南京职业教育优秀教学团队建设的实践与思考

章宏 王有月

摘要：“十二五”伊始，南京职业教育在正视师资队伍建设所面临的四大“瓶颈”的基础上，经充分调研论证，启动优秀教学团队建设工程，致力打造60个教学团队，创新方式方法，加强过程管理，取得了一定的成绩。

关键词：职业教育；教学团队建设；实践；思考

中图分类号：G715 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-C-（2014）01-0052-06

“十二五”伊始，南京市委、市政府启动了职业教育“双十提优工程”，计划通过十年的努力，到2020年，全市创建10所国家改革发展示范性职业学校和10所国家优质特色职业学校，构建适应南京经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。为圆满完成“双十提优工程”，全面打造一支数量匹配、结构合理、素质优良的职业教育优秀教学团队，带动全市职教系统师资队伍建设已成为南京职业教育发展的当务之急和重要内容。

一、实践困惑：

南京职业教育师资队伍建设的四大“瓶颈”

师资队伍建设是提高南京职业教育质量的基础，是专业建设和教学改革的重要保证。改革开放三十多年来，南京职业教育师资队伍建设取得长足进展，但仍存在亟待突破的四大“瓶颈”。

（一）合理的教学梯队尚未建成

南京市教育系统所属职业学校现有专职教师3622名（不含人社部门和行业办学学校教师，统计数据截至2010年12月31日，下同），教师队伍构成情况如下。

1.年龄结构不匹配。35岁以下教师1456名，占40.20%；36—50岁教师1675名，占46.25%；50岁以上教师491名，占13.55%。

2.职称结构不如意。无职称444人，占12.26%；初级职称721人，占19.91%；中级职称1384人，占38.20%；高级职称1072人，占29.60%；正高职称1人，占0.03%。

3.技能结构不理想。在3622名专职教师中，专业课和实习指导教师2195名。在2195人中，无技能证书的341人，占15.53%；初级工65人，占2.96%；中级工183人，占8.34%；高级工567人，占25.83%；技师705人，占32.12%；高级技师334人，占15.22%。

由以上三张图可知：南京职业教育师资队伍类型结构还不够合理，高水平、专家型的领军教师严重不足；年轻教师队伍庞大，教育教学实践和智慧有待丰富；拥有“技师”以上证书（含“技师”）的教师不及专业课和实习指导教师总数的一半。如何加快建成以年轻教师为基础、中青年教师为中坚、高素质“双师型”教师为核心、名优教师为领军的合理教师梯队是当前南京职业教育师资队伍建设的一大难点。

（二）教师隐性知识共享不够

英籍匈牙利思想家迈克尔·波兰尼（Michael Polanyi）把人类的知识分为显性知识和隐性知识。显性知识是指能够被人类以一定符码系统（语言、数学公式、各类图表、盲文、手势语、旗语等）加以完整表述的知识；隐性知识是指那种我们知道但难以言述的知识。教师的隐性知识是指深植于教师内心，蕴含在教师头脑中的在教育教学工作场景中所表现出来的教学方法、教学和科研技能、教育机智、观念、情感与智慧等以及围绕教育教学工作而发生的特殊的人际关系知识。它是构成教师知识的重要基础，它需要通过教师之间不断地互动和交流以及教师个人的反思总结、提炼等过程实现共享。

目前，南京职教系统教师隐性知识的共享还存在诸多障碍，这既有隐性知识固有特征、教师主体因素、隐性知识共享技术限制等方面的原因，也有教师管理体制方面的因素，如多数学校按专业划分教研组（学科组），不同系（部）、专业缺乏制度化的有效的交流互动机制，不同程度上影响了教师之间隐性知识的共享。

（三）互助合作的职教文化氛围不浓

即使同一专业的教师，由于传统观念和功利主义倾向的影响，同伴互助的氛围还不够浓郁，文人相轻、猜疑妒忌、业务封锁等习气或多或少、或明或暗地存在着，互助合作的职教文化尚未真正形成。

（四）教学效益不能高效发挥

南京职业教育正处在加快转型发展、致力构建现代职业教育体系的关键时期，许多重大课题（项目）等待攻坚克难，这些课题（项目）往往涉及多个学科、领域的知识，单靠某个教师或某个学科的力量远远不够，需要多专业、多层次的教师组成团队，优势互补，形成合力，从而最大程度发挥教学科研效益。然而，当前南京职业教育在这方面做得还不够。

