试论国有企业人才队伍建设问题

田晓华，刘骏

（中石化管道储运公司荆门输油处，湖北 荆门 448002）

试论国有企业人才队伍建设问题

田晓华，刘骏

（中石化管道储运公司荆门输油处，湖北 荆门 448002）

推动企业大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。持续壮大的人才队伍带给企业更大的创造力、更高的绩效以及企业应对竞争时代所必须具有的市场竞争力。只有重视人才培养、加强队伍建设，才能为企业建立起一支德才兼备、锐意进取、结构合理、规模宏大的人才队伍。

企业创新和持续发展；人才队伍建设；市场竞争力

党的十七大第一次把人才强国战略和党管人才原则写进大会报告，充分说明了人才工作的重要地位和重要作用。2010年中共中央、国务院印发了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，这是更好实施人才强国战略、在激烈的国际竞争中赢得主动权的战略选择。国有企业要贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，提高市场竞争能力，就必须高度重视人才队伍建设。

一、基层单位人才梯队伍建设的必要性

现代管理理论认为，人力资源是包含劳动者脑力和体力在内的一种综合生产能力，是以劳动者的数量和质量呈现出来的重要资源，是积累和创造物质资本、开发和利用自然资源、促进和发展国民经济的主要力量。在国有企业，作为人力资源的人才队伍在推动科技创新、提升企业的综合竞争能力和实现可持续发展中发挥着极为重要的不可替代的作用。在国际国内市场竞争的大环境中，企业要生存和发展，既要不断调整经营方针，更要持续进行人才队伍的建设。

一是因为企业的战略调整，现有人员素质与单位的长远发展尚不完全适应，总体素质有待提高。

二是人才队伍存在问题，如结构不合理，经营管理人才队伍中复合型、创新型人才缺乏；个别职能科室因组建时间短，部分专业技术干部业务水平亟待进一步提高；技能操作岗位因公司发展方向的调整，面临岗位转换，职工队伍中高级技师、技师等高层次人才所占比例甚小。

三是随着企业的发展，硬件设施的不断完善，外延式发展理念为广大专业技术人才施展才华、建功立业提供广阔空间。例如，企业技术和管理骨干被抽调支持公司重点工程建设以及支援兄弟单位组建，一线职工作为劳务人员输出到公司新组建单位。由于工作岗位的调整、工作内容的变化，因此对人才队伍管理和建设提出了新的课题。

四是随着企业发展，企业业务范围不断扩大，对懂经营、会管理、高技能的复合型人才需求数量也越来越大。近几年中石化外部招聘人员的缩减，每年接收的大学本科及其以上毕业生相对较少，现有人才接替严重不足，无论从数量还是质量上看，都不能满足企业发展需要。

可见实施人才梯队建设，挖掘内部人才潜力，不仅是加快建立现代企业制度和构建一支高素质人才队伍的必然要求，也是实现企业长远发展战略目标的重要举措。

二、基层单位人才队伍建设的内容

企业中长期人才的培养、使用和发展，以完成人才、技术和文化合理接替的战略实践活动，比较有效的方式是建设人才梯队。人才梯队建设旨在通过制定有效的关键岗位继任者和后备人才甄选计划以及岗位轮换计划、内部兼职计划、在职辅导、在职培训等人才培养与开发计划，合理地挖掘、开发、培养后备人才队伍，搭建起专业匹配、层次清晰的人才梯队，为事业可持续发展提供智力资本支持。

在麻城市石桥垸村，共同缔造活动实施了村庄环境提升、垃圾分类评比等工程，清理了杂乱的建筑，生活垃圾和污水收集处理更加规范，村里的水塘也通过专业的环保企业进行了治理，村庄环境得到明显改善。

三、基层单位人才队伍建设的方法与途径

在人才梯队建设过程中应紧扣“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，运用目前比较成熟的人才梯队建设理论——冰山理论和金字塔模型理论，从梯队序列构建与规划、梯队人员的选拔和培养、梯队建设的评估与管理等方面来实现人才梯队的建设。

（一）确定人才梯队建设原则

一是符合企业战略发展的需要。二是体现先进水平，保证选拔的人员具有发展性、培养的人员具有先进性。三是从学科、岗位、资质、荣誉四个方面，建立量化指标体系，做到动态调整。

