浅析农村职业教育为中原经济区服务的策略

刘海博

摘 要： 由于职业教育的性质针对性强、培养目标也明确，同时可以使较多的农村劳动力得到转移，因此，大力发展农村职业教育，将人口压力转化为人力资源优势，提高新型农民的整体素质，能为中原经济区经济的发展提供强而有力的智力支持与人才保障。文章围绕农村教育为中原经济区服务的策略展开论述。

关键词： 农村职业教育 中原经济区 服务策略

建设中原经济区，是河南省政府贯彻落实科学发展观，遵循社会主义发展的客观规律，审时度势所作出的重大战略决策。随着中原经济区被纳入国家“十二五”规划，中原经济区已经从谋划阶段转入实践建设阶段，建设中原经济区已成为当前和未来较长一段时期，加快实现中原崛起、河南振兴的关键所在。然而，中原经济区以占全国1/30的国土面积，承载了全国11.83%的人口[1]，如此庞大的人口数量，丰富的人力资源显得尤为珍贵，这也是中原经济区在未来区域竞争中的一张王牌。

一、农村职业教育在中原经济区建设中的重要作用

近十几年来，在国家“大力发展职业教育”的方针指引下，我国的农村职业教育实现了跨越式发展，无论是职业院校数量还是在校学生的规模均占据了我国高等、中等教育的“半壁江山”，使我国教育实现了由“精英化”向“大众化”的突破性转变，也为我国的社会经济发展提供了技能型人才。

经济发展最主要的是靠人才，河南省是人口大省，也是农村劳务人口输出的大省。这就决定了要想实现中部崛起，必须把农村职业教育放在更加突出的战略位置，把巨大的人口包袱变成强大的人力资源。从这个角度看，教育就是中原经济区发展的转型点，具有重要意义。

1.农村职业教育为中原经济区的建设提供重要的智力资源

在我国一些相对较发达的沿海地区，科技含量的比例可以占到国民生产总值的60%，而在中部欠发达地区，科技含量所占比例还不到15%，以农业经济和粗放型的工业经济占较大比重。很显然，作为中部最大的省份，河南省要建设中原经济区，除了发展人力资源、科技和教育事业，没有其他路可走。在未来社会的生产中，劳动者的知识与技术水平将取代自然资源成为最主要的生产要素[2]。

2.农村职业教育为中原经济区的建设提供知识基础和先科技成果

知识、技术、产品是现实社会发展的力量。工艺、方法与管理的水平直接决定生产效率。职业教育为社会的可持续发展提供智力人才，还通过科研活动直接为社会的发展提供各种技术支持，为中原经济区的建设提供重要条件。

3.职业教育的发展为中原经济区的建设提供精神支柱

经济的发展需要劳动者的知识与能力，需要科学技术的支撑，更需要人们之间的相互合作。教育能使人们树立正确的价值观和人生观，科学的教育内容和方法将会推动中原经济健康、稳定发展。

二、推进农村职业教育为中原经济区服务的具体策略

1.完善农村职业教育的体系

从宏观来看，农村职业教育要取得长远发展，一方面需要政府的重视和帮助，从资金、政策等方面给予支持。另一方面需要根据中原经济区的特点，采取针对性的培训模式和方法，为广大农民提供不同的职业教育。

当前，农村职业教育有分散管理、分散办学等问题。要完善农村职业教育的体系，有必要制订由各级政府和教育行政部门共同参与的农村职业教育规划，构建一体化的农村职业教育体系。通过区域内职业教育的协调，实现中原经济区农村职业教育学校布点适当、专业设置合理的格局，促进区域教育资源优化配置。

2.提高农村职业教育的总体办学质量

自2008年起，河南省将职业教育放到了前所未有的重要位置。河南省人民政府2010年《关于加快推进职业教育攻坚工作的若干意见》提出了5年内投入100亿元发展职业教育的规划，并付诸实施。截至目前，全省计划投入职业教育经费共计198.83亿元。由此可见政府部门对职业教育的高度重视[3]。当前，应改变现有学校布局分散、规模小、条件差、质量低的状况，应该集中办校；严格实行企业的用工标准，提高企业参与职業教育的积极性；加大政府支持的引导力度，建立相应的激励制度，实现政府有效的参与、协调和监督。

3.定准农村职业教育的服务定位

目前，各职业学校要在具有办学条件的基础上，从整体上明确本校的定位和发展方向，突出特色，实行差别定位，完成由“全而弱”向“专而精”的转变。各级相关部门要尽量把各种农村服务体系和农村职业教育体系结合起来，形成整体的职业教育服务体系。依托农村职业教育，着眼于青年农民的个体成才，综合运用经济、科技、教育等各种资源，提供招生、学习、就业、创业等环节的有效服务。

第一，在青年农民就业、创业初级阶段，相关的政府职能部门和学校，应该联合对农村职业学校的毕业生进行跟踪服务，在技术、政策、资金、社会资源上给予帮助。

第二，可开设专门的“农村毕业生就业、创业服务”窗口，主要由政府相关部门直接问责。这样，农村职业学校的毕业生在就业、创业过程中遇到的困难和问题才能得到有效的解决途径，才能避免他们在就业、创业过程中因政策、资金、技术、社会资源等原因，造成不必要的损失。只有他们发展好了，以农业为主的中原经济区才会随之发展起来。

4.创建具有中原经济区特色的农村职业教育

目前河南农村职业学校的专业设置主要存在两个问题：一是面向第三产业服务业的专业发展较快，面向第二产业工业的专业发展相对缓慢，而面向第一产业农业的专业发展则基本上停滞不前；二是农业类专业结构存在不合理，具有地方特色的、传统的知识未能进入职业学校的课堂。在农业产业经营化的今天，农村职业教育的专业设置应该紧密连接农业产业化发展的需求，围绕中原经济区经济结构和主导产业设置专业，构建以产业促专业、以专业带动产业的模式。这就需要优化中原经济区特色的农村职业教育专业设置，设置与农业产业化、农村劳动力转移、农村城镇化发展相适应的专业，使之与农业生产各环节相连接，与区域经济发展相适应，从总体上保证人才培养的适销对路，以便更好地为中原经济区服务。

参考文献：

[1]王钰.加快建设中原经济区的思考和建议[J].学习论坛，2011，5.

[2]刘厚军.面向农村的职业教育体制机制研究[D].长江大学，2012，5.

[3]韩雪.我国农村职业教育模式研究[D].中国海洋大学，2012，6.

[4]陈昆.中等职业教育与中原经济区建设研究[J].南昌教育学院学报，2013，1.