“同心”思想与广西海内外同胞关系和谐研究

张秉文　黄 飞　韦艳群

摘 要：以“思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行”为主要内容的“同心”思想，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质。促进广西海内外同胞关系和谐发展，必须以“同心”思想为引领，以“同心”思想增进海内外同胞的“同心”认同力，提升海内外同胞的“同心”凝聚力，凝聚海内外同胞的“同心”向心力，增强海内外同胞的“同心”亲和力，调动海内外同胞的“同心”创造力，促进广西海内外同胞的关系和谐。

关键词：“同心”思想；海内外同胞；关系；和谐；广西

[中图分类号]D613 [文献标识码]A [文章编号]1009-0339（2014）02-0030-05

广西地处中国南部边疆，濒临北部湾，是全国重点侨乡之一。据估算，广西籍华侨华人达500多万人，港澳同胞30多万人，台湾同胞20多万人，同时还有归侨、侨眷、台属近140万人。海外侨胞主要分布在东南亚及美国等92个国家和地区[1]。近年来，随着中国—东盟博览会影响力的不断扩大，广西作为中国与东盟对接的桥头堡，践行“同心”思想，促进海内外同胞和谐关系，对推动广西科学发展具有极其重要的意义。

一、广西海内外同胞关系和谐需要“同心”思想的引领

在2011年党外人士迎春座谈会上，胡锦涛同志指出：“中国共产党成立以来90年波澜壮阔的历史和实践充分证明，思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。”[2]这一精辟论断，深刻阐明了统一战线的价值追求和鲜明特色。海外华侨华人对故土有着深厚的情怀，不管是落叶归根或是落地生根，“同心”思想的提出，为新时期促进海内外同胞关系和谐指明了方向。

海内外同胞关系和谐的主要对象，涵盖各类华人社团组织及其领导人；有公众影响的华裔社会精英；留学生团体与专业技术人士；近年崛起的跨国新华商阶层等四个层面[3]。促进海内外同胞关系和谐发展，必须以“同心”思想为引领。

“同心同德”为促进海内外同胞关系和谐奠定心理基础。广西海内外同胞关系和谐，共同的思想基础是爱国主义。爱国才会“同心”，爱国才能“同德”。以爱国主义为共同理想，以民族振兴为共同目标，壮大爱国统一战线，始终与祖国人民“同心同德”，是团结、凝聚、巩固和发展广西海内外同胞关系的思想保证和心理基础。

“同心同向”为促进海内外同胞关系和谐提供目标方向。“同心同向”就是要让广西海内外同胞，对和谐发展深怀认同感，对团结合作负有责任心，对民族振兴形成同一性。始终“同心同向”，才能使海内外同胞关系多元而不冲突、多样而不分散、多变而不偏离。明确协调发展的奋斗目标，才能找准和谐发展的着力方位，从而实现同心谋共赢、同心构和谐、同心促发展。

“同心同行”为促进海内外同胞关系和谐树立行动指南。“同心同行”是广西海内外同胞思想认同、目标契合、行动一致的思想基础，是形成统一意志和行动的指南。“同心同行”就能积极凝聚人心、广泛集聚力量、共同赋之行动，使海内外同胞与壮大爱国统一战线同行合拍，与建设和谐关系同频共振，与广西腾越发展戮力同行。

“同心”思想是海内外同胞同根文化的核心内涵，不仅深刻反映海内外同胞同根文化“同”的本质，而且还体现海内外同胞同根文化的兼容并蓄。以同宗同源、念祖爱乡为鲜明特点的海内外同胞同根文化，主要包括故土情谊、慎终追远、自强不息、重义轻利、贵和持中等思想元素[4]，对促进广西和世界华商的沟通联系起着重要的桥梁作用。广西籍华侨华人与世界尤其是东盟各国有着亲缘、文缘、业缘等千丝万缕的联系，在广西的外商直接投资中很大一部分是广西海外侨胞努力的结果。据统计，广西外资企业有1万多家，投资总额400多亿美元；其中侨资企业7 000多家，投资总额320多亿美元，“侨”姓企业数量和投资额的比重均占70%以上[5]。这种“同心”相向的角色优势，对推动广西的发展发挥了不可替代的作用。同时，海外侨胞在参与广西建设中也获得自身的不断发展。

二、广西海内外同胞关系和谐发展的机遇和挑战

海内外同胞关系和谐，是对华侨华人与祖国关系互动的理性期待。在新的形势下，广西海内外同胞关系和谐，既面临着难得的历史机遇，也存在着诸多的现实挑战。

（一）历史机遇

进入新世纪以来，随着改革开放的纵深发展，作为后发展地区的广西迎来了快速发展的历史时期。中国—东盟自由贸易区的建立，把广西推向了对外开放的前沿，为推进广西海内外同胞和谐关系创造了良好机遇。

