新形势下高校后勤管理的困境与突破

林虹霞，李逸楠

（1.莆田学院 后勤处；2.莆田学院 对外合作交流处，福建 莆田 351100）

新形势下高校后勤管理的困境与突破

林虹霞1，李逸楠2

（1.莆田学院 后勤处；2.莆田学院 对外合作交流处，福建 莆田 351100）

高校后勤管理一直我国高校建设的可靠保障，新形势下高校建设水平和建设要求都发生了变化，面对这些新变化本文思考分析了相关的具体情况和对策.

高校；后勤管理；困境；突破

我国高校在经历了长期的规模扩张和高速发展之后，后勤工作的基础性和保障性在今后的发展道路上发挥的作用越来越重要.全校师生的教学、生活、科研等都离不开坚强可靠的后勤保障工作.后勤工作的水平与高校办学水平密不可分，秉承着“管理育人、服务育人、环境育人”的重要职责，高校后勤不断改革和调整自己，以适应不断变化和发展的新形势.

1 高校后勤管理的作用

高校后勤工作设计多种高校活动，对整个高校的顺利运营起着重要作用.具体而言，我们可以将后勤工作在高校中的作用分为管理、服务、经营三个方面的作用.

1.1 管理作用

高校教学、科研、师生生活的服务保障任务都需要后勤工作承担.面对这一系列复杂任务，高校只有在科学的管理方法的指导下才能将自己的工作调整的有条不紊.与学校其它部门一样，后勤部门也具有管理职能.后勤部门有维持自身运营所使用的人员、场所、设备等都需要管理，另外，还有后勤管理权限内的国有资产，等都需要后勤部门发挥自身的管理作用，对其进行维护和管理.后勤服务保障计划的制定也属于高校后勤管理作用的一个重要方面.

1.2 服务作用

高校发展和提升水平离不开后勤部门的服务保障，高校后勤部门的服务保障主要包括两个方面，一个是物质服务，另外一个是行为服务.物质服务主要是解决相关部门的物质需求，例如一些专业教学中要增加一些实验设备，这些设备的购置就属于高校后勤部门的物质服务.行为服务主要是后勤职工为满足服务对象的需求而提供的具体的劳动，例如学校餐厅的工作和家政卫生人员的工作等等.服务职能是高校后勤的主要职能，也是后勤工作的存在之本.高校后勤应当积极探索不断提升自身服务水平的途径和方法[1].

1.3 经营作用

高校后勤人员为服务对象提供的服务具有一定的使用价值，使用价值是商品的基本属性之一.高校后勤所提供的服务虽然不是完全按照市场经济规律而运行，但是也没有完全忽略价值规律的基本要求.鉴于高校后勤服务的特殊性，后勤部门选择了有条件的按照市场经济的特质和规律提供服务.各种经营性服务形式是高校后勤开展工作的有效途径.在拓展校内外市场，提高经济效益方面都做过积极的努力，给师生生活增添了极大的便利，同时也有效的减轻了学校的财政压力.

1.4 育人作用

高校后勤同其他教学部门一样，同样也具有育人作用.例如后勤部门的服务育人，对校舍环境管理的育人作用等等，这种育人作用主要是后勤管理通过自己的工作为教师的教学和学生的学习提供优质的环境而实现的.另外，服务育人也是高校后勤管理的一个重要方面.后勤职工通过为教学的顺利进行提供的各种服务行为是实现服务育人的主要途径.后勤职工在日常工作中可以通过提供各种优质的服务为学生创造良好的学习环境.而且后勤工作包括各种脏活累活，职工在进行这种劳动的时候，可以将不怕脏不怕的吃苦精神和奉献精神传递给学生，进而感染和提升学生的思想境界，从而达到服务育人的作用.

