德清县农产品冷链物流的现状及发展对策

江婷 朱玉仙

我国2010年6月18日颁发了《国家发展改革委员会关于印发农产品冷链物流发展规划的通知》,农产品冷链物流建设受到空前重视。它的颁布，对于推动农产品冷链物流顺畅运行，改变目前农产品生产销售较为分散、复杂、不顺畅的状况具有重要意义。

在德清县委、县政府的高度重视下，经过有关部门多方努力,近几年德清县农产品冷链物流发展迅速，纷纷上马建设农产品冷链项目，为降低农产品产后损失和流通成本，促进农民增收，确保农产品品质和消费安全作出了较大贡献。

1 德清县农产品冷链物流现状及存在问题

1.1 基本概况

目前，德清县有大中型冷库17座，其中企业自备库4座；氨制冷企业16家，氟利昂制冷企业1家；冷库总容量30余万m3，冷却物冷藏量3.6万t，冻结物冷藏量5.4万t；冷藏运输车5辆。冷链物流技术逐步推广，适合德清县的低成本、低能耗的冷链材料技术得到广泛应用，推动以水产品和反季节蔬菜为代表的高价值农产品冷链迅速发展，农产品冷链物流基础设施日趋完善。

1.2 存在的问题

近几年，德清县农产品冷链物流呈现较快发展势头,但在发展过程中也存在一些问题，主要有以下几点。

（1）冷冻冷藏库容量饱和。近几年，德清县境内冷库东中西部分布不均，布局不合理，加上周边地区特别是杭州冷库投资大，冷库成爆发性增长，竞争激烈，利润空间少，冷库经营效益不良,德清县只有少数几家企业盈利，一部分企业处于停产或半停产状态。

（2）冷链物流基础设施陈旧落后。德清县的冷链建设处于发展初期，冷链发展滞后，设施陈旧，冷藏运输效率较低，没有形成完整的农产品冷链体系。大部分的肉类、水产品、果蔬、冰鲜鱼、饲料等在没有冷链情况下进行运输。比如猪肉在夏季，只能活猪运输，这源于没有完整高效的冷链物流工程作支撑，来保障农产品在冷链物流环节中的优质运输。冷库设备陈旧，制冷效率低，冷藏运输薄弱,冷藏保温车、机冷车和冷藏集装箱的拥有量很低，运力严重不足,发展和分布不均衡，无法为农产品流通系统地提供低温保障，造成农产品的大量损耗，难以适应现代化物流的发展需要。

（3）农产品初始加工环节薄弱。德清县很大一部分蔬果生产和经营业主在蔬菜及水果等农产品的采摘和销售过程中，通常不进行清洗、切割、预冷、分类、分级等简单初加工，制成净菜、净果出售者更少。畜禽类养殖业主也很少在宰杀、去头、去蹄、去内脏后，进行分割切块、分级包装，制成分割肉、保鲜肉等，冷冻初始加工环节相对薄弱。比如，对茭白的处理，往往采摘后经过简单的装箱即送入冷库；对畜禽类经过宰杀、去内脏后直接运输出厂。这样不但影响整个冷链物流，而且影响农产品的品质及附加值。

（4）第三方冷链物流企业发展滞后。第三方物流发育不足，缺乏专业性的农产品物流企业。整体上看,德清县冷链物流技术设备差，冷链物流企业规模普遍较小，运输效率低，运输成本巨大。农产品低温物流对冷藏供应链的温度控制要求很严格，而德清县能够提供正规的、完整的冷链物流的第三方企业很少，这也是农产品质量问题频发的重要原因之一。

2 建议和对策

2.1 政府应出台农产品冷链物流发展规划，进一步

加强宏观调控和加大扶持力度

一是尽快出台农产品冷链物流规划。结合德清县实际情况，对新建的冷库严格控制，对现有冷库合理规划，统一布局，防止一哄而上、一哄而散。同时，按照社会主义新农村建设和构建和谐社会的要求，以市场为导向，以企业为主体，初步建立冷链物流技术体系，制订推广冷链物流规范和标准，加快冷链物流基础设施建设，培育一批冷链物流企业，形成设施先进、管理规范、网络健全、全程可控的一体化冷链物流服务体系，以降低农产品产后损失和流通成本，促进农民增收，确保农产品品质和消费安全。

二是加大农产品冷链物流政策扶持力度。重点扶持按国家行业标准冷藏量在5000t以上的大中型冷库，政策上予以倾斜。同时，由于冷库行业投资大，收益低，建议政府对制冷企业实行减免房产使用税、免征土地使用税、财政给予贴息贷款等多方面的支持。

2.2 加大对农产品冷链物流业的监管力度

对现有正常运行的冷库加强监管，正确引导。对安全隐患大、设施陈旧、设备老化、消防设施不全、能耗高的冷库实行整改。同时，政府要加大对冷链物流市场的监管、查处，取缔无证经营，对于经营过程中不按冷链物流规范运营的，责令其整顿。通过政府对整个农产品冷链物流市场的监管，规范运营秩序,促使其健康发展。

2.3 加大冷藏运输设备购置力度，实现全程冷链物流

目前，仅少数几家企业在配送过程中采用冷藏车，其他农产品冷链物流企业基本没有配备冷藏运输车,这样造成冷链物流的断链，对农产品的质量、安全造成一定程度的影响。为保证农产品的品质,降低物流成本，特别是一些从事冷链物流的企业要大力购置冷藏运输设备，以实现全程冷链物流。对于从事冷链物流的企业在购置冷藏车时，政府也可适当给予一定的资助、奖励，或出台一些鼓励扶持政策等。

2.4 成立农产品冷链物流行业协会，健全行业标准

目前，德清的物流企业多，但缺乏一个行业协会来引导整个农产品冷链物流行业的发展。迫在眉睫的是在这个行业成立一个协会，健全行业标准。农产品冷链物流企业运作过程中有了标准，整个农产品冷链物流行业才更加规范。

2.5 培养农产品冷链物流行业人才

目前，德清县急需大量的农产品冷链物流人才。一方面，通过当地高校不断培养这方面的物流人才；另一方面，农产品冷链物流行业协会和企业将现有职工送出去培训学习。除此之外，还应该大力引进一批冷链物流人才，促进农产品冷链物流快速健康地发展。