试论如何做好电力工程旁站监理工作

吕 欣

(甘肃信诚电力工程监理有限公司， 甘肃 兰州 730050)

质量安全

试论如何做好电力工程旁站监理工作

吕 欣

(甘肃信诚电力工程监理有限公司， 甘肃 兰州 730050)

摘 要：电力工程旁站监理是监理质量控制重要手段。结合多项电力工程监理实践，交流了对做好旁站监理工作的认识，并提出了做好旁站监理工作需要重点注意的内容。

关键词：电力工程；旁站监理；施工策划性文件审查；加强技术交底；施工质量管理制度；旁站监理责任制度

GB/T 50319—2013《建设工程监理规范》将“旁站监理”规定为“项目监理机构对工程的关键部位、关键工序施工质量在现场进行的监督活动”。由于这些关键部位或关键工序在关键线路上，如果出现质量问题必将会导致工期的延误；处理这些问题还会增加工程投资；处理不当的话，还会给业主的运行留下安全隐患，影响其使用功能。为了做好电力工程旁站监理工作，笔者结合多项电力工程监理实践，就一些应重点注意的问题做如下浅析。

1 加强施工策划性文件审查

目前一部分电力工程施工单位对施工策划性文件(包括施工组织设计、施工方案、作业指导书等)不重视的现象比较突出。这些施工单位没有真正认识到策划性文件指导、规范施工活动的重要性，或者策划性文件的编写人员缺乏技术知识和实践经验，所编写的策划性文件照搬照抄其他工程文件。有的策划性文件直接是从其他工程复制过来，直接套用在该工程中应付项目监理机构、建设单位的检查。如笔者监理过程中遇到的某 110 kV 变电所建筑工程，施工合同约定的开、竣工日期分别在 4 月和 9 月，可施工单位向监理报送的施工组织设计中却包含有许多冬季施工措施。又如某送电线路工程设计文件中明确了送电线路铁塔基础中包括掏挖桩式基础，可在施工方报审的基础分部工程的施工作业指导书中，却只字未提掏挖桩式基础的施工措施。这些所谓的“施工策划性文件”与工程实际要求不相符，根本起不到组织和指导施工的作用，无法满足施工需求的，更无法应对施工过程中的各种变化。

因此，笔者认为，要做好旁站监理工作，我们必须在工程开工前，审查施工项目部提交的施工组织设计、工程施工强制性条文执行计划、一般施工方案(措施)，特殊施工技术方案(措施)、工程质量通病预防措施等施工策划性文件，从而加强内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性，从措施的针对性和有效性入手，审查其与工程的实际要求是否相符、施工条件是否允许、是否符合规范要求；如不符则要求施工单位必须予以补充完善。

在加强施工策划性文件审查的基础上，项目监理机构应当制定切实可行的旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员的职责等。现场旁站监理人员必须按照旁站监理方案，有针对性地进行检查，消除可能发生的质量隐患，并按要求将现场发生的有关事件及相关处理意见，如实填写在旁站监理记录中。

2 加强对工程参建人员的技术交底工作

在影响工程施工质量的“4M1E”因素中，参建人员因素是一个重要因素。参建人员的职业道德、综合素质、文化程度、技术水平、专业能力、组织决策能力、作业能力甚至身体素质，都会直接或间接地对工程质量产生影响。为了减小这个因素对工程施工质量的影响，特别是关键部位、关键工序施工质量的影响，监理必须对其进行重点控制。要做好这一工作，比较有效的办法是：在工程开工前，项目监理机构对旁站监理人员、施工项目部对施工作业人员，都要做好技术交底工作；在充分技术交底的基础上，再进行下步工程建设工作。

2.1 项目监理机构对旁站监理人员进行技术交底

旁站监理人员作为旁站作业的行为主体，要有扎实的理论基础。要熟悉施工规程、规范、设计文件及施工现场的的全过程管理；在旁站监理过程中，能对施工现场的误差和错误行为进行及时的纠正；能在现场发现问题、提出整改要求；能够解决问题，使现场的施工质量可控、在控。

