河北省与北京市高校教育信息化区域性差异研究

马秀涛

摘 要 以北京市、河北省为例，对2005—2012年与教育信息化相关的数据进行归纳与整理，在此基础上提出一些促进教育信息化均衡发展的建议。

关键词 普通高等教育；教育信息化；区域差异

中图分类号：G526.5 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2014）10-0023-03

1 引言

从2005年至今，教育信息化的呼声越来越高，教育信息化区域性的均衡发展从一定层面反映着教育的公平问题，而信息化资源的配置在一定程度上决定着教育信息化的发展水平。本研究从《中国教育统计年鉴》《北京统计年鉴》《河北省教育统计年鉴》中选取了2005—2012年间与教育信息化基础设施建设、教育信息资源建设、教育信息化发展等密切相关的数据，以其为依据对北京市与河北省地区普通高校教育信息化发展状况进行分析[1-3]，将北京市高校数据与河北省进行对比，二者比值越接近1，说明各类资源配置越均衡。并依据中国教育统计年鉴的相关研究标准，划分为四个等级，即：高度均衡状态，0.8以上；基本均衡状态，0.6～0.8（含）；不均衡状态，0.3～0.6（含）；极不均衡状态，0～0.3（含）[1]。

2 概念界定

教育信息化是指在教育领域，利用计算机网络、数字媒体技术促进教育改革，从而适应信息化社会对教育发展提出的新要求[4]。教育信息化的特点是多媒体化、数字化、网络化。教育信息化主要表现在信息资源、信息网络、信息技术人才、信息化政策、信息技术应用等方面[5]。全面实施教育信息化，对深化教育改革，促进素质教育的发展具有重大意义。

3 普通高等教育信息化建设均衡性情况

普通高校教育信息化基础设施建设情况 由于教育信息化的特点之一是教育资源的多媒体化、网络化，故本文从多媒体化、网络化角度，考察普通高校信息化基础设施建设方面的情况。基础设施建设包括教学用计算机、语音实验室、多媒体教室等方面。

1）历年教学用计算机数情况分析。由表1数据可看出，北京市与河北省普通高校的教学用计算机数都在逐年增加，整体发展良好。从纵向上看，北京市普通高校教学用计算机数明显高于河北省，但分析原因，可能是由于两地区每年的在校生人数各不同而造成的。因此，拟通过二者的人均计算机数来比较两者在教学用计算机方面的真实差距，经过对二者人均计算机数相比得出绝对差异。结果表明，在教育信息化基础设施建设的教学用计算机方面，北京地区的普通高校与河北省普通高校之间的配置处于不均衡的状态。

2）历年语音室座位数情况分析。教育信息化的实现需要以信息化的装备为物质基础，如表2所示，二者在语音室的人均座位数上绝对差异数五年间均在0.7以上，甚至在2007—2009年间，二者处于高度均衡状态。由此说明在语音室建设方面，北京市与河北省两地的区域性差异很小。

3）历年多媒体座位数情况分析。教育信息化的一个显著特点是多媒体化。由表3数据可以看出，北京市与河北省普通高校的多媒体教室数量均逐年增加，发展态势良好。这方面的硬件水平较高，与我国大力发展教育信息化的重要决策是分不开的。然而北京市普通高校在人均多媒体座位数上，个别年份呈现出供过于求的现象，在一定程度上造成了资源的浪费。北京市普通高校与河北省普通高校在绝对差异上的数值均0.3～0.6（含）之间，呈现不均衡状态。

信息资源建设情况 信息资源建设是教育信息化的重要表现之一。信息资源与基础设施建设不同，它属于信息化教学中软件资源建设的一部分，包括电子图书、网络课程建设等方面的情况。

1）历年电子图书量情况分析。教育信息化是教育现代化的重要标志，是建设学习型社会的有效途径。随着信息技术的发展，高校的教学材料不再局限于传统纸质书本与教学用具，学习者的学习手段逐渐多样化，基于手机、平板电脑等移动设备的学习逐渐发展起来，电子图书的出现，使得学习更加方便与快捷。表4显示出2005—2010年间北京市与河北省高校电子图书藏量的对比数据，结果显示，尽管2010年两地的绝对差异好于过去两年，但两地的电子书量差异仍处于不均衡状态。

2）历年开设网上教学课程情况分析。在信息资源建设中，开设的网上教学课程数也是衡量高校教育信息化的一项重要指标。计算机数量在前面表1中已有所展示，普通高校的计算机数量虽然在逐年增加，然而人均开设网络课程的数量并不高，河北省高校开设的网络课程，人均网络课程数更少。网络课程的开设，需要信息资源、信息网络、信息技术人才、信息化政策、信息技术应用等方面的支持，尽管一些高校的信息化教学资源已经有了一定的发展。然而从表5中可以看出，2005—2010年间，无论是北京市高校还是河北省高校，教学资源的有效利用度并不高，在开设网络课程方面还有很大的发展空间。

4 高等教育信息化均衡发展策略与建议

重视区域均衡发展，平衡财政支出 教育信息化带动着教育方式与理念的变革，有利于教育信息化的全面发展。为促进教育信息化平衡发展，首先，教育主管部门及各界人士必须想办法实现多渠道筹集基金，如设立教育信息化专项基金，对教育信息化建设的实施完成得好的地区高校进行奖励。其次，教育主管部门要适当调整教学的财务支出，在保证基本教学顺利进行的前提下，将财务支出优先用于教育信息化建设上来，切实提高对不同地区高校教育信息化均衡建设的重视程度[6]。

开发教学资源共享平台，促进教育信息化软硬件建设均衡 目前，高校中的软硬件建设的配置比例并不均衡，很多高校存在重硬件、轻软件现象，有的即使具备了各种硬件基础，然而信息化资源的建设跟不上，造成资源的闲置，使其效益不能最大化地发挥。开发教学资源共享平台，将各高校的资源如电子书、网络课程等软件资源统一组建，实现资源共享，既能促进不同地区高校间教育信息化建设的均衡程度，缩小信息化软资源的差距，又可以促进教学资源的循环利用，实现资源的优化组合。

开发廉价实用的教育信息化产品 由于教育信息化必须以一定的通信技术作为载体，为了教育公平，有必要从媒体入手，开发廉价实用的教育信息化产品。首先，研究教师与学生的需求，开发廉价实用的产品，并根据各高校开设的专业以及招生的人数不同采购不同数量设施，不能盲从，造成资源的闲置。其次，对于信息化产品，在提升教师信息素养，加强对教师培训的同时，可适当开发成本低廉、结实耐用、操作简单，直接适用于教学的教育技术产品，增强技术的专用性[7]。

参考文献

[1]中国教育统计年鉴（2005—2012）[M].北京：人民教育出版社.

[2]河北省教育统计年鉴（2005—2010）[M].北京：人民教育出版社.

[3]北京统计年鉴（2005—2012）[M].北京：人民教育出版社.

[4]360百科.教育信息化[EB/OL].[2013-11-24].http：//baike.

so.com/doc/5552299.html.

[5]刘荣，吴必昌.促进城乡教育信息化均衡发展的“扬州模式”[J].中国电化教育，2008（1）：29-31.

[6]熊才平.区域教育信息化均衡发展的财政投资政策思考[J].中国电化教育，2004（2）：11-15.

[7]李葆萍.我国义务教育信息化建设均衡性研究[J].中国电化教育，2012（3）：37-42.

[8]北京市妇女发展规划监测统计资料（2005—2010）[M].北京：人民教育出版社.