破解煤矿职工群众工作难点的思考

苏长亮

（山东能源新矿集团工会,山东 新泰 271233）

破解煤矿职工群众工作难点的思考

苏长亮

（山东能源新矿集团工会,山东 新泰 271233）

在社会转型期，煤矿职工群众内部集中出现了多种矛盾和问题，工会组织应当运用科学手段，精确把握当前存在的问题，找出解决职工群众工作难点的办法，维护企业的和谐稳定。要通过采取切实有效的措施，为职工群众创造安定舒适的生存环境，营造和谐美好的精神家园；要为困难职工群众打通帮扶“绿色通道”，最终以先进的工会文化，破解职工群众工作的难题。

煤矿职工群众工作;工会组织；矿区和谐稳定

习近平总书记指出：密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。在新形势下，煤矿工会组织必须高度重视群众工作，以人为本，适应群众工作的新特点新要求，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，增强工会组织的影响力和号召力。

煤矿经过近十年来的高速发展，目前进入到煤炭市场需求低潮期。在这一转折阶段，矿区集中爆发了职工群众内部多种矛盾和问题。例如：职工收入降低，致使集体心理复杂、抱怨情绪大增；职工积极性变低；收入分配和用人不公平使干群关系更为紧张；偷盗、群殴、恶性上访事件时有发生等。如何运用科学手段精确把脉，破解难题，维护矿区和谐稳定，成为煤矿基层党组织责无旁贷的历史使命。

一、实现安全，保障民生，创造安定舒适的生存环境

煤矿属于高危行业。近年来国家和企业投入巨资，大力改善矿井的安全生产条件，但危险因素依然普遍存在。工会要立足煤矿，一切工作的出发点和落脚点都应建立在实现安全生产、保障民生上来，这是工会最本质、最长久的目标任务。只有抓住这一关键性要素，把握大局，始终如一，才能摸清职工群众的思想动态，为破解难点、化解矛盾提供方向性指导。

做好职工群众的安全和民生保障工作，工会要做到“一个转变”，以突出的业绩和表现，赢得职工群众的信任和尊重。“一个转变”是指工会要把工作重点从“务虚”向“务实”转变，对自身重新定位。在新形势下，特别是当前全国煤矿普遍进入发展下行期、矿区出现了诸多新矛盾新问题时，工会应该以敏锐的观察力和高效的行动力，迅速调整工作布局，“放下身段”，“降低重心”。只有工会率先实现思想观念的转变，把职能拓宽延深，形成干事创业的大格局，才能凝聚人心，重建信心，把工会组织建设成“人人喜爱”的职工之家。

实现安全生产和民生保障，工会要努力做到“三个到位”。一是监管安全生产到位。工会要把职工的生命安全作为首要职责，工会主席要亲自到井下带班，对生产的基本安全条件和保障机制进行监督检查，保证职工在安全的环境中作业。二是职工收入分配公平到位。工会要全程监督职工收入分配，联合纪委、人力资源等部门，对区队的分配方案、机制进行审查，确保职工“钱袋子”得到有效保护。三是职工群众的生活安排到位。工会要多方关心职工群众的生活，通过建立平价食堂、免费星级职工公寓、文体休闲广场、职工书屋等形式，让广大职工群众食宿放心舒心、生活娱乐满意。

二、加强沟通，重视民意，营造和谐美好的精神家园

以人为本，不仅仅是以人的生命安全为本，还要以人的精神世界为本。纵观近年来国内发生的群体事件，都与上级同群众的基本沟通不够有关，有的甚至对群众的实际困难视而不见，以推诿取代处理，以冷漠对待积怨，忘记了“为职工服务”的根本宗旨，导致在复杂的社会转型期，群众过激行为时有发生，造成较大的社会影响。

解决职工群众的难点问题，必须把加强沟通放在首位。工会要创新思想政治工作，采取“分层对待、辩证施治”的方法，把民情民意作为破解职工群众工作难点的突破口，重点做好以下几项工作：第一，开设“民意工作站”。每周安排一到两天时间，进行职工群众接待接访活动，作为了解民情、倾听民意的窗口，给想反映问题的职工群众建立“说话和沟通”的渠道。第二，建立“暖心工作室”。关注人的心理健康和情感交流，对有心理障碍的职工进行疏导和帮扶，同时对思想苦闷、情绪低落的人员实施“温暖谈心”，让职工群众近距离体验到工会的温暖和关怀。