目前一些电力工程项目监理机构工作的旁站监理人员，在工作能力、知识水平与实际监理的要求存在比较大的差距，发现问题、解决问题的能力不高。因此，项目监理机构要工程开工前及实施旁站监理前，由总监组织对旁站监理人员进行监理策划性文件(包括监理规划、监理实施细则、旁站监理等方案)的技术交底；根据工程的实际情况和监理人员的实际情况，讲解清楚旁站监理的职责、关键部位或工序在旁站监理过程中的质量控制要点和监理过程中的注意事项；对可能遇到的关键性问题商定出解决办法。使他们知道在整个旁站过程中要做些什么，以及如何做才能符合工程监理规范等相关规定。

2.2 监理督促、参加施工项目部对施工人员的技术交底

目前，由于参加电力工程施工的单位，特别是一些施工业绩较少、资质较低的中、小型施工单位，工程项目管理层的技术力量和管理能力较差；项目部很多作业人员流动性较大，很少能够满足“建筑业各类从业人员持证上岗制度”的要求，在上岗前也缺乏岗前培训。大多数施工项目部对作业人员实行按完成工程量计酬，使作业人员更关心如何完成每日的工作量，而不重视按照经审批通过的施工策划性文件进行施工，不重视施工质量。如某 110 kV 变电所内道路混凝土工程施工，施工项目部在作业前未依据作业指导书对现场作业人员进行技术交底。浇筑混凝土期间正值盛夏气温较高，作业人员也未执行在浇筑完成后 12 h 内开始浇水养护，使路面一直保持湿润状态，养护期为 14 d 规定要求。致使该路面凝固后出现多处裂缝裂纹，后经返工后才通过质量检查。像这样情况，如果监理人员在关键部位、关键工序的施工前，不去督促或参加施工项目部对作业人员的技术交底，施工项目部也不按要求组织交底，作业人员对可能出现的质量问题和预防措施不知晓，相信类似的问题仍然会发生。因此笔者认为，在关键部位、关键工序作业前，监理督促或参加施工项目部对作业人员进行技术交底，应作为旁站监理的首要工作内容予以认真完成。

3 监督施工项目部，建立健全现场质量管理制度

在电力工程施工过程中，施工项目部是建筑工程产品的具体实施者，是施工过程的具体执行者。施工项目部即使编制了详细的、有针对性的施工组织设计，并且进行了认真细致的技术交底，如果未建立和健全现场质量管理制度，工程质量仍然会受到影响。项目监理机构必须按照《建设工程监理规范》及电力工程建设相关规定的要求，在工程开工前，审查施工项目部质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否建立健全，审核其体系中是否有项目部人员岗位责任制度、项目奖惩管理制度、工程项目物资验收制度、工程项目计量管理制度、工程项目质量检查验收制度、工程项目质量事故调查制度、工程项目质量教育培训制度等质量管理制度；不能盲目地签认施工项目部报审的管理体系报审表，而应逐条验收检查确认，并督促其定期进行检查和落实，杜绝违章操作的情况发生。

4 项目监理机构要建立旁站监理责任制度

目前，某些旁站监理人员没有按照“在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，执行施工方案以及工程建设强制性标准的情况”的旁站监理要求认真履行职责，进行监理；有的旁站监理人员虽然在旁站现场，却对现场发生的问题视而不见，没有及时处理问题；有的只是在现场混考勤，摆样子给建设单位或总监看看而已。因此，项目监理机构亟需建立针对施工单位质量保证体系的检查制度、施工方案审查制度、设备/材料/构配件质量检验监理工作制度、施工质量验收监理工作制度以及重点部位旁站监理工作制度等监理工作制度。通过制度，加强项目监理机构对监理人员的管理；通过强化责任，充分调动监理人员的主动性和积极性，使监理人员能及时发现和处理问题，真正起到旁站监理的作用。

5 结 语

当前，电力工程正处于建设的高峰期，工程项目多，工程规模大，工程质量影响深远。旁站监理是电力工程监理质量控制的重要手段，是监理工作的重要的组成部分。相信只要工程项目监理机构认真履行好监理职责，运用好这一管理模式，一定能为提高电力工程施工质量发挥其应有的作用。

参考文献：

冯志刚,刘磊.旁站监理要点之我见[J].建设监理,2012(3).

E-mail：502401878@qq.com

中图分类号：F407.9

文献标识码：B

文章编号：1007-4104(2014)07-0079-02

收稿日期：2014-05-22

作者简介：吕欣，男，工程师，注册安全工程师、注册监理工程师、注册一级建造师，主要从事电力工程监理工作。

通信地址：甘肃省兰州市七里河区西津东路701号2204室。