烤烟GAP管理模式研究

谢云　王英俊　翟明泉　戴华伟　王宗恒　李昌浩　田振收　高峰　于卫松　高云

摘要 介绍了GAP的概念、发展历程及GAP在烟草生产中推行的意义，着重描述了淄博烟区在推行烟草良好农业规范的一些做法和成效，以期为烟草GAP在其他烟区的推行提供一定的借鉴。

关键词 淄博烤烟；烟草GAP；初探

中图分类号 S-9 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2014）16-05324-02

GAP的由来

随着国际农产品市场的竞争日趋激烈以及食品安全事件的频繁发生[1-3]，特别是由于农业生产经营不当导致的生态灾难，以及大量化学物质和能源投入对环境的严重伤害，导致土壤板结，土壤肥力下降，农产品农药残留超标等现象的出现[4-5]，引起世界各国对农产品贸易中的安全问题的重视。为了保障人类健康和环境发展，FAO于1991年召开了部长级的“农业与环境会议”，提出了“可持续农业和农村发展（SARD）”的概念[6-7]，自此，“可持续”成为世界农业发展的时代要求，即在保证农产品产量的同时，更好地配置资源，寻求农业生产和环境保护之间平衡。GAP（Good Agricultural Practice）的出现顺应了这一发展趋势，它是以保障人类健康幸福、动物健康、福利及环境友好为前提，把农业操作规范整合为一个农产品可持续供应、社会认可、有经济利益的高产体系[8]。

GAP 是良好农业规范的英文缩写，是当今世界备受推崇的管理模式。GAP 不是一个公式化的管理体系或理论概念，而是一种科学，是全心投入的农产品生产田间试验。GAP 没有固定的模式，它是优质农产品生产的管理方式，GAP 管理可能会随农产品种植区域、气候条件以及特定区域可用技术的变化而变化。

2 烟草种植中推行GAP的意义

建立烟叶GAP，可以系統规范烟叶安全生产技术和管理活动，减少生产资料投入，降低烟叶生产对产地环境的污染，提高烟叶质量和安全水平及经济效益；通过GAP生产，为打造“资源节约型，环境友好型”烟草企业夯实基础，进而树立我国烟草行业环境友好的国际新形象，提升烟草企业适应国际市场的整体实力，增强烟草产业的国际竞争力；烟叶GAP示范推广，既有助于切实推进现代烟草农业“一基四化”（基础设施建设；规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理）建设，又能体现烟叶生产与国际市场接轨的要求，对烟草农业可持续发展具有重大意义。

3 淄博烟区推行GAP的具体做法

根据《中国烟叶公司关于印发烟草良好农业操作规范和实施细则试行稿及2012年相关试点安排的通知》（中烟叶生[2012]33号）要求，山东省局（公司）安排淄博烟区在峨庄烟站进行烟草良好农业规范试点工作。淄博烟区积极响应省局（公司）号召，大力推行GAP管理，经过一年的探索和努力，效果明显。淄博烟区推行GAP的具体做法如下。

3.1 加强组织管理，确保GAP工作顺利开展 为确保GAP管理各项工作顺利开展，市局（公司）及时制定了GAP工作实施方案，并配套专项资金。加强组织管理，确保做到组织有序、管理规范、落实到位、考评严格。

3.1.1 制定并发布《烤烟GAP实施手册》。市局（公司）及时制定并发布《淄博烤烟GAP实施手册》，成立了烟草GAP试点领导小组和工作小组。领导小组主要负责试点工作的总体思路、工作目标、总体要求，明确项目实施范围；工作小组根据领导小组的工作部署，严格按照烟草GAP管理体系建设要求，负责试点工作的组织实施、监督考核、生产示范、技术培训与推广和总结完善。

3.1.2 创新GAP宣贯方式，GAP理念深入烟农心中。积极创新宣传方式与方法，系统设计GAP规范操作技术，创作烟农喜闻乐见的漫画，以漫画的形式将农药规范使用、非烟物质控制、环境保护等内容灌输给广大烟农，取得了较好成效。同时，还通过讲座、现场会、发放技术手册、入户指导等多种方式对烟农进行培训和指导。

3.1.3 系统设计质量记录，实现管理痕迹化。以痕迹化管理为抓手，认真落实GAP各环节任务。设计全面的记录表格并辅以影像资料的规范记录，对烟叶生产全过程中所有可能影响烟叶质量和安全生产的关键控制点均进行详细记录。

3.2 加强产地环境选择保护 突出“生态选择、土壤保育、环境维护”三个重点。

3.2.1 合理选择烟田，大力发展规模化种植，落实轮作制度。进入21世纪以来，随着农村经济结构的调整和农村城化进程加快致使劳动力资源发生转移，淄博市的烤烟种植规模呈逐年下降趋势。2006年至今，种植规模一直在1 333 hm2，产量2 500 t左右，种植面积分布在14个乡镇9个烟站，生产布局分散，规模集中度不够，已经成为制约淄博烟叶发展的瓶颈问题，为解决这一问题，市局（公司）层层召开烟叶生产布局座谈会，对淄博烟叶生产布局进行认真调研和广泛征求意见，通过充分分析论证，出台制定烟叶生产发展规划。根据实际情况，结合全省全国种植区划，本着生态优先、减小留大的原则，取消淄川张庄、沂源悦庄、燕崖、石桥等种植面积较小的乡镇，将烟叶种植面积集中在8个乡镇4个烟站，80%以上的面积集中在最适宜种植区域内，三岔、峨庄、池上、徐家庄四个烟站植烟面积，解决了种植规模不集中的问题。目前烤烟种植主要分布在三岔、峨庄、池上和徐家庄4个烟站，共933 hm2、产量1 550 t，建成烟叶生产生态村55个，职业化烟农361户，建立综合型烟农专业合作社8个。

