从思想政治教育角度谈预防腐败工作重点*

李 凡

(安徽农业大学 人文社科学院，安徽 合肥 230036)

惩治和预防始终是党和国家对付腐败行为的两把利器。十八大以来，以习近平主席为核心的党和国家新一代领导集体对腐败行为采取高压政策，始终保持“零容忍”态度，发现并惩治了一批危害党和国家、群众利益省部级高官和厅官。对中国官场多年来的沉疾陋习起到极大的矫正作用。与此同时，针对党内存在严重的官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题，群众路线教育实践活动在党内外迅速开展，对广大党员干部来说是一次最有力的思想政治教育，对于腐败行为来说起到良好的预防作用。腐败问题，究其根本是人的思想上出了问题，我们的党政领导干部受到权利、金钱、美色的诱惑和侵害，思想上产生了变化这是病因。那么尽早地进行思想政治教育，为广大领导干部打上预防针，提高对权利、金钱、美色的免疫力就显得至关重要。

一、思想政治教育与预防腐败的关系

预防腐败，教育是基础。历任党和国家领导人也都曾指出思想政治教育与预防腐败的紧密联系。邓小平同志曾严肃地指出：“我们最大的失误是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育发展不够。”胡锦涛同志也多次指出“教育不扎实，是腐败现象滋生蔓延的重要原因”。习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调“思想道德对于预防腐败具有基础性作用。由此可见，所有的腐败现象根子都在人，人出了问题实际上是思想出了问题。思想的问题使我们的部分党员领导干部落入了金钱美色的陷阱，丧失了明辨是非的能力，忘记了执政为民的职责。

二、正确认识思想政治教育对于预防腐败工作的重要意义

(一)思想政治教育有利于提升领导干部抗腐、拒腐的能力

在大力推进党风廉政建设过程当中，我们发现，长期学习和受到思想政治教育的人，会逐渐产生一种内在的自我管理、自我克制、自我教育的自我约束能力。具体表现在严以修身、严以用权、严以律己,时刻想到自己是一名共产党员和领导干部，自觉廉洁奉公、高效工作。不管走到哪里，面对什么样的工作性质，头脑中总闪现着一种信念，信守着一份承诺，从而左右着自己的行为。即使某些时候稍微出现一点越轨行为或念头，也会被及时中止、克制、打消。许多党员、领导干部在没有第三人监督的情况下，能果断地拒礼拒贿，正是因为他们谨守思想信念不放松。这些行为，都是思想政治教育所产生的自我约束作用的具体体现。所以在大力推进和构建预防腐败体系过程中，我们一定要不断提高我们党员干部的思想政治素质，来增强自我约束能力，如有针对性、经常性地组织我们的党员干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习中央关于反腐倡廉的文件精神，使“反腐倡廉，廉洁从政”理念落到实处，为推进党风廉政建设工作提供思想基础。

(二)思想政治教育有利于提升人民群众监督腐败的能力

人民群众对党员和领导干部的监督，是社会主义民主政治建设的重要组成部分。人民群众积极、主动参与监督，一方面可以对党员和公务员尤其是担任领导干部的官员造成强大压力，使其不敢滥用权力、以权谋私；另一方面可以对纪检监察机关造成强大压力，使其在反腐保廉问题上，有法有纪必依、执法执纪必严。因此，我们搞权力监督机制，要走群众路线，通过加强群众监督，有效预防和遏制权力腐败。众所周知，权力一旦失去制约和监督的笼子，必然导致腐败。目前我国监督制约体制尚不完善、不够健全，各级纪检机关在党委领导下发挥的作用毕竟有限，舆论监督和各种新闻媒体的监督还无法做到公正、透明，在这种情况下，只有人民群众才做到对党员和领导干部的有效监督。只有通过加强思想政治教育，不断提高普通百姓参与监督的信心和能力，使普通群众更善于用足、用好手中监督的武器，才能要做好对权力的有效监督工作。换言之，就是由群众去监督有权者，让有权者陷入群众监督的汪洋大海中，使腐败官员再无藏身之处，让权力在阳光下运行，让官员在群众的眼皮底下兢兢业业做事，干干净净做人。谁敢腐败，群众就揪出谁；谁想腐败，群众就盯着谁，只有这样，才能从根本上解决官员腐败问题，从源头上铲除腐败现象的土壤和条件。

