“三步走、三个一” 提升学会能力

学会能力提升工作是贯彻落实党的十八大精神，适应国家创新体系建设和社会管理创新要求的重要举措。建立学会可持续发展机制，对加快学会向现代科技社团转变具有重大意义。按照中国科协提升学会能力的部署，天津市科协积极行动起来，采取“三步走、三个一”的发展方略，通过典型推动与项目资助相结合，引导所属152个学会、144771名会员全面提升综合能力。

一、制定总体方案，推动学会能力提升工作深入实施

根据我市科协系统的实际情况和学会的发展水平，市科协研究制定了“三步走、三个一”的学会能力提升总体方案。

“三步走”：第一步，从2011年开始用2年时间，根据学会的实际情况，因会制宜，发挥自身特色和比较优势，找准突破口，以点带面，提升学会服务能力；第二步，经市财政局核准设立天津市科协学会能力提升专项，从2013年开始连续3年实施，并巩固已有成绩，择优遴选示范学会从重点提升某一方面的能力向提升综合能力发展，扎实构建市科协综合服务平台，为全面提升学会服务能力做好各方面准备；第三步，从2014年开始用2年时间，总结推广典型经验，发挥龙头带动作用，引导学会全面提升综合能力，打造一批社会信誉好、发展能力强、学术水平高、服务成效显著、内部管理规范的有天津特色的现代科技团体。

“三个一”：在提升学会能力上要因会制宜，进行个性化指导与服务，做到一会一对策、一会一特色、一会一品牌。在全市科技社团的共同努力下，学会服务的创新能力、服务社会和政府的能力、服务科技工作者的能力以及自我发展的能力显著提升。

二、优化发展环境，为学会能力提升工作奠定基础

（一）优化学会发展环境

在市科协的争取下，2010年初，天津市委、市政府联合发出了《关于进一步加强新时期科协工作的意见》，其中专门规定：“有关部门要支持和鼓励学会发展，发挥其在专业资质认证、职业资格培训和科技成果评估等方面的积极作用。”几年来，市科协不断推动该意见的落实，并与有关部门沟通，为学会争取职能。

（二）提供保姆式服务

1、服务学会责任到人。市科协学会部分配9名工作人员当各学会的联络员。学会联络员负责各学会的个性化指导与服务。

2、实现学会管理规范化、科学化。市科协着力加强学会学术工作科学化管理制度体系建设，先后出台和修订了5项管理制度，编制了《天津市科协学会工作指南》，使办事程序简单、明了，受到学会工作者的欢迎。

3、为学会开展培训提供办学资质和便利条件。市科协通过自然科学学术团体联合培训中心为各学会开展培训，解决了办学资质和票据问题；科学会堂和科技进修学院为学会开展培训提供教室和便利条件。

4、义务为部分学会代管财务。市科协聘用会计义务为资金往来少的学会代管财务。同时，市科协切实加强业务培训，积极帮助学会与有关部门协调解决实际困难，努力做到为学会提供保姆式服务。

三、承接政府职能，提升学会服务社会的创新能力

一方面，市科协经过积极与市人社局、市科委、市质监局等单位沟通，推动一批学会承担政府分离的职能。如市消防协会经市消防局授权，承担了消防职业技能鉴定、电气安全检测职能。同时，还成立了职业技能鉴定站和培训学校等4个实体，并承担了相应的职能；市劳动保护科技学会从市安监局承担了安全评价等职能，并建立了标准化专业委员会，起草了14项市级安全生产标准；市标准化协会承接了协助市质监局标准化处组织全市行业标准制定的任务；市科协拨出上千万专项经费，委托市分析测试协会组织全市大型仪器共用共享；市技术市场协会从市科委争取到全市技术市场统计与分析的职能；市工程图学学会、分析测试学会、机械工程学会分别获得建模师职业资格、理化检验资格、无损专业技术资格的培训考核职能。另外，经过市科协与市人社局的沟通，市造船学会承担了职称评审工作试点，取得成功经验后全面推广。另一方面，一批学会主动根据自身优势创设了一批社会服务职能。如市环境、测绘等学会设立了环境科技奖、优秀测绘工程奖等专业奖项的评选；市制冷学会开展3A制冷工程评定；市钢结构学会开展全市钢结构焊工技能比赛和青年科技奖评选，均得到同行业的广泛认可。