二、系统设计：

优秀教学团队建设的基本框架

在正视南京职业教育师资队伍建设所面临的四大“瓶颈”的现实基础上，在人力资本理论等先进理念的指导下，经过认真学习和调研，2011年初，南京市教育局成立市级职业教育优秀教学团队建设项目领导小组、专家组，研究制订了优秀教学团队建设方案。

（一）明确建设目标，为优秀教学团队建设指明方向

1.指导思想。积极贯彻全国及省、市中长期教育改革和发展规划纲要精神，以科学发展观为指导，以提升全市职业教育办学质量为目标，以教师队伍机制创新为途径，以职业教育优秀教学团队建设为载体，立足南京职业学校实际，遵循职业教育教师队伍培养规律，把建设一支数量匹配、结构合理、素质优良的职业教育优秀教学团队作为“双十提优工程”重要内容，为加速南京经济社会发展所需各类技能型人才的可获得性、易获得性作出新贡献。

2.建设目标。“十二五”期间，全市重点建设40个“双师型”优秀专业教学团队、20个公共基础课程优秀教学团队。通过全市重点职业学校优秀教学团队建设，加大对全市职业学校专业建设和公共基础课程的统筹规划和调整力度；推进教师队伍建设，优化教师队伍结构，推进老中青教师相结合，发挥老教师的传、帮、带作用，加强青年教师和“双师型”教师培养；推动教学内容、教学方法改革和研究，促进教学研讨和教学经验交流，推进教学资源开发，提升教学团队整体教学水平，促进专业办学水平和教育质量的提高，总体提升全市职业教育水平和服务经济社会的能力。

（二）制订遴选标准，为优秀教学团队建设“选好对象”

市职业教育优秀教学团队建设项目领导小组、专家组制订了《南京市职业教育“双师型”优秀专业教学团队建设标准》、《南京市职业教育公共基础课程优秀教学团队建设标准》两个规范性文件，对团队组成人员、团队带头人、团队发展目标提出了明确要求，让有志竞聘的团队有据可依，让团队遴选和建设工作有章可循。这里对《南京市职业教育“双师型”优秀专业教学团队建设标准》作简要介绍。详见表1。

（三）完善保障机制，为优秀教学团队建设保驾护航

1.组织领导。该项目由市教育局潘东标副局长分管，市教育局职社处牵头组织实施，市职业教育教学研究室具体落实。

2.经费投入。坚持“以奖代拨”的原则。“十二五”期间，市教育局设立1500万元专项经费用于职业教育优秀教学团队建设，经费只用于立项团队教师的培养和教研活动。对立项的试点团队采取市、校共建的方式，根据项目实施需要由市教育局给予相应的启动经费，学校同比安排相应经费；项目实施后，经团队、学校申请，通过专家组评估验收，对达到建设标准的优秀教学团队给予一次性奖励。

3.校企合作。市教育局创造条件推动全市职业学校与企业开展深度合作，保障职业学校所需行业企业兼职教师的来源、数量和质量；保障职业学校专任教师到企业实践的经常化和有效性；保障校企双方以专业建设作为开展校企合作的工作平台，设计、开发和实施专业人才培养方案。

4.评价体系。建立、完善职业教育优秀教学团队建设评价机制，通过细化指标和调整权重来促进优秀教学团队建设目标的达成，注重加强优秀教学团队建设的过程性评价和阶段性总结工作，积极探索行业企业评价在优秀教学团队建设中的作用，努力形成行政部门、专家和行业企业评价相结合的综合评价体系。

三、行为跟进：

优秀教学团队建设的过程管理

1.组织申报。2011年，市教育局下发《南京市职业教育“双师型”优秀专业教学团队建设标准》、《南京市职业教育公共基础课程优秀教学团队建设标准》，要求各校对照标准组织开展校级优秀教学团队建设工作，在此基础上向市教育局一次性申报全校规划建设的专业、公共基础课程优秀教学团队。

2.严格选拔。市教育局组织专家对学校优秀教学团队建设申报材料进行评审。根据申报材料，2012年分两批共遴选出60个优秀教学团队立项建设，其中专业课教学团队47个，公共基础课教学团队13个。

