势，而不是单纯仿效发展成熟地区的临空经济发展模式。

1 长春市发展临空经济基础设施

长春龙嘉国际机场位于长春东北部的九台龙嘉镇，机场同时辐射长春和吉林两座城市，距离长春市和吉林市的公路距离分别为21千米和62千米，于2005年8月27日正式通航。长春龙嘉国际机场是东北地区唯一一座高速铁路和机场无缝衔接的大型国际机场，高速铁路可通过高铁龙嘉站连接机场航站楼。2012年机场旅客吞吐量就已突破500万人次，货邮吞吐量达到6.7万吨。目前龙嘉国际机场二期工程已经开工，预计到2015年年底，二期工程全部完成之后，长春龙嘉国际机场的旅客吞吐量将达到1 000万人次，停机位由19个增至32个，飞行区等级由4D升为4E，可保障波音747飞机起降要求。长春龙嘉国际机场现有国内航线80余条、港澳台及国际航线16条，可直达全国20多个主要城市和韩国、日本、俄罗斯等周边国家。

围绕着长春龙嘉机场建立的长春空港经济开发区规划面积76万平方千米。除了有便利的航空交通外，在铁路交通方面，长吉城际高铁横贯整个长春空港经济开发区，并在区域内设有两大站点。在公路交通方面，长吉高速公路、长春经济圈环线高速公路等城际干道横穿东西南北。区位交通优势是长春临空经济产业发展的一个重要的有利因素。

2 长春市发展临空经济产业定位

长春市作为吉林省的省会城市，是吉林省的政治、文化、科教和经济中心，东北地区中心城市之一。长春属于近海沿边开放城市，享受国家沿海开放城市有关优惠政策。特别是在国务院批复成立“长吉图开放开发先导区”以来，长春作为长吉图的重要节点城市，大力发展临空经济将极大促进“长吉图”沿线经济带整合。

通过综合考量长春市临空经济发展的特点，选择现代服务业作为发展重点。现代服务业是国家产业发展的重点方向，特别是东北内陆地区一直以来第三产业发展较慢，重点发展现代服务业有助于完善东北地区制造业产业链，提高产业增值率。同时可以充分发挥长春空港经济开发区的区位交通优势、生态优势，有助于参与和深化东北亚区域合作。具体而言，长春空港经济开发区将重点发展休闲旅游、会展商贸、高端物流等三大类现代服务业。

2.1 休闲旅游产业

随着现代社会人民生活水平的提高和城市生活压力的增大，休闲旅游成为人们闲暇时光的首选，该产业规模发展也越来越大。长春空港经济开发区区位交通优势明显，同时开发区内有饮马河、龙灵湖、石头口门水库、庙香山、温泉等自然生态资源和萨满文化、剪纸文化、鹰猎文化等文化资源，依托这些生态资源可以大力发展休闲度假、生态旅游、避暑度假、冰雪旅游、体育健身、保健疗养等休闲旅游业。

2.2 会展商贸产业

会展商贸产业是国内部分城市发展临空经济的首要选择。目前长春市的会展产业发展情况较好，但是吉林省会展产业还较为落后，因此应以长春市的会展产业发展为契机，利用“长吉图”一体化区位优势带动吉林省会展产业发展，从而把长春空港经济开发区打造成为吉林省、东北三省乃至东北亚区域重要的会展博览中心。同时随着内需的不断扩大，大力发展购物中心、高端百货、奥特莱斯、品牌超市、精品店、便利店、批发城、专业店等各类商贸业，打造立足九台、面向长吉、辐射东北三省的区域性商贸中心。

2.3 高端物流产业

物流业是制造业、商贸业等产业发展的重要配套，长春空港经济开发区独特的区位交通优势为发展物流业创造了有利条件。可以根据俄罗斯、朝鲜、蒙古等东北亚国家工业消费品产业的供需缺口，依托长春空港经济开发区作为东北亚地理中心的区位优势和发达的交通优势，打造面向东北亚的轻工消费品与小商品商贸物流中心。同时把握当前电子商务迅速发展所带来的物流商机，积极打造以东北三省为主要辐射地的电子商务物流配送中心。

综上所述，长春市作为东北地区的特色内陆城市，在发展临空经济中以现代服务业为纽带，着力打造投资环境优良的空港经济开发区，积极发展高端物流和商贸会展产业，依据自身生态优势大力发展休闲旅游产业，以此形成产业集群效应，促进“长吉图”沿线经济带整合，从而带动吉林省乃至东北亚地区的经济发展。

主要参考文献

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[2]王志清，欧阳杰，等. 京津冀地区发展民航产业集群研究[J].中国工业经济，2006（3）.