合格人才培养视角下农村中等职业学校发展探析

吴俊 开选

摘 要：在城乡发展一体化过程中，农村中等职业学校应该为其提供更好的服务。农村中等职业学校主要做好以下几个方面工作：第一，做好优秀中职生的学历提升工作；第二，做好中职生就业、社会人员培训工作；第三，做好中职生、社会人员创业工作。

关键词：合格人才；农村中等职业教育；城乡发展一体化；学历提升；就业创业

“在我国目前城乡一体化大力推进的重要阶段，要达到以工促农、以城带乡、城乡互通、城乡协作和城乡融合的城乡一体化目标，职业教育必须发挥其不可替代的作用。”农村中等职业学校作为职业教育的重要组成部分，理应着力培养合格人才，为当前的城乡发展一体化提供更好的人才支援。

一、做好优秀中职生的学历提升工作，推进城乡基本公共服务均等化

（1）各级各类政策支持优秀中职生学历提升工作。2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中明确指出，提高重点高校招收农村学生比例，是推进城乡基本公共服务均等化，健全城乡发展一体化体制机制一项重点工作。《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》第三个方面“体系的基本架构”——“职业教育的开放沟通”中明确指出：“拓宽高等职业学校招收中等职业学校毕业生、应用技术类型高等学校招收职业院校毕业生通道，打开职业院校学生的成长空间。在确有需要的职业领域，可以实行中职、专科、本科贯通培养。”由此可以看出，优秀的农村中职生获得学历提升的机会是城乡发展一体化应有之意，理应得到支持。

（2）从现有的实践层面来看，优秀的中职生学历提升与服务地方经济并不矛盾。有人担心，中职生学历提升也就是搞升学教育，又变成普通教育了。其实不然。一方面，目前而言，中职生升学人数占中职生总人数并不多。就拿笔者所在的江苏省淮安市来说，2013年中等职业学校19所，在校生8.24万人，升学的人数大概有800多人，大约只占当年毕业生1.9%；而且高技能、高素质人才的培养，反而有利于中国经济的转型升级。另一方面，我们还可以对进城务工人员、农村剩余劳动力进行培训，为区域经济发展提供更好的服务。

二、做好中职生就业、社会人员培训工作，为城乡发展一体化提供人才支撑

（1）做好中职生的就业工作。农村中等职业学校最突出的一个特点就是服务就业特别是农村青年就业，要坚持把促进就业作为办学导向，以提高就业质量作为办学标准。在城乡发展一体化进程中，伴随着产业结构的调整，为了服务区域经济发展，为了提高就业质量，农村中等职业学校就要做到学校专业设置与区域产业结构相适应，真正提高农村中等职业学校办学质量，提高中职生就业质量，特别是加强涉农专业人才的培养，直接服务于新农村建设，从而为城乡发展一体化创造更好的条件。

（2）做好社会人员特别是农村剩余劳动力的培训工作。“在新型城镇化、农民市民化、农业现代化的过程中，职业教育的前途是远大的，前提是职业教育要跟上形势。”第一，城乡发展一体化的突破口，就是要促进农村剩余劳动力向非农产业和城镇化转移。而要完成这样的任务，必然要依靠职业教育，其中主要依靠农村中等职业教育，因为它有自己的独特优势。第二，城乡发展一体化，离不开新农村的建设。新农村的建设，更是需要从事农业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的高素质人才。高素质人才的培养，更离不开农村中等职业教育。第三，城乡发展一体化，短板在农村，其中农民素质提高起决定性作用。“服务于城乡统筹中文化与乡风建设的农民教育的目标，是在农村营造科学健康、文明向上的社会风貌，引导广大农民树立适应建设社会主义新农村的思想观念和文明意识。”因此，农民思想道德素质和科学文化素质的提高，会为城乡发展一体化提供思想保证、精神动力和智力支持。农民素质的提高在很大程度上依靠农村中等职业学校的培养。

三、做好中职生、社会人员的创业工作，为城乡发展一体化创造良好的社会环境

（1）做好中职生的创业工作。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确指出：“职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。”作为城乡发展一体化背景下的农村中等职业教育，理应为培养中职生的创业能力作出努力，特别是着重于中职生的创业意识培养。一方面，帮助他们转变就业观念，对就业变被动为主动。让他们尽早树立目标与理想，做好自己的人生规划，为区域经济发展服务。另一方面，帮助他们搭建创业实践平台，激发他们的创业兴趣，提升他们的创业信心和创业能力。我们可以通过多种途径和方法培养农村中职生的创业意识，为城乡发展一体化服务。

（2）做好社会人员的创业工作。农村中等职业教育除了要从社会人员的技能需求出发进行教育和培训，传授社会人员知识和技能外，还必须鼓励和帮助社会人员自主创业，促进他们创业带动就业。社会人员具有丰富的社会实践经验，因此应直接着重于创业能力的培养。一方面，我们可以直接通过介绍寻找创业项目、评估市场机会、创立企业、经营企业等必备知识，激发他们创业灵感和提高他们的创业能力。另一方面，我们可以在他们的创业上，直接提供力所能及的帮助。总之，我们要尽一切努力，为他们的创业营造良好的环境，实现促进就业带动就业，以便于更多的进城务工人员、农村剩余劳动力实现转移培训，为城乡发展一体化创造良好的就业环境。

综上所述，在城乡发展一体化进程中，农村中等职业学校应该准确定位其办学方向，并选择适应自己发展的最佳模式，为城乡发展一体化提供更好的人才支援。

参考文献：

[1]张涛，熊爱玲，彭尚平.城乡一体化背景下职业教育存在的问题

及对策研究[J].教育与职业，2012（6）.

[2]张国.职业教育应为中国产业工人托起一条底线[N].中国青年

报，2014-2-10.

[3]李水山，单正丰.城乡发展一体化中的农民教育研究[M].北京：中

国农业科学技术出版社，2012.

（江苏省淮阴中等专业学校）

本文系江苏省职业技术教育学会2013-2014年度职业教育研究立项课题“苏北农村职业教育与城乡发展一体化研究——以淮安市为例（课题批准号：2013099）”研究成果