(三)思想政治教育有利于净化腐败滋生的土壤

封建社会腐朽思想和市场经济的负面效应成为腐败易发的土壤和温床。官本位等思想在中国依然根深蒂固。很多人把“做官”看成是人生的最高价值追求，同时又用“做官”来衡量人生的价值，衡量一个人的地位和作用。不仅领导干部自身觉得“做官”了不起，更重要的是整个社会都将“做官”看作是“万般皆下品，唯有读书高”，而“学而优则仕”。当官始终是令人羡慕的职业。一方面官员手中的权利过于庞大，一方面又没有完善的评估和监督机制，这就导致了一方面为官者将手中的权力看作发财、享乐的工具，另一方面众多心怀不轨之人也想充分利用他们手中的权力，为自己取得利益，于是钱、色接踵而至。只有通过思想政治教育，彻底破除封建传统的官本位思想，一方面为官者自身要将手中权力看作是为人民谋福的工具，另一方面，普通百姓也不再把官员手中的权力看作是解决一切问题的关键所在。如此作为，腐败现象自然销声匿迹。

实行对外开放，坚持市场经济，吸收和利用包括资本主义发达国家在内的人类文明成果，是实现我国社会主义现代化的必要条件。但随之而来各种资产阶级的生活方式和腐朽思想也活跃起来，严重腐蚀着人们的灵魂。“拜金主义”、“享乐主义”、“奢靡之风”这些在中国传统文化中被摒弃的思想在现代中国社会却迅速站稳脚跟。改革开放以来，少部分党员干部抵挡不住金钱的诱惑，成为金钱的俘虏，败在了灯红酒绿、纸醉金迷的生活方式之下。然而这并不是说市场经济必然导致腐败，正是由于思想政治教育不到位，才使得“拜金主义”、“享乐主义”这些糟粕思想在中国找到了适宜生长的土壤。只有通过正确的思想引导，将西方的这部分驱逐出中国主流价值观之外，才能还中国社会一个清净、和谐的思想文化氛围，从而杜绝贪腐现象的发生。

三、如何充分发挥思想政治教育在预防腐败中的作用

(一)充分加强领导干部的道德教育

中国传统文化博大精深，学习中国传统文化所包含的智慧和哲理，不失为提高领导干部修养、加强领导干部廉政教育的一条有效途径。通过加强广大党员干部在中国传统文化中德行方面的教育，使他们明辨义利，身正德高，淡泊名利，甘于奉献，清廉自守，在工作中自觉接受党和人民的监督，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，自觉抵制腐败的侵蚀，筑起一道拒腐防变的心灵高墙。

(二)充分加强领导干部理想、信念教育

理想和信念是一个人的精神支柱，任何一个正常的人都在其理想信念的指引下从事学习、生活、工作。甚至可以这么说，有什么样的理想信念，就会有相对应的行为表现，就会成就什么样的人。一个人在正确理想信念的指引下，才会循着正确的人生方向前进，把自己的一切行为都纳入实现理想的轨道。很多领导干部在年轻时都怀揣着一颗服务人民，建设国家，为共产主义事业奋斗终身和奉献一切的理想和信念，其中的许多人在成为领导干部后甚至还做过关于理想信念教育的报告，然而很多人在不知不觉中却忽略了自身理想信念的教育。在面对巨大的利益诱惑时没有禁得起考验，价值观、人生观产生了变化，理想、信念发生了严重的偏差。只有通过持续加强对广大党员干部在理想、信念方面的教育，使他们时刻保持正确的价值观、权力观，密切联系群众，深刻领悟“权为民所赋，权为民所用”的内涵，坚决抵制“四风”等不良风气，不断增强党性观念，提高思想政治素质和道德素质，从源头上预防腐败行为的发生。

(三)充分加强对领导干部的法制教育

构建法制社会一直是清除腐败易生土壤的一个有力方面，无规矩不成方圆，正是因为有了法律的约束，才对部分走在腐败边缘的领导干部起到威慑作用，不敢踏出最后一步。腐败的发生，很大程度上就在于一些领导干部缺乏法制观念，有的在领导岗位上权力得到无限膨胀，逐渐颠倒了自己与法律制度的位置，甚至把个人的权力凌驾于法律制度之上；有的虽然了解和认识到法制观念，但在实际操作中，仍然按人情办事、按上级意志办事，忽略依法办事的要求，不能坚持原则，这就导致了一系列腐败行为的发生。可以说领导干部法律意识的强弱，直接影响到依法反腐的力度和效果。通过加强对党员干部的法制教育，使广大党员干部树立法律意识。因此，预防腐败应加强法制教育，以法育人，使公务人员和领导干部树立法律至上的理念，尊重法制的权威，自觉地按照法律规定约束自己，履职尽责，廉洁自律，依法行政，依法行政。只有加强法制教育，增强领导干部的法制意识，才能从思想上筑牢法制防线，为预防腐败步入法制轨道奠定坚实的思想基础。

综上所述，预防腐败就是要从根子上，从思想上做好领导干部的思想政治教育工作，只有在源头上治理好，才能真正做到防患于未然，使预防腐败工作的开展做到事半功倍。