（二）确定人才选拔条件

人才梯队建设，要明确规范四级人才梯队：第一梯队人才是指为处级管理岗位推荐的后备人才。第二梯队人才是指为科级管理岗位推荐的后备人才。第三梯队人才是指为专业技术岗位、一般管理岗位推荐的后备人才。四梯队人才即指从技能操作人员中推荐的班组长、基层工会委员、青年工作组成员。每个梯队都从思想政治素质、工作作风、知识水平和工作经历等方面都设立选拔标准，让人才成长目标明确。

（三）确定人才选拔办法

为了选准、选好优秀人才，使真正符合要求的人员得到培养和使用，在选拔过程中，要充分听取专家、领导、同事的意见，全方位、系统化地选拔人员。

2.采取知识考试、能力测试、公信度测试、业绩评估等定量方法，强化对技术工作能力、技术创新能力、团队协作能力、学习交流能力等的考察，强化对所取得的工作业绩水平和效果的考察。

3.采取职工投票和领导推荐相结合的办法，并引入竞争比例，确保优中选优。

（四）培养人才进入梯队

梯队人员的培养是梯队建设的核心环节之一，是实现梯队建设目标和任务的关键。

1.制定系统设计培养方案

采取“压担子”的方法，在抓好本职岗位锻炼的基础上，对各岗位的培训课时做出了量化要求，对内部培训表现突出的人员，提供外部进修的机会，营造比学赶帮超的学习氛围。

2.狠抓方案落实

培养方案是培养工作的指南，制定目标责任制，积极动员各专业技术主管部门参与到培养工作中来，将培养目标任务层层分解到部门和单位，明确规定各级各路的任务要求和责任，确保培养措施落实到位。

3.强化实践锻炼

加强技术人才团队建设，充分发挥现有资源和人才优势，按照组织引导与个人自愿相结合的原则，以各层次技术带头人为核心，吸纳相关专业技术人员，组建技术人才团队，培养和锻炼技术人才的团队意识和协作精神，发挥团队的集成优势，围绕专业技术工作中的重点、难点问题，开展课题攻关、“QC”技术革新、合理化建议、管理创新等创新活动，促进技术人才团队健康发展和相关专业技术水平的提高。同时通过推进交流锻炼常态化，实现单位间的资源共享、信息互通、互动合作、共赢发展。

（五）建立考核激励机制

1.加强人才梯队的考核评价

在人才梯队的考核评价中，要以胜任能力考核为主线，借鉴人才测评的理论与技术，构建不同类别不同层次优秀技术人才标杆模型，健全考核评估指标体系，有效保证考核评估的科学性和有效性。加大人才梯队考核评价力度，建立和实施过程评估与定期考核相结合的考核评价机制，根据评估和考核情况，科学、规范、有效地培养、使用和激励梯队技术人才。以考核结果优化技术人才梯队，形成能上能下、能进能出、优胜劣汰、充满活力的技术人才梯队建设新局面。

2.完善激励约束机制

建立健全以岗位奖金为主，兼顾经营管理、技术发展能力为辅的兑现机制，加大对取得重大创新成果的专业技术人员奖励力度，加大对优秀梯队人才表彰、宣传力度，发挥典型的导向和引领作用。

3.努力用好梯队人才

切实发挥人才梯队作为优秀技术人才“蓄水池”、“先锋队”作用，将纳入人才梯队培养和管理作为人才使用和发展的基本条件，形成培养、储备、使用、发展“一体化”的梯队人才工作新格局。根据人才梯队建设发展需要，制定有差别的人才使用计划，开展适应性培养，以竞争优选人才。按照“四位一体”的要求，加强各类各层次技术梯队人才库的建设及分析利用，充分发挥人才库在人才引进、选拔、培养、配置、使用等各个环节的基础性作用。

(责任编辑：张希宇)

F272.92；F276.1

A

2095—7416（2014）04—0071—02

2014-07-10

田晓华（1973-），女，湖北荆门人，大学学历，中石化管道储运公司荆门输油处人力资源科主管师。刘骏（1971-），男，湖北潜江人，大学学历，中石化管道储运公司荆门输油处经营计划科主管师。