2 高校后勤管理中存在的问题

2.1 执行力不足

执行力是影响后勤服务水平和质量的一个重要方面.每一个指令的传达和执行都反映了后勤工作的效率.后勤工作的每一个环节中都需要有执行力的贯穿，后勤服务水平只有在决策者的正确决策得到执行后才会提高.目前高校后勤根据学校发展状况和教育发展需求都逐步细化了工作程序、工作标准和管理制度，使之更加具体可行.但是长期的计划经济下的公有制思维仍然影响着后勤管理工作执行力的贯彻.拖沓、散漫之风，机关慵懒作风依然存在.为了加强执行力，有些后勤部门制定了一些细则、规定，并且将其悬挂在十分醒目的位置.但是在实际工作中，人员执行起任务和指令来，还是原来那个样子.

2.2 人员队伍建设滞后

后勤保障服务水平只有在一支结构合理、数量适中、素质过硬的人才队伍的支持下才能提高.但是目前的人员队伍中，管理人员普遍存在学历层次不高的问题，缺乏专业的知识和理论修养，对专业化方向越来越明显的高校后勤管理来说十分不利.而且学校长期不能在后勤方面进行人员的补充和老人的培训，使得后勤工作理念不能被及时的更新，科学合理的管理梯队也不能最终形成[2].虽然后勤部门也适当的吸纳了些新人，但是吸纳这些新人都是被动接受，他们大都是干部家属或者本校离退休教师的返聘.这不是为了提升高校后勤管理工作而进行的积极的人才引进.还有一种情况就是目前，后勤部门缺乏新引力，吸引不来相关人才.总之，当前的高校后勤工作人员队伍建设已经不能满足时代的需要，也无法适应高速发展的高等教育发展趋势.

2.3 后勤服务质量有待提高

后勤服务质量不高表现在后勤服务部门与服务对象之间不能顺畅的沟通上，服务对象不了解后勤服务范围，也不知道服务流程，这无疑给后勤人员提供优质高效的服务设置了障碍.后勤服务保障范围的模糊不清时制约服务水平提升的主要方面.服务对象对相关后勤部门服务范围的认定有时会出现某种错误，将一些类似的后勤部门的职能张冠李戴，而且对后勤服务流程不清楚不了解，一味的埋怨后勤部门服务质量不高，办事拖拉等现象.

2.4 管理意识和管理过程有待深化

当前，在我国的后勤管理工作中，计划执行不到位，制定的政策措施不能全部落实到行动之中已经不是个别现象.对此没从事后勤管理工作的人员都深有感触，在年终总结的时候，每年都会发现与年初制定的计划会存在一些出入.究其原因，不外乎两种，一种是在制定这些计划的时候，没有对实际情况做详细的了解和调查，以至于制定的目标过高，计划的主观性太强.在设计和制定这些目标的时候理论上虽然行得通.但是在实际执行中却经不起实践的检验.另外一种原因就是，管理过程不完善，对人员和工作流程的掌控能力不足，以至于出现了管理中空白.对于一些管理不到位的地方，有的工作人员存在得过且过的心理.而且对于执行效果和执行效率的要求不严格，一些规章制度不能落实到位.总而言之，管理这一概念意识在相关工作人员中并不强烈.

3 提升高校后勤管理工作水平的对策

高校后勤管理事关整个高校办学水平的高度和组织运行效率的问题.因此，在新形势下必须重新思考高校后勤管理的工作思路，不断创新后勤管理工作方法.力争形成一个高效的、时代气息浓厚的后勤管理部门.

3.1 执行指令的控制

后勤工作的开展都离不开执行指令的发布与控制.后勤工作的执行力有些时候要看相关指令是否得到了准确的执行.指令的内容很复杂，包括岗位职责、工作流程、工作标准等，相关人员应当完成的一些任务和命令.在指令控制过程中，为了更好的实现指令控制的效果，应细化和量化工作的指令.而且要制定详实、明确、可以量化的指令，对于那些不能量化的指令要通过转化和迁移等方法使之最终达到量化的效果.布置的任务应当在一定的时间内完成，任务执行前，相关人员应当对任务的性质和注意事项进行简明扼要的概述.提示重点难点等.另外，还应当明确责任的主体以促进工作指令的执行.要将执行指令落实到具体的单位和相关人员.执行力不佳的一个重要原因就是有些指令虽然下达下去，但是没有明确指出具体的责任人，这使得他们大家都在任务和指令面前不知所措，极容易产生推诿扯皮现象.最后，指令应该具有稳定性才能被有效的执行.朝令夕改是影响指令执行的最大破坏性因素.制定指令时应当严格按照相关程序和充分的调研以及广泛的征询意见而形成.一旦出台便不能再轻易修改.在高校后勤管理工作就是应当这样控制指令的执行，以此提高后勤管理的效率.