1. 广西北部湾开放开发的良好平台。随着广西北部湾经济区开放开发步伐加快，必将带来大量的人流、物流、资金流，北部湾经济区的发展商机无限。可以充分运用海内、海外“两个平台”，借助一年一度的中国—东盟博览会，创新和拓展海外联谊工作，促进海内外同胞关系和谐。处于开放开发关键时期的北部湾经济区，也迫切需要通过海外华商引进资金、技术、人才及产业项目，以推动经济区保持蓬勃快速的发展势头。

2. 海内外人力、财力“两大资源”的优势。海外华商既熟悉祖（籍）国国情，又融入居住国社会。在遍布全球的华商之间，存在着一个以宗亲关系、乡土关系和行业关系串联而成的商际网络。可以发挥海內外人力、财力“两大资源”的优势，积极邀请海内外有实力的华商和侨资企业来桂考察，举侨界之力，兴八桂之业，促进广西加快发展。据统计，2012年，广西各级侨务部门开展大型经贸活动46场，促成引进合作项目85个，合同投资金额210多亿元[6]。近5年来，广西共引进各类海外人才达300多人。

3. 重视促进海内外同胞关系和谐工作。各级党委、政府认真落实中央精神，做好新时期侨务工作，如2006年至2011年五年间，广西侨务部门共接待来自世界80多个国家和地区的华侨华人团组500多个，参与和组织462个团组出访85个国家和地区，其中，广西区侨办与500多个海外重点侨团、科技社团、商协会建立了友好合作关系[7]。

（二）现实挑战

在新的历史时期，广西海内外同胞关系和谐也面临挑战，主要有以下三个方面。

1. 一些西方国家文化、宗教的渗透，影响海内外同胞关系和谐的文化认同基础。新世纪以来，世界多极化和经济全球化深入发展，一些西方国家为实现他们的全球战略利益，始终没有放弃对中国进行西化、分化的战略图谋，主要表现在对文化、宗教等方面的渗透[8]。广西作为中国的边境省份，这种影响更加直接，必须引起高度重视。

2. 国内社会阶层多样化的负面影响。表现在社会阶层结构上，就是社会各阶层进一步分化、重组；表现在利益关系上，就是利益主体多元化。这说明我国社会结构已从低度分化走向高度分化，各类隐性矛盾开始显现，并成为“燃点多、燃点低”的社会问题。这些不同阶层的利益主体，由于生产方式和生活方式不同，他们之间以及与之相连的海内外社会关系，必然呈复杂化和多样化。

3. 利益纠纷、文化差异等因素导致的冲突有所上升。在国外，一些海外侨胞与居住国部分民众之间因利益纠纷、文化差异等因素导致冲突有所上升；一些华侨华人社团内部还存在不和谐现象；“台独”、“藏独”、“疆独”等分裂势力在华侨华人社会中加紧活动，直接影响海内外关系的和谐。在广西，由于历史与现实的原因、城市与乡村差异的因素，也导致了部分归侨侨眷生产生活困难，海外侨胞在广西投资权益受侵犯等问题也时有发生。

三、以“同心”思想促进广西海内外同胞关系和谐

新世纪以来，华侨华人和广西的关系得到了前所未有深入发展。在此基础上，进一步促进广西海内外同胞关系和谐，须以 “同心”思想为指引。

（一）以“同心”思想加强教育引导，强化海内外同胞“同心”认同力，增进海内外同胞的乡土情结

广西虽然拥有众多的海外侨胞，但是，随着华侨的第三、第四代接受更多的西式教育，他们有些已不会讲汉语、写中文，“中国”、“广西”对于他们来说，可能只是一个祖辈模模糊糊的梦，是一个由许多神话或传说网结的谜，甚至可能只是一个在国家地理杂志上经常出现的词汇。广西区内年轻一代对海外侨胞的了解和感情，也同样存在不足。因此，必须以“同心”思想加强教育引导，增进海内外同胞的广西乡土情结，增进他们的精神寄托与身份认同。

1. 以“同心”思想为引领宣传广西经济社会发展形势，凝聚广西和谐发展动力。近年来，随着广西北部湾经济区的开放开发上升为国家战略、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的出台，以及中央提出要把广西建设成为中南、西南地区开放发展新的战略支点等一系列政策，广西进入了快速发展时期。2012年，广西地区生产总值13 031.04亿元，比上年增长11.3%；财政收入1 810.07亿元，比上年增长17.4%；农村居民人均纯收入6 008元，比上年增长14.8%，城镇居民人均可支配收入21 243元，比上年增长12.7%；外商投资企业进出口额96.3亿美元，增长38.6%，高于同期广西进出口总体增速12.4百分点。广西经济社会的快速发展，是海内外同胞共同努力的结果。当前，要以“同心”思想为引领，围绕“经济强区，和谐广西”的目标，开展以“谋发展、聚合力、促和谐”为主题的“同心”教育实践活动，充分调动广西海内外同胞的积极性、主动性和创造性，引导海内外同胞同心同德、同心同向、同心同行，共同助推广西的经济社会发展。