3.2.2 建立轮作制度并有效组织落实。课题组积极协调县委、县政府制定出台了基本烟田保护制度，以此为基础按照“第一年春季烤烟，秋季绿肥，第二年春季地瓜或花生，秋季绿肥，第三年春季再种烤烟”的三年轮作模式，制定了到片区的统一轮作、种植制度，并通过效益引导、扶持补助等方式加以保障落实。

3.2.3 因地制宜开展土壤改良。根据实际情况，因地制宜，选择适宜的绿肥种类，推荐毛叶苕子、黑麦草等绿肥，；完善耕作制度，增加有机肥使用量，合理使用优质农家肥，有效改良土壤。四是抓好生态环境监测。委托有相关检测资质的检测公司，对实行GAP管理区域的水、空气、土壤进行了检测，确保产地环境满足烟草产地技术条件（NY/T852-2004）。

3.3 紧抓田间管理，实现清洁生产

3.3.1 合理确定种植品种。结合淄博生态条件及相关要求，确定了以NC55、ZC-01、云烟97为主栽品种。

3.3.2 加强农药使用管理。以农业防治为基础，综合运用物理、生物和化学防治措施，充分利用烟田生物多样性，最大限度保护烟田生态系统，将烟田有害生物控制在经济允许水平之内。推广使用高效、低毒、低残留的环境友好农药品种，禁止使用高毒、高残留等国家及行业明令禁止使用的农药。

3.3.3 推行揭膜培土，抓好残膜清理。烟区内所有烟田全部推行揭膜培土，对处理的地膜、残膜进行集中处理，确保烟田无白色污染。

3.4 把好非烟物质控制关 建立非烟物质控制体系，从烟叶大田管理、采收、编烟、烘烤、分级、扎把、堆放、包装、交售、仓储各个环节认真做起，严格控制。市局（公司）制定了非烟物质控制规范并狠抓落实。及时清除烟田及周边的所有化纤、塑料、药瓶、药袋、化肥袋等废弃物及粪堆等散发异味的物质，保持烟田清洁卫生；采收过程中采摘的烟叶直接发到运输工具上，防止异物混入，编烟场地保持清洁，防止任何动物进入，使用专用系烟绳系烟；烘烤过程中，及时清扫烤房，确保干净无污染；分级、扎把、堆放过程中加强非烟物质控制，由技术员监督烟农实施，并分环节定期进行检查。同时，加强运输车辆的管理，确保清洁、干燥、卫生。通过环环把关、层层考核将非烟物质彻底消灭。

3.5 加强GAP考核管理，稳步推进GAP全面实施 市局（公司）制定相关奖罚措施，生产检查中严格按照《烟草良好农业操作规范》和《烟草良好农业操作实施细则》进行考核，对各片区烟农在控制非烟物质的关键环节、烟株残体清理、地膜清理等环节进行检查，检查不合格项责令在规定期限内整改，整改后再检查直到合格为止。

3.6 建立烟叶质量追踪体系 建立农户烟田基础信息数据库将烟农姓名、烟田编号、种植计划、计划收购量，种植品种及土壤肥力状况信息统一输入基础软件。以包线技术员服务片区为最小单位，编码标示烟叶身份；在收购、打包、储运、调拨利用手工记录表、标示烟叶身份编码，采集各环节操作记录，实现烟叶质量全过程追溯。

4 结语

淄博烟区实施烟草良好农业规范（GAP）一年以来虽然取得了不错的效果，但在实施过程中也遇到了不少困难和局限性：一方面，实施GAP需要有巨大的前期投入，产品成本相对较高，因此在推行GAP 实施的进程中当地政府应加大宣传力度，加强政策引导，提升生产者、消费者对GAP理念的认知程度，通过规范市场运作和市场准入制度的建立，为GAP 的推进创造良好环境。另一方面，GAP是一个 “舶来品”，国外的烟叶良好农业规范是根据本国较好的农场操作实践，并与理论基础相结合制定出来的，而国内的烟叶良好农业规范借鉴了相关的标准，但有些经验在实际应用的时候不是完全适用，比如，国外的标准对动物福利、员工健康等方面提出的较高要求，在实际操作中仅是作为参考。因此，烟草良好农业规范（GAP）要在淄博烟区全面贯彻实施还有很长的路要走。

参考文献

[1] 王强，商五一，张雨.食品安全问题与对策[J].农产品加工，2003（4）：6-7.

[2] 杨天和，褚保金.食品安全管理研究[J].食品科学，2004，25（9）：209-212.

[3] 方炎，高观，范新鲁，等.我国食品安全追溯制度研究[J].农业质量标准，2005（2）：37-39.

[4] 张红军，丛佩华，窦连登，等.良好农业规范在果树生产中的应用[J].中国果树，2007（6）：54-55.

[5] 全毅.国际农产品贸易中技术性贸易壁垒的现状与趋势[J].国际经贸探索，2005，21（1）：72-77.

[6] 吴传钧，刘彦随.农业持续发展研究进展及其理论[J].经济地理，2000，20（1）：63-67.

[7] EVE CROWLEY，JEAN PHILIPPE MAHLER，ERIE KUENEMAN，et al.History of SARD at FAO[C]//Report of the Conference.FAO/Netherlands Conference on Agriculture and the Environment，1991.

[8] 王汝柯，丁辰，曲延平.推广中国良好農业规范（CHINAGAP）从源头控制农产品质量[J].中国果菜，2007（5）：5-6.安徽农业科学，Journal of Anhui Agri. Sci.2014，42（16）：5326-5328，5331

责任编辑 胡剑胜 责任校对 况玲玲