3.开通专题网页。2012年8月，建成并开通南京职业教育优秀教学团队专题网页（http：//yxtd.njzj.net），及时介绍各团队建设资讯，分享建设经验和成果。

4.组织团队负责人研训。2012年6月，市教育局组织首批立项的30个优秀教学团队负责人到浙江大学参加高级研修班第一模块学习培训。2012年8月，组织第二批立项的30个优秀教学团队负责人到东南大学参加高级研修培训。2012年12月，组织全市60个优秀教学团队负责人，在南京浦口大吉训练基地、南京金陵中等专业学校（以下简称金陵中专）、南京高等职职业技术学校（以下简称南京高职校）分两个阶段举行高级研修班第二模块的培训。

浦口培训首次引进企业培训师为团队负责人开展了如何提升团队建设执行力的专题培训，学员们在互动式的培训过程中，加深了对高效团队的理解；金陵中专的培训采用了特色课程、师资团队建设介绍以及沙龙活动的形式，引发了团队负责人对团队建设及专业课程开发的深入思考；南京高职校举行的团队展示活动则独具匠心地提出了“团队·船·航行”的主题，告诉各团队负责人必须通过弘扬团队的正气、凝聚力，重视青年教师力量，重视营造互助合作的职教文化，锻造出一支真正优秀的团队，达到师生双赢的目的。

5.召开工作推进会。2013年3月，在南京女子中等专业学校召开全市职业学校教学工作会议，由优秀教学团队负责人分享团队建设经验。南京高职校李燕老师给大家介绍了该校电子商务团队建设工作；金陵中专的苏娅、汪晴老师与大家分享了该校语文团队和信息技术团队在个人规划、搭建平台、团队发展方面的宝贵经验。

6.加强中期检查和过程管理。按照建设方案，优秀教学团队建设周期一般为3年，批准立项建设后第二年进行中期检查，第三年进行总结验收。2013年11月至12月，市职教教研室在市教育局的领导下，利用新一轮教学视导契机，做好各校优秀教学团队建设的中期检查和深度推进工作。

四、效果反思：

优秀教学团队建设的成效及思考

（一）效果：优秀教学团队建设成绩斐然

南京市教育局以优秀教学团队建设为载体，努力推动教师队伍建设，促进了全市职业教育专业办学水平和教育质量的大幅提高。

1.优秀教学团队在夺取全省技能大赛金牌“七连冠”中功勋卓著。在2013年全省职业学校技能大赛中，我市夺得90枚金牌、111枚银牌、93枚铜牌，金牌总数再次位居全省第一，实现“七连冠”目标。全市60个优秀教学团队为夺取“七连冠”立下了汗马功劳。团队成员夺得金牌27枚（其中12人是一等奖第一名）、银牌20枚、铜牌31枚，团队辅导的学生几乎包揽了我市学生组奖牌。

2.优秀教学团队成员在省信息化大赛、“两课”评比中摘金夺银。自2012年开展团队建设以来，团队成员共获得省信息化大赛一等奖8个、二等奖9个、三等奖13个，获得国赛一等奖4个，获得省“两课”评比大赛示范课34节、研究课37节，成绩在全省名列前茅。

3.综合高中教学团队助推南京对口单招实现历史性突破。2013年对口单招考试，本科上线人数505人，全省排名第五。江宁中等专业学校、浦口中等专业学校、高淳中等专业学校、溧水中等专业学校的综合高中教学团队（综合高中·中高职衔接教学团队）狠抓综合高中教学质量，严格落实对口单招教学管理与技能训练规范要求，为对口单招工作实现历史性突破奠定了坚实的基础。

4.实习与就业指导教学团队精心打造实习就业民心工程。在南京市职业教育实习与就业指导教学团队组织引领下，2013年，南京成功举办第十届全市中职人才交流会，将“南京市中职人才交流会”这一公益性品牌打造成一个充分展示全市职业教育办学成果的平台，促进了全市职业学校与429家驻宁合作企业（含世界五百强企业20多家）之间的沟通交流，推进了“订单式”培养，发挥了职业教育在“保民生、促就业”中的应有作用。近三年，全市职校毕业生技能鉴定通过率达到94%，毕业生就业率和就业满意率都保持在97%以上。