煤矿工会组织要“扮演”好新角色，坚持领航与服务并重，拉近与职工群众的距离，建立双向信任。工会组织要对全体职工群众表达感谢之情、敬重之爱，视矿工为亲人，明确煤矿是鱼、职工群众是水的“生命依托”关系。尤其在煤矿困难时期，工会更要团结带领职工队伍，攻坚克难，团结一心，完成好矿井的生产经营任务，外拓市场，内控成本，在煤炭“严冬”市场上，搏出一片“艳阳天”。

三、实帮实助，多措并举，打通帮扶“绿色通道”

破解煤矿职工群众工作难点，工会一定要把满足困难职工群众的合理合法诉求，作为做好这项工作的基本点和平衡点，通过实帮实助，让困难群体的生活正常起来，让其负面情绪的坚冰消融。要未雨绸缪，掌握矿井各个层面职工群众的思想动态，运用科学手段，化解干群之间的局部矛盾，建立起多条扶危济困“绿色通道”，把实事做实，将好事做好。

建立困难职工群众帮扶“绿色通道”，一是要打破过去到年底集中救济困难职工的做法，建立常态化机制。凡是职工群众遇到工伤、重大疾病、子女上学、父母去世等问题时，工会要进行“随时救济”，保证职工群众度过难关。二是成立“工会志愿服务队”。要组建一支机动队伍，常年深入煤矿社区，把温暖送到千家百户，做必要的政策法规解释说明，提前掌握职工家庭的各种问题和要求，消除误会，化解矛盾。三是充分利用网站、微博、QQ群等媒体的传播教育职能。围绕矿区职工群众关心的热点、难点话题，发动大家进行深度讨论，畅所欲言，明辨是非，提高思想道德认知水平，增强职工群众的自我控制、自我管理能力。

建立“绿色通道”，还要求工会与各部门建立起良好的合作关系，搭建起职工群众工作的新平台，相互之间信息通畅，资源共享。在矿区形成关注职工群众工作新局面，有难题大家共同面对，集体解决。把服务作为根本宗旨，确保帮扶资金到位、帮扶措施到位、帮扶对象满意。要通过建立高效畅通的“绿色通道”，并将各种职能的“绿色通道”进行相互通联，构建起工会做好职工群众工作的组织体系。

四、形成共识，“和合”相融，用文化破解本质难题

工会只有始终保持高度的责任感和热情，有的放矢，讲求方法，矿区职工群众工作才能顺利开展，党群关系、干群关系才会呈现出良好的发展趋势。随着煤矿发展下行加剧和职工群众的利益诉求多元化，矿区的热点难点问题将会更加突出，解决需要的措施成本、时间成本和经济成本将大幅提升，工会亟需打造先进的工会文化，来破解职工群众工作的本质难题。

党的十八大报告指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。作为煤矿基层工会，在新形势下要全面引导职工群众，培养核心价值观，树立文化兴企、文化制胜的思想观念。要将先进的文化作为解决职工群众工作难点的根本之道，提炼出既符合企业科学发展、又深受职工群众认可的文化理念。工会要身先士卒，主动出击，抓住职工群众工作的难点核心，从深层次做文章解问题。

职工群众工作要以“和合文化”为基础文化层，要求工会要“和”字为先，先职工群众一步，满足他们的合法利益诉求，以“和”为本，以“和”立业。只有把职工群众利益作为头等大事，工会才能在和谐的大背景下，听到职工积极响应，看到群众正面行动。职工群众才能在和谐的大环境中，化解矛盾和偏见，实现人与人、人与家庭、人与社会和企业的三重和谐。

“合文化”作为第二层次的文化基因，肩负着职工群众与煤矿之间的合作、融合重任，也寄托了职工群众本质意义上的良善和配合。“合文化”成为新时期矿区解决职工群众工作难点的途径之一，与“和文化”相互弥补、共同作用。只有正确认识和把握“和合文化”，工会才能把握关键，破解主要矛盾和难点问题。

（责任编辑：王友才）

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2095—7416（2014）02—0021—02

2014-03-20

苏长亮（1967-），男，山东新泰人，大学学历，山东能源新矿集团工会宣教文体部长，政工师。