2. 以“同心”思想为主线开展广西历史文化教育，强化海外同胞的乡土情结。在乡土认同中，地域归属、精神归依、文化传承都会让人们彼此形成亲密感，潜移默化地影响对方。通过乡土文化认同，能有效地拉近彼此的心理距离。广西有着悠久的历史和绚丽多彩、独具特色的民族文化，因此要以“同心”思想为主线，紧扣“大团结、大联合”的主题，增强海外侨胞对广西的认同感及亲和力，为促进广西海内外同胞关系和谐提供发展的机遇和广阔的空间。

（二）以“同心”思想巩固政治共识，提升海内外同胞“同心”凝聚力，筑牢海内外同胞和谐的基础

“同心”思想强调理想信念上的共识、道路方向上的一致、具体实践上的协力，是海内外同胞关系和谐的重要基础。

1. 以“同心”思想作为促进海内外同胞关系和谐的“连心锁”，努力扩大“同心”基础。“同心”思想体现着海内外同胞增进团结、促进和谐的共同目标，是促进海内外同胞关系和谐的“连心锁”。广西各级统一战线部门要以“同心”思想引领海内外侨胞的思想建设，促使海内外侨胞不断增强对民族振兴的高度自信，對祖国统一的高度自觉，对中华利益的高度认同，自觉做“同心”思想的坚定拥护者、主动践行者，自觉承担构建和谐关系的重大责任。

2. 以“同心”思想作为促进海内外同胞关系和谐的“主题曲”，积极开展“同心”行动。广西海外侨胞众多，对我们既是机遇也是挑战。必须围绕“同心”思想明确广西各侨务部门、海外侨胞社团的目标任务和工作重点，引导海内外同胞充分发挥自身特点，学习、继承和发扬老一辈海内外同胞的优良传统，共奏“主题曲”，积极开展各项“同心”行动，让“同心”思想在广西海内外同胞中深入人心，成为坚定的信念和信仰。

3. 以“同心”思想作为促进海内外同胞关系和谐的“润滑剂”，科学发挥“同心”作用。随着经济全球化和交往联系的多样化，广西与海外侨胞相互依存度增强、影响力加大，政府施行的许多原本只局限于以区内民众为对象的政策和治理措施，如今都会不同程度地波及海外，在海外侨胞中产生或好或坏的影响，而海外侨胞的一些问题也往往通过不同渠道影响广西。“同心”思想是促进和谐、维护稳定的“润滑剂”，因此，广西各级政府要站在全局的高度，以世界眼光、战略思维，在通盘研究、权衡利弊中作出科学的决策，解决复杂问题，充分发挥“同心”作用。

（三）以“同心”思想加强交流合作，凝聚海内外同胞“同心”向心力，构建海内外同胞的发展平台

1. 以“同心”思想搭建合作平台，加强海内外同胞的互动合作。建立在共同利益和共同文化基础上的和谐是最牢固、最持久的和谐。要秉承“增进友谊、促进交流、加强合作”的宗旨，以“同心”思想为统领，充分发挥侨办侨联的作用，搭建更多的海外联谊会、校友会、同乡会等海内外同胞合作交流的平台，进而凝聚一批热心从事海外交流事业的力量，以此架起一座连接广西与世界各国交流合作的桥梁。

2. 以“同心”思想打造合作品牌，构建海内外同胞关系和谐的重要阵地。当前，要着力打造“同心·广西寻根之旅”、“同心·广西侨乡工程”、“同心·广西海外合作”等“同心”合作品牌，使“同心”品牌在海内外同胞中更加深入人心，为更多的海内外同胞所了解和认同，形成广西海内外同胞合作共建、广泛参与的良好载体和重要阵地。

3. 以“同心”思想开展联谊活动，促进海内外同胞共同发展。在“同心”思想引領下，本着“求同存异”、“求同求异”的理念及开放包容的姿态[9]，加强广西与海外侨胞及其社团的联系，积极参与华侨华人组织的活动，进一步汇集侨智、发挥侨力，并以侨引侨、以侨引外，促进侨乡经济社会的和谐发展。