四、发挥学会优势，提升地方学会服务科技创新能力

（一）举办学术活动，推动自主创新与学科发展

1、举办重大学术活动，扩大天津科技影响力。市科协引导支持市级学会主办、承办了多项重大科技活动。如市中西医结合学会承办第四届世界中西医结合大会，10位院士、近千名海内外专家学者参加，推动了中西医结合医学的发展。仅2011年以来，就有第十九届结晶会议等数百场国际性、全国性的重大学术活动在我市举办，先后有7位诺贝尔奖得主、300余位两院院士和国际权威及专家来津交流。

2、搭建高水平学术交流平台，推动自主创新。市科协组织实施“一十百千万工程”，引导学会搭建高水平的学术交流平台。如每年开展10大专项加强学术建设的活动，支持资助百项重点学术交流项目，带动千项学术活动开展，吸引10万多名科技工作者参加各项活动，打造出了以天津科技交流学术月、天津科技论坛为代表的一批特色学术活动品牌。

3、组织技术交流研讨，促进产学研结合。市科协组织应用技术类学会紧密围绕我市八大支柱产业转型发展开展交流研讨。如市化工学会积极为我市化工行业的龙头企业渤海化工集团的发展服务，每年召开天津石油与化工技术交流大会；市电机工程学会、机械工程学会等，动员专家为市机电控股集团和上市企业百利电气公司，探寻发展新型装备的制造业之路。

4、打造精品科技期刊，带动全市科技期刊创新发展。市科协实施精品科技期刊工程，依托市科技期刊编辑学会建设全市科技期刊交流与共享平台。如资助12种市级学会主办的科技期刊。市自动化学会主办的《自动化与仪表》等期刊已成为中国科技核心期刊。

（二）开展技术服务，增强学会影响力与经济实力

市科协组织“百名专家进百企”，重点服务科技型中小企业成长。如市公路、电力、规划、土地等学会围绕我市重点工程、重大项目，开展可行性研究、施工方案审定等技术服务；市航海学会每年为数百艘轮船校正磁罗经。另外，各学会每年完成委托项目、技术咨询合同上千项。

（三）发挥人才优势，提高全民科学素质

各学会结合自身特色，努力发挥人才优势，广泛开展高端科普活动。如组织专家利用主流传媒举办科普讲座、发表科普作品，用科技界的声音为社会公众答疑解惑；市天文学会长期与《今晚报》合作，预告重大天象奇观，激发了市民学习天文知识的兴趣；市抗衰老学会副理事长赵建国在天津电视台等媒体上举办健康讲座，受到普遍欢迎，他本人也荣获“天津市科技传播之星”称号；市粮油学会、市节水研究会、市环保学会等，帮助市青少年科技中心开发中国科协科普活动资源包，多次被全国科普日活动主会场选用。

（四）开展继续教育，提高科技人才素质

市科协引导与支持各学会开展继续教育培训，年均培训5万人次。

五、以体制机制创新为动力，提升学会自我发展能力

（一）实现学会党建全覆盖

市科协采取党建工作与学会业务工作同步考核的措施，推动学会党建工作，实现了市级学会党组织建设全覆盖，被评为“天津市社会组织党建工作先进单位”，一批学会和学会工作者被评为“市级党建工作先进集体”和优秀党员。

（二）严格监督管理工作

连续5年开展学会评估工作，对7个学会实施“休眠”处理，如逾期不整改，坚决即予撤销。

（三）增强学会生存发展能力

主要做法是：通过开展经营活动，壮大学会实力；调整挂靠单位或实行一家挂靠多家支持；成立行业协会，办事机构采用“一套人马两块牌子”，增强学会的生存发展能力。另外，市照明、电镀、机械工程等学会都拥有自主产权的办公用房。市食品、电镀、消防等很多学会开始面向社会招聘工作人员，干部队伍专业化、职业化水平得到了提升。

（四）提高学会凝聚力、影响力

市科协在引导支持所属学会为会员提供学术交流、继续教育等专业技术服务的同时，积极开展慰问科技工作者、为会员检查身体、举办联谊活动等服务工作。如市老科协每周举办健康讲座和瑜伽培训；市护理学会每年护士节举办文艺演出和护理技能大赛；市计算机学会举办乒乓球大赛；市电镀学会每年实行全体会员缴费注册登记，会员交会费后获赠1年的《电镀与精饰》期刊；多个学会网站购买了本专业期刊的电子版权，会员可以免费浏览。通过各具特色的会员服务工作，各学会的影响力和凝聚力得到了提升。