德宏沿边金融综合改革破冰开局

余丽群 李 飞

（中国人民银行德宏州中心支行，云南 德宏 678400）

2014 年2 月10 日，云南省建设沿边金融综合改革试验区领导小组第一次会议暨工作推进会在瑞丽市召开，旨在擦亮“金字招牌”，提速沿边金融试验区建设。德宏将围绕国际金融、产业金融、基础设施金融、科技金融、普惠金融5 大领域，培育壮大金融龙头企业，加快转变金融发展方式，加快发展多元化多层次的现代金融组织体系。

一、在金融改革中先行一步

2013 年11 月26 日，云南省建设沿边金融综合改革试验区在昆明正式启动后，德宏州及时成立了领导小组，并着手编制相关实施方案，大胆创新、先行先试，积极推进沿边金融、跨境金融和小微民营金融改革创新。瑞丽次区域人民币跨境结算中心建设正式启动；州政府与11 家省级金融机构签署了战略合作协议；个人本外币特许业务兑换、人民币与缅币兑换试点成功运行；中国瑞丽泛亚边贸银行、泛亚（盈江）珠宝玉石交易所前期工作筹备顺利启动；水利水电私募股权投资基金正在积极谋划；“三农”金融服务改革创新全面启动。推进沿边金融综合改革试验区建设各项试点政策先行先试，实现重点突破。

二、形成金融发展新格局

瑞丽沪农商村镇银行正式成立；富滇银行德宏芒市支行开业；中国出口信用保险公司云南分公司在德宏设立了“工作组”；瑞丽试验区投资有限公司、德宏州水务投资有限公司挂牌运行，贵金属交易中心已上报中国人民银行备案。2013 年末，全州有银行业金融机构13 家，投融资公司46 家，兑换企业2 家，金融机构各项存款余额434 亿元，较年初增加51 亿元，增长13.44%，各项贷款余额277 亿元，较年初增加38 亿元，增长16.05%；保险行业保费同比增长14.12%，小贷公司累计发放贷款9.44 亿元，较年初增加7.14 亿元，增长311%。金融产业的创新发展，为桥头堡黄金口岸和瑞丽试验区建设提供金融支持和服务保障，促进经济社会实现了新的跨越。

三、让人民币大步走出国门

中央明确提出稳步推进金融国际化，激励金融业走出去实现跨国经营，这是根据我国经济金融发展新阶段、国际金融危机大变局、全球化新趋势而做出的重大决策，更是德宏实现对外开放，激活资本市场，走一条全新发展之路的重大机遇。2013 年，全州跨境人民币结算突破百亿大关，业务量占云南五分之一，连续四年居全省市地州之首。