（四）以“同心”思想构建和谐机制，增强海内外同胞“同心”亲和力，牢固海内外同胞的利益关系

1. 关心海外侨胞的生存发展，帮助解决归侨侨眷的生活工作等问题。海外侨胞生活在国外，时常会遇到安全受威胁、权益受侵害、发展受制约等问题；区内的归侨侨眷特别是华侨农场的归难侨、社会散居归侨还存在不同程度的困难。只有把区内归侨侨眷的事情办好，关心海外侨胞的生存发展，才能说抓住了“为侨服务”这个根本。在国外，要与我国驻外的使领馆、各种侨胞组织紧密合作，切实维护海外侨胞的人身财产安全，保护他们在居住国的正当合法权益；在国内，要关心华侨农场的归难侨、社会散居困难归侨的救助，想方设法帮助他们脱贫致富，和谐发展。

2. 重视侨务工作的领导，强化制度保障和人才支撑。各级领导干部必须牢固树立侨务意识，重视对侨务工作的领导。要努力建设一支高素质侨务工作队伍，为构建广西海内外同胞关系和谐提供强有力的人才支撑。要以“同心”思想为引领，创新工作机制，成立为海外侨胞服务的法律顾问团、华侨投资服务中心、侨商投资创业协会等，搭建为侨服务平台，为海外侨胞在广西投资提供法律、融资和信息沟通等全方位的服务。

3. 统筹协调海内外同胞的利益关系，筑牢海内外同胞关系和谐的良好基础。在处理海内外同胞关系时，要时刻做到心里装有海外侨胞，做事决策不能只考虑国内，而要统筹好国内、国外两个方面，要以更加宽广的视野和更加开阔的胸襟，自觉把统一战线工作放到国际形势变化的大背景和国家经济社会发展的大格局中来考虑。统筹协调好海内外同胞的利益关系，培育、营造和筑牢广西海内外同胞关系和谐的良好基础。

（五）以“同心”思想助推经济发展，调动海内外同胞“同心”创造力，实现海内外同胞的合作共赢

当前，广西的发展正处在重要的战略机遇期，为广大海外侨胞事业的发展提供了许多新的机遇；同样，广西的发展也迫切需要、热忱欢迎广大海外侨胞的积极参与。

1. 以“同心同德”增进认同，激发海内外同胞共同发展的创造力。广西海内外同胞关系和谐，归根到底是要实现共赢。要以“同心”思想为指引、以共同利益为纽带、以合作共赢为目的，积极利用好海内、海外两个市场资源，积极探索海内外企业“请进来”、“走出去”的成功模式，积极构建海内外互利合作的良好途径，不断激发海内外同胞共同发展的创造力，为广西和海外侨胞的共同发展，创造良好的基础和氛围。

2. 以“同心同向”明确目标，围绕“五区建设”汇聚强大合力。把“十二五”美好蓝图付诸实践，把广西建设成为西部经济强区、民族文化强区、社会和谐稳定模范区、生态文明示范区、民族团结进步模范区的“五区建设”目标变成现实，是广西团结海内外同胞的一个共同利益基础。毋容置疑，以“同心”思想为引领，努力使海内外同胞在合作目标上“同心同向”，紧紧围绕“五区建设”这一共同目标增强共识，汇聚合力，最大限度地把广西海内外同胞的积极性、主动性、创造性调动起来。通过举办 “侨商西部行——广西考察活动”、“东部侨商产业转移考察活动”、“海外华商精英广西行”等活动，积极拓展利用侨资的有效途径，共同致力于宏伟目标的实现。

3. 以“同心同行”协调行动，加强海内外同胞的合作共赢。在积极开展“同心同行”协调行动中，要加强与海外侨胞的合作，照顾海外侨胞的利益。尤其要关注的是，华商在东盟各国有着巨大的经济实力和基础，广西在海外的500多万华侨华人中大多数聚居在东南亚国家。要建立与东盟国家尤其是东盟侨胞多层次、多形式、全方位的信息交流与合作机制，帮助广西有实力、有影响的企业及产品面向东盟“走出去”，帮助东盟有实力、有影响的企业及产品面向广西“请进来”，积极推动广西企业与东盟华商企业的投资合作项目跃上新水平，以深度的合作交流，实现广西海内外同胞的合作共赢，促进广西海内外同胞的关系和谐。

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[5]蔡道利，杨晓佼.八桂外资企业七成都姓“侨”[N].广西日报，2011-10-18（01）.

[6] 广西侨务引资引智2012年促成合同投资210亿元[EB/OL].（2013-01-29）[2014-01-05].http：//world. people.com.cn/n/2013/0129/c157278-20365561.html.

[7]广西侨务系统加强海外联谊 发展海外友好力量[EB/OL].（2011-12-29）[2014-01-06].http：//www.chinanews.com/zgqj/2011/12-29/3569596.shtml.

[8]赵秀忠，封燕燕.发挥统一战线优势，打造海内外同胞同根文化[J].重庆社会主义学院学报，2012（2）.

[9]廖文根.既“求同存异”，也“求同求异”—访中共中央统战部研究室原主任黄铸[N].人民日报，2013- 09-25（20）.

责任编辑：杨绪强