田阳县新农村体育场地设施的现状分析与对策研究

聂春丽 江俊

摘 要： 本文通过文献资料法、数理统计法、调查法、访谈法等对田阳县新农村体育场地设施现状进行了调查研究分析，调查结果表明田阳县新农村体育场地设施配备水平不高，在场地数量、类型、利用率等方面存在差异性，常见体育运动项目所占场地比例较大。本文根据存在的问题，提出相应建议与对策，为体育场地的开发与建设，提高场地设施利用率，加强场地经营性管理，为推动新农村农民群众健身活动的广泛开展提供参考依据。

关键词： 研究新农村 体育场地设施 现状调查 对策研究

体育场地设施（包括运动场、体育场馆和其他进行体育运动的设施、场地）是提高竞技运动水平和群众进行身体锻炼及学校体育、农村体育运动存在和发展必不可少的物质载体，是体育事业发展的重要物质保障。本文选择田阳县作为调研考察点，是因为广西百色田阳县是“布洛陀发祥地”，近几年来举办了多届田阳县布洛陀民俗文化旅游节，布洛陀民俗文化体育活动已经成为壮族人们参加农村体育活动的典型范畴。为什么壮族田阳县人们能多次成功举办农村体育活动并取得如此良好的效果？当地的体育场地设施情况如何？影响体育场地建设发展的局限性有哪些？这是本文探讨的问题。因此，我们对广西壮族聚居区百色田阳县新农村体育场地设施进行调查，了解整体的配备水平、规模分布、场地利用率的管理体系，分析现阶段存在的问题，为新农村体育场地器材的发展与改革、制定新政策等提供可靠的理论依据。

1.研究对象和研究方法

1.1研究对象。

田阳县新农村体育场地设施的体育场地器材，其中包括县辖7个镇3个乡。

1.2研究方法。

1.2.1文献资料法

查阅了与新农村体育场地、设施相关的论文、报道及档案资料，对过去已有的研究成果进行分析和总结。

1.2.2访谈法

走访田阳县、各乡镇体育部门和教育部门、村委会等相关负责人，访谈与咨询多位村民、知识分子等有关人士。

1.2.3调查法

对广西壮族聚居区田阳县新农村体育场地设施、器材的整体的配备水平、规模分布、场地利用率、器材设施的情况进行了调查。

1.2.4数理统计法

对调查中所获得的数据使用FX-3600P（计算器）进行处理，数据准确可靠。

2.结果与分析

2.1新农村体育场地设施的现状分析。

2.1.1新农村体育场地设施的基本现状。

表1 田阳县新农村体育场地普查情况表

单位：个

田阳县辖7个镇3个乡，总人口33万人，居住着壮、汉、苗、瑶等多个民族，是一个以壮族为主体的多民族聚居县。从表1可以看出田阳县各乡镇的各类场地、场馆的数量总数为452个，场地类型、数量都集中在羽毛球、篮球、气排球、乒乓球4个项目，多以参与篮球、气排球、羽毛球等运动为主，特别是在百育镇、田州镇、头塘镇和县城里广泛开展，这说明县城里开展体育健身活动的氛围比边远山村乡镇好。另外，田阳县城内体育场地以标准为主，非标准较少；乡镇村上大多数是非标准的体育场地，而且场地损坏严重，修理资金不足，维护管理工作难。表1的数据说明，以室外体育场地为主，室内场地严重缺乏。城镇与乡村的场地建设与器材的配备存在极大差异性，室内、外场地器材比例不均衡。

2.1.2新农村体育场地设施的区域分布不平衡。

从表1可知，农村体育场地设施的区域分布不平衡，城镇与乡村存在明显差异性。农村体育场地设施只占县级体育场地的31.6%，换言之，广大农民拥有的体育场地更为稀缺。在田阳县偏北的坡洪镇与巴别镇农村，70.3%的村子虽有篮球场，但基本都是村子小学的，篮球场的场地不标准不规范，篮球架和篮筐大部分都残缺不齐。空闲时间，人们通常拿篮球场来晒谷子和其他农作物，当停车场等；而29.7%的村子连一块像样的篮球场地都没有。篮球场除比赛外平时用来放电影、文艺晚会用，还要给自发文艺队进行彩排、拔河运动等。

2.1.3体育场地多功能化，出现一场多用的现象。

场地设施缺乏是发展本地体育活动遇到的最大困难，很多情况下，都出现一场多用的现象。特别是坡洪镇的民族传统“抢花炮”比赛场地，平时是一块玉米地或草皮地，到了每年比赛时段就铲平翻地用来做“抢花炮”和“斗牛”比赛场地，或是在一块篮球场上利用空旷的水泥地附带开展排球、气排球、羽毛球和跳绳等运动。另外，利用布洛陀文化广场的空余地方进行体育舞蹈的练习，还有滑轮运动、打羽毛球、射气球、打桌球等。