5.优秀教学团队带动全市品牌、特色专业快速发展。截至2013年7月，全市职业学校共有35个专业被确认为省级品牌专业、17个专业被确认为省级特色专业，在全省遥遥领先。在52个省级品牌、特色专业中，有36个专业为优秀专业教学团队所在专业。优秀教学团队有力带动了全市专业建设的快速发展。

6.优秀教学团队在搭建学生成长成才立交桥中肩负重任。优秀教学团队在加速构建南京特色的现代职教体系、中高职衔接工作中取得重大突破。截至2013年9月，南京已经开展了中高职“3+3”、中职与普通本科“3+4”、高职与普通本科“5+2”分段培养模式，搭建了职校学生成长成才的立交桥。优秀教学团队相关专业在其中肩负重任。以中职与普通本科“3+4”分段培养模式为例，南京高职校的楼宇智能化专业教学团队，金陵中专的汽车运用与维修专业教学团队、数字媒体技术教学团队，江苏省南京工程高等职业学校建筑工程施工专业教学团队等承担了相关分段培养专业中职阶段的培养重任。

（二）反思：开创优秀教学团队和教师队伍建设的新境界

为进一步实现成才学生、成长教师、强劲企业、强盛南京的目标，当前和今后一段时期，在优秀教学团队及教师队伍建设方面，南京职业教育还有很多工作需要进一步优化完善。

1.进一步提高对“教师是职业学校最主要的资源”观点的认识。人力资本理论把人看作资源，而且是最有创造力、最有价值、可以带来丰厚回报的特殊资源。就职业学校而言，教师毫无疑问是最主要、最有创造力、最有价值的资源。

当前，南京职教经过多年的发展，已由第一次教育现代化阶段向第二次教育现代化阶段跨越，即由注重教育的物质基础和社会基础向注重人的全面发展、完整发展、和谐发展阶段跨越。各级教育管理者及教师都要充分认识教师的价值，充分认识师资队伍建设的价值，充分认识师资队伍建设方面的投资是职业学校人力投资的主要部分，这种投资的经济效益远大于物质投资的经济效益。要把重视学校物质基础建设的目光及时切换到师资队伍建设的高度上，在具体实践中，要把工作重点和教育资源向师资队伍建设倾斜。

2.进一步创新教师队伍“经营管理”的方式方法。必须进一步创新方式方法，经营管理好这笔资源，让这笔资源能发挥最大的价值。南京市教育局计划利用3年时间投入1500万元（各校配套投入除外，实际截至2013年12月，已投入1635万元）重点打造60个职业教育优秀教学团队的做法，是教师队伍“经营管理”方面的创新之举，开了个好头。但这只是开头，今后在加强优秀教学团队成员师德水平、专业技能水平、课程开发能力、教学实践能力、教育科研能力等方面还有许多工作要做；而且60个团队成员只占全市职教系统3622名专业教师的一小部分，怎样以点带面，覆盖和带动全体教师，还有许多创新之举需要我们去探索。

3.进一步完善师资队伍建设的保障体系和机制。南京市教育局在《关于开展南京市职业教育优秀教学团队建设的实施意见》中，从组织领导、经费投入、校企合作、评价体系等方面对优秀教学团队建设保障体系作出了明确规定。随着团队建设向纵深发展，保障体系也需要不断优化完善。如在完善专业技术人员、高技能人才到职业学校兼职任教的渠道和政策（2013年11月，南京市委、市政府已正式出台《关于落实职业学校聘用教师经费政策和中等职业学校经费保障机制的通知》，对职校引进兼职教师给予了政策支持）；不断优化职业学校人力资源配置，使教师配备能适应职业教育事业发展；不断完善职业学校教师管理制度，构建教师专业发展长效机制，推动教师专业化成长等方面将是下一个阶段的工作重点。

（责任编辑：章跃一）

Practice and Reflection on Excellent Teaching Faculty Construction in

Nanjing Vocational Education

ZHANG Hong & WANG You-yue

（Nanjing Vocational Education Teaching Research Office， Nanjing 210018， Jiangsu Province）

Abstract： At the beginning of the "Twelfth Five-year Plan"， the excellent teaching faculty construction project was launched with the guidance of the advanced concepts such as the human capital theory. After full investigation and demonstration， Nanjing vocational education is devoted to building 60 teaching faculties， innovating teaching methods and strengthening process management.

Key words： vocational education； teaching faculty construction； practice； reflection