3.2 细化成本控制

高校后勤不同于完全公益事业，尤其是经过近几年的社会化改革之后，高校后勤更是具备了半市场半公益的性质.经济属性和教育属性都在这一工作中有所体现.我们很难精准的概括高校后勤成本这个定义，因为他不但包括物质方面的付出和转化，而且他也为高校的发展付出了精神和情感上的支持[3].一般而言，后勤成本主要是指一些费用和物质的综合.教学中需要添置的设备，科研中人员经费和硬件设施的支出等都是成本构成的重要方面，因此，细化成本控制应当在这些具体的方面开源节流，将后勤支出的每一笔账单都进行细致的记录，及时的总结.并参考实际情况，对不该支出的费用进行合理的控制.细化成本控制不仅仅是节省成本，更是后勤管理效率的一种体现.

3.3 加强人力资源管理措施

人员队伍的建设是高校后勤工作开展工作和赢得发展的基础.因此应当建设一支高素质、高水平的后勤人才队伍.强化他们的竞争意识，实行全员合同聘任制.竞争是激发人的创造力和上进心的源泉.后勤服务人员只有在竞争的压力下才会时时想着提供更好的服务，只有人人都想着提升自己的服务质量和工作水平，高校后勤管理工作才能整体上水平.另外，不断优化后勤管理团队内部人员结构，形成合理的人才梯队，保证后勤工作的科学发展、可持续发展.坚持引进高素质人才和提升现有人才素质的措施，打造一支能担当大任的高校后勤人力资源队伍.

3.4 强化职工的认同感

职工的认同感来源于对组织文化价值观的认可和自觉履行.高校后勤工作若要提高效率必须强化后勤职工对组织的普遍认同.为此，在这些人员中应当有效的利用宣传工具和宣传手段，对于后勤组织文化的内容与要求应当大力宣传.确保每个职工都能深刻理解并且任用组织文化.不断强化环境氛围对职工的影响.在想员工推广组织文化的时候可以采取理论宣传，也可以在现实工作中及时发现先进典型，并在工作中将这些先进的典型人物的事迹进行宣传，树立榜样，使大家能够了解到具体的做法.这些先进的典型人物的价值追求，工作态度都可以内化为组织文化的精神内涵.高校后勤组织还可以有计划有步骤的对员工进行培训和教育以提高他们对组织的认同感.使他们能够认识到自己的工作在我国高等教育发展中所处的位置，以及自身工作对于高等人才培养的重要意义来认识自己的职业和自己工作的崇高性.以踏实工作、勤劳风险作为后勤职工的精神支柱.以此不断推动后勤工作迈向新的台阶.

总而言之，我国高校后勤管理工作在新的形势下面领着更加复杂的环境，和更高的后勤服务需求.为赢得生存和发展先机，只有不断的调整和改革自己，不断的使自己的动力和方向都符合时代趋势，才能更加有效的为高校建设贡献自己的力量.

〔1〕胡征宇,姜群瑛.论市场经济视域中的高校后勤管理体制的基本特征[J].黑龙江高教研究,2011(08).

〔2〕翟胜霞,王振松.试析高校后勤财务管理的创新[J].河南工业大学学报(社会科学版),2012(03).

〔3〕程振凯.高水平大学背景下高校后勤管理的创新[J].河南工业大学学报(社会科学版),2009(02).

〔4〕胡征宇,姜群瑛.论市场经济视域中的高校后勤管理体制的基本特征[J].黑龙江高教研究,2006(08).

〔5〕翟胜霞,王振松.试析高校后勤财务管理的创新[J].河南工业大学学报(社会科学版),2006(03).

G647

A

1673-260X（2014）01-0168-02