2.1.4新农村体育场地设施的开放情况。

田阳县农村中小学校体育场地设施资源占农村体育场地设施比例最大。其体育场地主要分布在25所中小学校中，分布在机关事业单位楼院里的有5个，分布在群众活动场所的有3个，其他的分布在不同的地方。由于某些校园管理处于半封闭或封闭状态，为了不影响学生正常上课，很多时候不对外开放，从而使社区街道居民、体育爱好者要使用环境条件比较良好、比较完善的体育场地和设施就得“望而止步”。不过大部分中小学的体育场地平常课余时间都是对外无条件开放的，体育器材则不对外开放使用，这一部分的机关单位、教育系统、广场式群众活动对外开放的场地，是田阳县农民群众健身娱乐利用率较高的场地。

2.1.5新农村体育场地设施的利用情况。

表2 新农村体育场地设施的室内利用情况表（元/小时）

由表2可知，田阳县室内场地收费标准为：繁忙时段：气排球20元/h，羽毛球25元/h，乒乓球25元/h；空闲时段：气排球12元/h，羽毛球15元/h，乒乓球15元/h。部分人去室内运动一般选择空闲时段的消费，这样既便宜又经济实惠。此外，由于室内体育场地少，被迫场地利用率比较高，这主要是受刮风下雨天气影响的原因，因此，田阳县农村体育场地设施室内体育场地缺乏和不足，导致体育活动的形式单一化、受限制性。

2.1.6田阳县体育场地设施建设资金来源情况。

图 田阳县体育场地设施建设资金来源情况表

如上图所示，资金来源中大部分属于机关、事业单位自筹，包括文体文化局等占50.8%，政府部门财政拨款，包括区、市、县政府，各行政单位、机构各个局里占33.5%，农民群众自筹资金，包括社会捐赠者、外出打工者、个体经商户、村干自捐形式等占25.7%。县城建设资金只有三种渠道，大部分来自于自身的投资。学校场地设施器材的资金投入，则由教育系统给予补助和学校办公厅自己支付。由此看来，这种资金来源募集思维就显得有点狭窄，筹集资金的方式、方法略显萧逊。

2.2当前新农村体育场地设施的局限性分析。

2.2.1文化体育基础设施薄弱、陈旧老化，遭到损坏的公共器械较多，没有专人管理与维修；并且由于体育经费投入不足和公共体育场地设施等客观因素的限制，全县“两馆一场一池”还没有建成，开展群众体育活动受到很大制约，农村居民参加活动的热情也受到抑制，这成为阻碍田阳县群众体育事业的瓶颈。

2.2.2各乡镇开展群众体育活动不平衡，县级体育行政部门及有些乡镇领导对农村体育发展的认识不足，重视力度不够，缺乏长远性发展观念和统筹规划、组织安排，只重县城、镇郊区农村的发展，忽视偏远乡村的发展。

2.2.3体育骨干紧缺，特别是乡镇体育指导员缺乏，并且负责管理体育场地设施的人都是兼管的，没有专职管理人员。

3.建议与对策

3.1强化政府部门的统筹职能，发挥其主导作用。

根据地理位置、时节、条件差别、民族传统和风俗习惯等，制定一系列惠民政策、鼓励政策、体育法规管理制度。对经济欠发达地区和边远山区的农村体育应加大投资力度，建设农村体育场地设施，切实解决体育经费困难的问题；对开发体育旅游资源、从事体育器械经营和组织各项体育赛事等活动应给予特殊的优惠和帮助政策，以鼓励、帮助和扶持农民发展新农村体育事业。

3.2各界人士集思广益，广开资金渠道，拓宽思路，建立多元融资体系，筹集体育活动经费。

以政府部门相关优惠和鼓励政策为前提，以体育彩票公益金为引导，积极鼓励与倡议各机关事业单位、文体局等机构及干部领导、知识分子给予帮助与支持，鼓励和号召广大农民群众、社会捐赠者、外出打工者、个体经商户等群体，通过拉赞助、捐款等方式自筹资金发展新农村体育文化。

3.3遵循资源共享的原则，充分合理利用农村学校体育资源，发挥一场多用的功能，提高体育场地使用率。

将农村中小学设为新农村体育活动实践基地，可以利用学校的暑、寒假时间和课余时间向村民免费开放。

3.4定时、定期维护相应的体育场地设施，以免体育设施因缺乏维护而受到损坏，造成体育器械过早老化、破烂受损而不能正常使用，影响各项体育活动的开展。

制定体育场地设施的管理制度，维护长效机制，做到“统一管理、资源共享、经常维护、长期开放”。

3.5发挥新农村民族传统体育运动的特色，更好地促进新农村体育场地设施事业的发展。

利用当地的民族文化和民族传统体育项目，在场地器材配置缺乏的情况下给予相应扶持。像“抢花炮”的玉米地、“敢壮山”的对歌台、“斗牛”用的泥沙地、“圣女池”三决战擂台、摩托“箩拉”运西红柿的水泥地、舞狮舞龙、抛绣球等其他一些民族传统体育项目用的场地和器材，这些都可以合理利用相应的有限经费，开发无可限量的体育运动品牌资源。

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